Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente...
Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional ...
1. Políticas europeas de apoyo a la investigación Objetivo de la Estrategia de Lisboa de la UE: “ Convertirse en la ...
1. Políticas europeas de apoyo a la investigación El Séptimo Programa Marco Europeo de Investigación 2007-2013 <ul><li...
1. Políticas europeas de apoyo a la investigación El Séptimo Programa Marco Europeo de Investigación 2007-2013 Coopera...
Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional ...
Los recursos destinados por España a I+D en relación al PIB son reducidos en relación a la UE-15 (2%). 2.1 Diagnóstico de ...
Objetivo: alcanzar un 55% de inversión privada en I+D en 2010. En 2006 se produjo una subida en la financiación empresa...
Objetivo: alcanzar en 2010 un 100% de la media de la UE. En 2007 este indicador se ralentizó debido a la evolución de l...
Relación entre inversión en I+D (2004) y retornos del PM para la UE-15 Inversión en I+D (millones de euros) Los participan...
Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional ...
0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INGENIO 2010 % PIB DESTINADO A ...
En las Perspectivas Financieras 2007-2013 España ha obtenido un fondo especial de 2.000 M€ para financiar la I+D. De este...
Ingenio 2010 Antigua política de I+D+i Grupos Redes Centros Grandes líneas de investigación Larga duración Gran tamaño y a...
1. Programa CÉNIT para aumentar la colaboración público-privada 2. Programa CONSOLIDER para aumentar la masa crítica y l...
Programas estratégicos Programa CÉNIT de colaboración público-privada Proyectos CÉNIT <ul><li>Grandes proyectos de investi...
Se han aprobado tres operaciones de inversión Sector TIC Tecnologías de la Salud Sector TIC Co-inversión con el fondo brit...
El programa Torres Quevedo financia la contratación en las empresas de doctores y tecnólogos con el objetivo de aumentar l...
Proyectos CONSOLIDER Proyectos con una financiación de larga duración (5-6 años) y gran tamaño (1-2M€) para investigadore...
<ul><li>Estas solicitudes se agrupan alrededor de nueve consorcios : </li></ul><ul><li>Bioingenieria, Biomateriales y Na...
<ul><li>Convenios firmados con las 17 CCAA y con 7 centros públicos de investigación. </li></ul><ul><li>Se han integrado 3...
* La Fuente de Espalación de Neutrones no está incluida en estos presupuestos. Fondo de Instalaciones Científico-tecnológ...
Programas Estratégicos Mapa de Infraestructuras Científico-Tecnológicas: acordado en la Conferencia de Presidentes Autonóm...
Programas Estratégicos Plan AVANZA: Convergencia con la UE en Sociedad de la Información. Los presupuestos de 2007 asciend...
La dotación del VII Programa Marco 2007-2013 (PM) implica un presupuesto de 50.000 millones de euros. EuroIngenio igualará...
Análisis por sectores Las áreas en las que obtenemos un mayor porcentaje de retorno son áreas de poco presupuesto. Program...
Resultados de España en el Séptimo Programa Marco (resultados provisionales enero 2008) <ul><li>Entidades </li></ul><ul>...
Retorno español en el VII PM por áreas Fuente: CDTI Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos ...
Ley Orgánica de Universidades Incentiva la transferencia de conocimiento al sector privado permitiendo, entre otras, compa...
Nuevo mecanismo de seguimiento y evaluación de los instrumentos y programas del Plan Nacional de I+D+i. Sistema Integral d...
Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional ...
Principales indicadores 2.3 Mejoras en los indicadores <ul><li>Inversión en I+D : En 2006 la inversión en I+D alcanzó el 1...
En comercio electrónico hemos adelantado a Italia, Grecia y Portugal. Empresas que compran por Internet sobre total empres...
Resultados de España en el Séptimo Programa Marco (resultados provisionales enero 2008) <ul><li>Retorno de 230,5 M€: tas...
Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional ...
- Estrategia de impulso a medio y largo plazo. - Aprobado en el pleno de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnol...
<ul><ul><li>El Nuevo Plan incorpora la filosofía de Ingenio 2010 a todas las actuaciones de la AGE en materia de I+D+i: má...
2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificación de instrumentos y programas El diseño del Plan continúa la filosof...
<ul><li>Más de 100 convocatorias anuales (algunas muy similares) de 28 unidades gestoras de la AGE con diferentes formular...
Seis líneas instrumentales de actuación y trece programas nacionales 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificació...
<ul><li>Actualmente, cada organismo que gestiona ayudas de I+D+i tiene un sistema propio de gestión que no comparte la inf...
