CAMARA DE COMERCIO ECUATORIANO-AMERICANO
Foro: Sindicatos por rama de la actividad, experiencias de
negociación colectiv...
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— Introducción
— Marco Constitucional y Legal
— Diagnóstico situacional del sindicalismo
y ...
INTRODUCCION
— Cómo se practica la negociación colectiva por
rama de actividad en Colombia?
— Cuál es la problemática...
CONTRIBUCIÓN
Compartir con los asistentes del foro
las lecciones aprendidas en Colombia
respecto de la negociación cole...
CONVENIOS RATIFICADOS POR PAÍS
PAIS
CONVENIOS DE LA OIT
RATIFICADOS
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Niveles de Negociación
Según la OIT “La negociación colectiva puede
tener lugar a nivel de empresa, a nivel
sectorial o...
PRINCIPIOS RECTORES DE LOS
CONVENIOS DE LA OIT
1. El principio de la negociación libre y
voluntaria
2. La libertad par...
El artículo 39 de la Constitución Colombiana
de 1991 establece lo siguiente:
“Los trabajadores y los empleadores
tienen...
MARCO LEGAL
Tipos de Sindicatos: (Art 356 DEL C.S.T.)
§ De empresa
§ De industria o por rama de actividad económica, ...
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EXPERIENCIAS DE NEGOCIACION
POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL
SECTOR PUBLICO
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SI ………… PERO NO………..
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que los trabajadores...
REFLEXIONEMOS
— ¿Qué tanto la normatividad existente aporta al desarrollo
de la negociación colectiva por rama de activ...
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL
SINDICALISMO EN COLOMBIA
1. Pauperización y Declive:
— Hoy solo el 4,4% , de la mano de ob...
En Colombia existen 3 confederaciones que
agrupan al 50% del total de los sindicatos:
— La Central Unitaria de los Trab...
2. ATOMIZACIÓN: POCA CAPACIDAD DE
MOVILIZACIÓN Y REPRESENTACION
§ 830.732 trabajadores organizados en más de 3.592
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3. ESTIGMATIZACIÓN CULTURAL
— Apatía e incomprensión del rol y razón de ser de
los sindicatos por parte de los empleado...
— Las múltiples reformas de la legislación
laboral, han provocado un drástico retroceso
normativo y la pérdida de mucho...
PROBLEMÁTICA SINDICAL
— División intrasindical
— Conflicto de intereses
— Pérdida de liderazgo
— Falta de rotación...
SITUACIÓN NEGOCIACIÓN COLECTIVA
POR RAMA DE ACTIVIDAD – SINTESIS
• Una legislación laboral que reconoce la existencia de...
IDEAS PARA CONSTRUIR
UNA VISIÓN COMPARTIDA
PARA APLICAR LA
NEGOCIACIÓN COLECTIVO
POR RAMA EN COLOMBIA
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¿Cómo superar los obstáculos que
impone nuestra legislación laboral?
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• Se debe aclarar los motivos de la
contradicc...
¿Cómo fortalecer relaciones
sindicato-empresa?
• Educación y capacitación de los
directivos sindicales y patronales en:...
¿Cómo podemos aprovechar la utilización
de esta figura?
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• Con la ayuda de la OIT, realizar un
benchmarking con los ...
Opinión Personal
Para poder aprovechar plenamente la Negociación Colectiva por Rama
de Actividad se recomienda:
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El Tiempo 9 }Sept 27
ANEXOS
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— Número de Afiliados
— “Todo sindicato de trabajadores
necesita para constituirse o subsistir
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MARCO LEGAL
FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Las federaciones y confederaciones
tienen derecho de personería jurídica
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Algunas de las federaciones más representativas son
las siguientes:
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COLECTIVOS
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3. EL CONTRATO SINDICAL
que es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de
trabajadores con uno o varios patronos...