<ul><li>Objetivo : Promover la participación de grupos españoles en el panorama internacional (en especial de empresas y c...
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Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente...
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Políticas de apoyo a la investigación en España y en la UE

Presentación de la conferencia de Vicente Larraga, Director del Centro de Investigaciones Biológicas del CSIC, en el Seminario: "La movilidad de investigadores entre EEUU y Europa", organizado por la Cátedra UNESCO de Gestión y Política Universitaria
Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Políticas de apoyo a la investigación en España y en la UE

  • 1. Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente del Gobierno Jornada “La Movilidad de Investigadores entre EEUU y Europa: ¿Una Asimetría Aceptable? ” 8 de Mayo de 2008 www.la-moncloa.es/Programas/OEP
  • 2. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación
  • 3. 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación Objetivo de la Estrategia de Lisboa de la UE: “ Convertirse en la Economía basada en el Conocimiento más ambiciosa y competitiva del mundo” Triángulo del conocimiento Investigación Educación formación Innovación VII Programa Marco de Investigación PM para la Competitividad y la Innovación (CIP) Programas de educación y formación Fondos estructurales y de cohesión
  • 4. 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación El Séptimo Programa Marco Europeo de Investigación 2007-2013 <ul><li>Objetivos principales: </li></ul><ul><li>reforzar la base científica y tecnológica de la industria europea </li></ul><ul><li>favorecer la competitividad internacional con una investigación que respalde las políticas comunitarias. </li></ul><ul><li>Presupuesto de 50.500 millones de euros en el periodo (7.200 M€ anuales, frente a los 4.400 M€ anuales del VI PM). </li></ul>61% 14% 9% 8% <ul><li>Mejoras sobre el VI PM 2002-2006: </li></ul><ul><li>Visión de más largo plazo: prolongación de 4 a 7 años. </li></ul><ul><li>Mayor simplificación de los procedimientos administrativos y financieros. </li></ul><ul><li>Mayor dotación presupuestaria (7.200 M€ anuales frente a 4.400 M€ del VI PM). </li></ul><ul><li>Mayor estructuración del esfuerzo: cuatro programas específicos. </li></ul>
  • 5. 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación El Séptimo Programa Marco Europeo de Investigación 2007-2013 Cooperación Capacidades Personas Ideas Euratom CCI Proyectos de consorcios transnacionales entre la industria y la Academia en 10 áreas temáticas Apoyo a la investigación de excelencia. Se aplica por medio del nuevo Consejo Europeo de Investigación Apoyo a la movilidad de investigadores y la promoción profesional: Marie Curie; becas; pasarelas profesionales Refuerzo de capacidades de investigación: PYME; infraestructuras; regiones del conocimiento, etc. Apoyo a la investigación nuclear –de fusión y de fisión- en la UE ¡ Centro Común de Investigación: da apoyo científico-técnico para la concepción, desarrollo, aplicación y supervisión de políticas comunitarias.
  • 6. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación
  • 7. Los recursos destinados por España a I+D en relación al PIB son reducidos en relación a la UE-15 (2%). 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos I+D sobre PIB (%) Objetivo : alcanzar el 2% de PIB destinado a la I+D en 2010. En 2006 la inversión en I+D alcanzó el 1,20% del PIB, un crecimiento de 8 puntos básicos con respecto al dato del año anterior, el mayor crecimiento desde 1990.