BIBLIOGRAFÍA
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La Negociación Colectiva - International Centre for Trade Union ...
www.ictur.org/pdf/DSI17
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Ponencia Ecuador negociación colectiva por rama de actividad en la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Americana

Sindicalismo y negociación colectiva por rama de industria en Colombia
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Business      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Ponencia Ecuador negociación colectiva por rama de actividad en la Cámara de Comercio Ecuatoriano-Americana

  • 1. CAMARA DE COMERCIO ECUATORIANO-AMERICANO Foro: Sindicatos por rama de la actividad, experiencias de negociación colectiva en Latinoamérica NEGOCIACIÓN COLECTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD EN COLOMBIA: NECESIDAD DE UNA RENEGOCIACIÓN Profesor: Bassam Sarkis, c.r.i.
  • 2. CONTENIDO CONTENIDO 2 — Introducción — Marco Constitucional y Legal — Diagnóstico situacional del sindicalismo y la negociación colectiva por rama de actividad en Colombia — Ideas para construir una visión compartida hacia su fortalecimiento
  • 3. INTRODUCCION — Cómo se practica la negociación colectiva por rama de actividad en Colombia? — Cuál es la problemática del sindicalismo? ¿cómo está afectando a dicha figura de negociación? — Están creadas las condiciones y preparados los actores sociales involucrados para aprovechar la normatividad de la OIT y la colombiana en ésta materia? — Qué podríamos aprender de la experiencia colombiana? — Cuáles deben ser los nuevos pilares para lograr su reposicionamiento? 3
  • 4. CONTRIBUCIÓN Compartir con los asistentes del foro las lecciones aprendidas en Colombia respecto de la negociación colectiva por rama de actividad, figura que se prevé sea creada en la legislación laboral ecuatoriana cuando se apruebe la nueva Ley Laboral en el primer trimestre del año 2015. 4
  • 5. CONVENIOS RATIFICADOS POR PAÍS PAIS CONVENIOS DE LA OIT RATIFICADOS 87 98 135 151 154 ARGENTINA X X X X BRASIL X X X CHILE X X X X COLOMBIA X X X X ECUADOR X X PERU X X X COSTA RICA X X X EL SALVADOR PANAMA X X www.oit.org.pe/spanish/260ameri/oitreg/.../amalia_villarroel.ppt
  • 6. Niveles de Negociación Según la OIT “La negociación colectiva puede tener lugar a nivel de empresa, a nivel sectorial o industrial, y a nivel nacional o central. Incumbe a las partes propiamente dichas decidir a qué nivel desean negociar. De conformidad con el Comité de Libertad Sindical de la OIT, la determinación del nivel de negociación es fundamentalmente una cuestión que debe dejarse a discreción de las partes”. Fuente_ http://www.ilo.org/empent/areas/business-helpdesk/faqs/WCMS_151854/lang--es/index.htm#Q7 6
  • 7. PRINCIPIOS RECTORES DE LOS CONVENIOS DE LA OIT 1. El principio de la negociación libre y voluntaria 2. La libertad para decidir el nivel de la negociación 3. El principio de la buena fe ¿QUE TANTO SON PRACTICADOS ESTOS PRINCIPIOS EN COLOMBIA? OIT - Bernard GERNIGON, Alberto ODERO y Horacio GUIDO* 7
  • 8. El artículo 39 de la Constitución Colombiana de 1991 establece lo siguiente: “Los trabajadores y los empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin intervención del Estado” 8 MARCO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO
  • 9. MARCO LEGAL Tipos de Sindicatos: (Art 356 DEL C.S.T.) § De empresa § De industria o por rama de actividad económica, si están formados por individuos que prestan sus servicios en varias empresas de la misma industria o rama de actividad económica. § Gremiales § De oficios varios 9 Clase de Sindicato No sindicatos No de afiliados Gremio 1'746 444'047 Empresa 1'285 198'605 Industria 414 185'703 Oficios Varios 14 2'377 Total 3'549 830'732