  • 8. Objetivo: alcanzar un 55% de inversión privada en I+D en 2010. En 2006 se produjo una subida en la financiación empresarial, que alcanza el 47,1%, corrigiendo la tendencia negativa iniciada en 1998. La proporción de I+D privada en España es menor que en la UE-15 (55%). Financiación Empresarial de la I+D (% del total) 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos
  • 9. Objetivo: alcanzar en 2010 un 100% de la media de la UE. En 2007 este indicador se ralentizó debido a la evolución de los accesos de banda ancha. España está por detrás de la UE en los principales indicadores de la Sociedad de la Información. Indicador compuesto de Sociedad de la Información (UE15=100) Crecimiento % en los componentes del índice (2006-2007) 2003 2004 2005 2006 2007 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos
  • 10. Relación entre inversión en I+D (2004) y retornos del PM para la UE-15 Inversión en I+D (millones de euros) Los participantes españoles en el VI Programa Marco (PM) recibieron unos fondos totales un 50% mayores que en el V PM. Sin embargo, la participación española fue del 6%, frente al 6,6% del V PM. Fuente: Eurostat Objetivo : alcanzar unos retornos del VII PM equivalentes a nuestro peso económico en la UE-15, es decir, del 8%. En 2007 la tasa de retorno y el liderazgo español han aumentado hasta el 6,5% y el 6,6% respectivamente. I+D/PIB: 1,07% al 2% 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos
  • 11. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación
  • 12. 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INGENIO 2010 % PIB DESTINADO A I+D Tendencia anterior 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 INGENIO 2010 Tendencia anterior Programa CENIT Para aumentar la colaboración público-privada - Programa CONSOLIDER Plan AVANZA Cambios normativos para reducir la carga administrativa Programa EUROINGENIO Para incorporarnos plenamente al Espacio Europeo de Investigación Sistema Integral de Seguimiento y Evaluación (SISE) Red PI+D+i de información 2.2 Ingenio 2010 Más recursos destinados a I+D+i Focalización de los recursos incrementales Mejor gestión y evaluación Para aumentar la masa crítica y la excelencia investigadora Para converger con la UE en la Sociedad de la Información
  • 13. En las Perspectivas Financieras 2007-2013 España ha obtenido un fondo especial de 2.000 M€ para financiar la I+D. De este presupuesto, 1.400 M€ estarán destinados a las regiones Convergencia. Andalucía recibirá 800 M€ de este fondo. El presupuesto de I+D+i civil, en esta legislatura ha pasado de 2.903 millones de euros a 7.678 millones de euros. Los presupuestos de 2008 multiplican por 2,6 los de 2004. Presupuestos I+D+i civil (millones euros) 2.2 Ingenio 2010 : Más recursos INGENIO 2010: MÁS RECURSOS En el Proyecto de Reforma Fiscal, se reducen los tipos del Impuesto de Sociedades y, además, las empresas pueden elegir entre la desgravación por I+D y un nuevo sistema de bonificaciones a la Seguridad Social (40%) por personal investigador.
  • 14. Ingenio 2010 Antigua política de I+D+i Grupos Redes Centros Grandes líneas de investigación Larga duración Gran tamaño y alcance Evaluación ex-ante, intermedia y ex-post Individuos Proyectos específicos Escasa duración Atomizados Evaluación sólo ex-ante 2.2 Ingenio 2010 : Programas Estratégicos INGENIO 2010: CAMBIO DE FILOSOFÍA
  • 15. 1. Programa CÉNIT para aumentar la colaboración público-privada 2. Programa CONSOLIDER para aumentar la masa crítica y la excelencia investigadora Programas Actuaciones <ul><li>Proyectos CONSOLIDER </li></ul><ul><li>Proyectos CIBER </li></ul><ul><li>I3 </li></ul><ul><li>Instalaciones Científico-Tecnológicas </li></ul><ul><li>Hogar y ciudadanos </li></ul><ul><li>Empresas </li></ul><ul><li>e-Administración </li></ul><ul><li>Educación </li></ul><ul><li>Contexto digital </li></ul>3. Plan AVANZA para converger con la UE en la Sociedad de la Información 4. Programa EUROINGENIO para incorporarnos plenamente al Espacio Europeo de Investigación <ul><li>EuroCiencia </li></ul><ul><li>EuroSalud </li></ul><ul><li>TecnoEuropa </li></ul><ul><li>InnoEuropa </li></ul><ul><li>Fondo EuroIngenio </li></ul><ul><li>Proyectos CENIT </li></ul><ul><li>Fondo Neotec Capital Riesgo </li></ul><ul><li>Torres Quevedo </li></ul>INGENIO 2010: ACTUACIONES ESTRATÉGICAS 2.2 Ingenio 2010 : Programas estratégicos
  • 16. Programas estratégicos Programa CÉNIT de colaboración público-privada Proyectos CÉNIT <ul><li>Grandes proyectos de investigación público-privada, con duración mínima de 4 años y presupuesto entre 20-40 M€ en los que: </li></ul><ul><ul><li>Existe una financiación mínima del 50% por parte del sector privado. </li></ul></ul><ul><ul><li>Al menos el 50% de la financiación pública se destina a OPIs. </li></ul></ul>Puesta en marcha Tres convocatorias desde 2006 635 empresas y 715 grupos de investigación Presentados 120 proyectos 47 proyectos adjudicados 1.260 millones de euros movilizados, más de la mitad privados, desde 2006 hasta 2011 Distribución por áreas temáticas de los proyectos aprobados
  • 17. Se han aprobado tres operaciones de inversión Sector TIC Tecnologías de la Salud Sector TIC Co-inversión con el fondo británico Pond Ventures. Co-inversión con el fondo holandés Gilde. Participación en el fondo español de nueva creación DEBAEQUE. De los 183 M€ del fondo, se han comprometido ya 20 M€, con un apalancamiento de recusrsos privados de cerca de 20 M€. Gracias a las operaciones que se han puesto en marcha, dos nuevos fondos de capital riesgo extranjeros han comenzado a invertir en nuestro país. Programas Estratégicos Programa CÉNIT de colaboración público-privada NEOTEC Capital Riesgo : fondo de fondos y co-inversión en empresas tecnológicas.