  • 10. Observaci Comisión Permanente de Concertación de ón políticas salariales y laborales — Adscrita al ministerio del trabajo, tripartita, (gobierno, t rabajadores y empl eadores , pensionados y desempleados organizados) Algunas de sus funciones son: 1. Fomentar las buenas relaciones laborales con el fin de lograr la justicia dentro de un espíritu de coordinación económica y equilibrio social; 2. Contribuir a la solución de los conflictos colectivos de trabajo; 3. Fijar de manera concertada el salario mínimo de carácter general, teniendo en cuenta que se debe garantizar una calidad de vida digna para el trabajador y su familia; 10
  • 11. Decreto 89/2014: Negociación colectiva ….a partir de este año, un sólo pliego de peticiones y una comisión negociadora conjunta, en las empresas donde haya más de un sindicato. “Cuando existan varios sindicatos en una empresa pueden presentar pliegos de peticiones unificados y los negociadores se elegirán en forma proporcional. Si no hay acuerdo cada uno presentará su pliego pero la negociación será unificada.” 11
  • 12. EXPERIENCIAS DE NEGOCIACION POR RAMA DE ACTIVIDAD EN EL SECTOR PUBLICO — Negociación en el sector bancario entre la UNEB y las entidades bancarias de los trabajadores afiliados a la UNEB — Acuerdo marco sectorial entre Sintraelecol y Min. Minas y Energía que compromete a la mayoría de las empresas del sector eléctrico. — En el sector salud, Anthoc ha logrado algunos acuerdos que incluyen hospitales a nivel departamental. — Fecode negocia con el Min. Educación acuerdo para la mayoría de los maestros a nivel de educación primaria del sector público, los que se consignan en el estatuto Docente (Vásquez & Baena, estraegias Sindicales, 2.009) 12
  • 13. NEGOCIACION POR RAMA DE ACTIVIDAD SI ………… PERO NO……….. “En Colombia, aunque la legislación permite que los trabajadores se organicen en sindicatos de industria o rama de actividad económica, en federaciones y en confederaciones, la negociación colectiva sólo se puede desarrollar al nivel de cada empresa. S u p a p e l ( d e l a s f e d e r a c i o n e s y confederaciones) en la negociación se limita simplemente al papel de ‘asesores’.” Ver Revista Ictur,, Volumen 1 Número 7 de 2011 , P. 12 13
  • 14. REFLEXIONEMOS — ¿Qué tanto la normatividad existente aporta al desarrollo de la negociación colectiva por rama de actividad? — ¿Esta agregando valor la labor de la Comisión Permanente de Concertación para promoverla? — ¿Qué tan preparados están los patronos y sindicatos, para adelantar procesos exitosos de negociación por rama de actividad? 14
  • 15. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL SINDICALISMO EN COLOMBIA 1. Pauperización y Declive: — Hoy solo el 4,4% , de la mano de obra potencial, pertenecen a un sindicato, en comparación con países como Argentina, Brasil y Chile con porcentajes del 30%, 30% y 12% respectivamente. — El 54% de los empleados afiliados a un sindicato son del sector público AFILIADOS A UN SINDICATO 909504 811850 950.000 900.000 850.000 800.000 750.000 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 DISMINUCIÓN DEL 11% DE LOS AFILIADOS A UN SINDICATO Fuente: Sistema de información Sindical y Laboral SISLAB,S ubsistema Censo Sindical, alimentado con información suministrada por Ministerio de la Protección Social, CUT y Sindicatos 15
  • 16. En Colombia existen 3 confederaciones que agrupan al 50% del total de los sindicatos: — La Central Unitaria de los Trabajadores ( CUT) c o n c e n t r a e l 65% de los trabajadores sindicalizados, además de FECODE, SINTRAINAGRO, USO — La Confederación de Trabajadores de Colombia (CTC) concentra al 5,51% — La Confederación General de Trabajadores (CGT) concentra 14,64 % — Finalmente, los sindicatos no confederados concentran al 15.66% de los trabajadores afiliados. 16 CONFEDERACIONES
  • 17. 2. ATOMIZACIÓN: POCA CAPACIDAD DE MOVILIZACIÓN Y REPRESENTACION § 830.732 trabajadores organizados en más de 3.592 sindicatos, agrupados en 20 gremios empresariales por ramas de la economía. § Informalidad de la mano de obra: En 2010 y 2011, el DANE registró una tasa equivalente del 50 % al 51,5% NÚMERO DE SINDICATOS 4.000 3.000 2.000 1.000 Fuente: Escuela Nacional Sindical. sSislba 2014 Fuente www.csa-csi.org/files/OIT%20Colombia%20Declaracion.pdf 17 2575 3592 0 AUMENTO DEL 28% EN LA CREACIÓN DE SINDICATOS
  • 18. 3. ESTIGMATIZACIÓN CULTURAL — Apatía e incomprensión del rol y razón de ser de los sindicatos por parte de los empleadores, Gobierno y medios de comunicación — Las nuevas generaciones tampoco comprenden la importancia del sindicato en un contexto democrático — Desconfianza de los líderes sindicales 18
  • 19. — Las múltiples reformas de la legislación laboral, han provocado un drástico retroceso normativo y la pérdida de muchos derechos laborales — La flexibilización laboral y la figura de outsourcing — Violencia a la que han sido expuestos sus dirigentes y afiliados § Solo en el 2.012 se presentaron alrededor de 626 casos de violaciones a los derechos de los sindicalistas colombianos § Entre 1991 y 2006 más de 2.245 homicidios. Según cifras de la Escuela Nacional Sindical 19
  • 20. PROBLEMÁTICA SINDICAL — División intrasindical — Conflicto de intereses — Pérdida de liderazgo — Falta de rotación de los líderes — Gestión deficiente — Sindicalismo de corte tradicional — Escasa credibilidad — Autonomía restringida por ideología política cerrado a la modernización 20
  • 21. SITUACIÓN NEGOCIACIÓN COLECTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD – SINTESIS • Una legislación laboral que reconoce la existencia de sindicatos de industria, pero privilegia la negociación al nivel de empresa. • Los sindicatos de industria funcionan en la práctica como si fueran sindicatos de base o empresa. • La ausencia de una reglamentación de la negociación por rama no tiene en cuenta la Recomendación 163 de 1891 (Vásquez). • División intrasindical y atomización generan perdida de representatividad y poder de negociación • La estigmatización genera desconfianza entre las partes • La reticencia en general de los empleadores a negociar con sindicatos de base, no facilita una negociación nivel sectorial 21
  • 22. IDEAS PARA CONSTRUIR UNA VISIÓN COMPARTIDA PARA APLICAR LA NEGOCIACIÓN COLECTIVO POR RAMA EN COLOMBIA 22
  • 23. ¿Cómo superar los obstáculos que impone nuestra legislación laboral? 23 • Se debe aclarar los motivos de la contradicción que impide la puesta en práctica de N.C.R.A. ¿Por Negligencia o Conveniencia? • Reformar la normatividad y reglamentar su implementación
  • 24. ¿Cómo fortalecer relaciones sindicato-empresa? • Educación y capacitación de los directivos sindicales y patronales en: • La nueva realidad empresarial • El nuevo sindicalismo • Las nuevas relaciones laborales • Concepto de la tensión productiva • El nuevo paradigma de negociación • Los métodos alternativos para la resolución 24 de conflictos • Democracia participativa y convivencia • Liderazgo
  • 25. ¿Cómo podemos aprovechar la utilización de esta figura? 25 • Con la ayuda de la OIT, realizar un benchmarking con los países vecinos y europeos, pioneros en este tema, para famil iarizarnos con las mejores prácticas de negociación colectiva por rama de actividad • Con base en las lecciones aprendidas aprovechar la Comisión Permanente de Concertación, para intercambiar expectativas y plantear alternativas de implementación
  • 26. Opinión Personal Para poder aprovechar plenamente la Negociación Colectiva por Rama de Actividad se recomienda: • A corto plazo: • Generar confianza • Mejorar los canales de comunicación y la convivencia • Fortalecer la negociación colectiva a nivel de empresa • Utilizar la Comisión Permanente de Concertación para negociar 26 de manera gradual, acuerdos básicos que atañen a los trabajadores en general como: • Salario mínimo • Seguridad industrial • Horas extras • Trabajo dominical • Posteriormente se debe evaluar las lecciones aprendidas para avanzar en el proceso de implementación
  • 27. El Tiempo 9 }Sept 27
  • 28. ANEXOS 28
  • 29. — Número de Afiliados — “Todo sindicato de trabajadores necesita para constituirse o subsistir un número no inferior a veinticinco (25) afiliados; y todo sindicato patronal no menos de cinco (5) patronos independientes entre sí.” (Art. 359 C.S.T.) 2 9 29 MARCO LEGAL
  • 30. MARCO LEGAL FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES Las federaciones y confederaciones tienen derecho de personería jurídica propia y las mismas atribuciones de los sindicatos, salvo la declaración de huelga, que compete privativamente, cuando la ley la autoriza, a los sindicatos respectivos o grupos de trabajadores directa o indirectamente interesados. 30
  • 31. Algunas de las federaciones más representativas son las siguientes: • Federación Colombiana de Educadores con 278 mil educadores afiliados • Unión Sindical Obrera de la Industria del Petróleo • Federación Nacional de Trabajadores al Servicio del Estado • Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria • Sindicato Nacional de la Industria Metalúrgica 31
  • 32. PACTO COLECTIVO “Se celebran entre empleadores y trabajadores no sindicalizados. Se rigen por las disposiciones que regulan los conflictos colectivos, pero solamente son aplicables a quienes los hayan suscrito o adhieran posteriormente a ellos” Fuente_ http://www.ilo.org/empent/areas/business-helpdesk/faqs/WCMS_151854/lang--es/index.htm#Q7 32
  • 33. ACUERDOS COLECTIVOS 1. La Convención Colec/va, que se celebra entre uno o varios patronos o asociaciones patronales, por una parte, y uno o varios sindicatos o federaciones sindicales, Por la otra, para fijar las condiciones que regirán los contratos de trabajo durante su vigencia. 33
  • 34. 3. EL CONTRATO SINDICAL que es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores con uno o varios patronos o sindicatos patronales para la prestación de servicios o la ejecución de una obra por medio de los afiliados (artículos 467, 481 y 482 del CS del T.). 34
  • 35. BIBLIOGRAFÍA 35 La Negociación Colectiva - International Centre for Trade Union ... www.ictur.org/pdf/DSI17 • Benítes, H., & Larco, G. (2004). Negociación Colec=va. Plades. • Cons=tucional, C. (s.f.). Corte Cons=tucional de Colombia. Recuperado el 20 de 08 de 2014, de hJp://www.cortecons=tucional.gov.co/relatoria/2008/ c-­‐063-­‐08.htm • ENS. (2014). Sistema de información laboral y Sindical Reprote 2013. Escuela Nacional Sindical. • Gernigo, B., Odero, A., & Guido, H. (2000). Principios de la OIT sobre la negociación colec=va. Revista Internacional del Trabajo, 50. • Sarkis, B. (2014). Negociación Colec=va. Universidad de los Andes. • (2007). Sindicalismo en Colombia. Madrid: Amnis^a internacional (EDAI). • Sislab. (2013). Sistema de Información laboral y sindical a 2012. Escuela Nacional Sindical. • Vásquez, H. (s.f.). Contenidos y tendencias de la negociación colec=va en Colombia. Ges=ón y Planificación Sindical-­‐ENS. • Vásquez, H., & Baena, M. (2009). Estrategias Sindicales. Medellín: Ediciones Escuela Nacional Sindical. • Vidal, J. (2012). Panorama del sindicalismo en Colombia. FESCOL.

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