  • 18. El programa Torres Quevedo financia la contratación en las empresas de doctores y tecnólogos con el objetivo de aumentar la investigación empresarial. <ul><li>No se solicitan avales para pagos anticipados, excepto a grandes empresas. </li></ul><ul><li>Permitida la solicitud de tecnólogos por las asociaciones sectoriales. </li></ul><ul><li>Convocatoria ligada al PROFIT. Un Torres Quevedo otorga la máxima puntuación en la obtención de un PROFIT. </li></ul>Mejoras en el Programa Contratos concedidos 1000 1200 1400 Programa Torres-Quevedo Programas Estratégicos Programa CÉNIT de colaboración público-privada Objetivo Realizado 297 347 551 900 1000 1150 1300 0 200 400 600 800 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 725
  • 19. Proyectos CONSOLIDER Proyectos con una financiación de larga duración (5-6 años) y gran tamaño (1-2M€) para investigadores excelentes. Puesta en marcha Programas Estratégicos Programa CONSOLIDER para aumentar la excelencia y la masa crítica 44 proyectos adjudicados. Los proyectos agrupan a 3.000 investigadores en más de 480 grupos de investigación. Presentados 121 solicitudes La segunda convocatoria adjudica el doble de recursos que la primera, siguiendo el compromiso del Presidente del Gobierno. Dos convocatorias desde 2006 Distribución por áreas Distribución por CC.AA.
  • 20. <ul><li>Estas solicitudes se agrupan alrededor de nueve consorcios : </li></ul><ul><li>Bioingenieria, Biomateriales y Nanomedicina. </li></ul><ul><li>Enfermedades Digestivas y Hepáticas. </li></ul><ul><li>Enfermedades Neurodegenerativas. </li></ul><ul><li>Enfermedades Raras. </li></ul><ul><li>Enfermedades Respiratorias. </li></ul><ul><li>Obesidad y Nutrición. </li></ul><ul><li>Salud Pública. </li></ul><ul><li>Diabetes y enfermedades hepáticas. </li></ul><ul><li>Enfermedades mentales </li></ul>Impulsan la investigación de excelencia en Biomedicina y Ciencias de la Salud, que se realiza en el SNS mediante Estructuras de Investigación en Red. 370 grupos de investigación Se presentaron 693 solicitudes: 370 concedidas. 2.622 investigadores Distribución de los grupos de investigación por CC.AA. Programas Estratégicos Programa CONSOLIDER para aumentar la excelencia y la masa crítica Proyectos CIBER
  • 21. <ul><li>Convenios firmados con las 17 CCAA y con 7 centros públicos de investigación. </li></ul><ul><li>Se han integrado 306 investigadores en 2006 y 376 en 2007. </li></ul>Puesta en marcha Incentiva la incorporación estable de profesores-investigadores españoles o extranjeros, con una trayectoria investigadora destacada y apoya a los mejores investigadores, reduciendo su carga docente. 52 millones de euros. Presupuesto 2007 Programas Estratégicos Programa CONSOLIDER para aumentar la excelencia y la masa crítica Programa I3 Plazas comprometidas por CC.AA.
  • 22. * La Fuente de Espalación de Neutrones no está incluida en estos presupuestos. Fondo de Instalaciones Científico-tecnológicas Fondo específico para asegurar la disponibilidad y renovación de los equipamientos e instalaciones científicas y tecnológicas. 215 millones de euros Definición Presupuesto 2007 Programas Estratégicos Programa Consolider para aumentar la excelencia y la masa crítica Puesta en marcha <ul><li>En la Conferencia de Presidentes Autonómicos de enero se acordó el mapa de Infraestructuras Científico-Tecnológicas. </li></ul><ul><li>El mapa está compuesto por 24 instalaciones, de las que 11 presentarán su propuesta de lanzamiento a lo largo de 2007. </li></ul><ul><li>El presupuesto global de las 24 nuevas infraestructuras se estima en 752 millones de euros, de los que la mitad serán aportados por las CC.AA.* </li></ul><ul><li>La mayoría de consorcios para crear las nuevas ICTS se lanzarán entre 2007 y 2008. </li></ul>
  • 23. Programas Estratégicos Mapa de Infraestructuras Científico-Tecnológicas: acordado en la Conferencia de Presidentes Autonómicos de enero. De las 24 instalaciones acordadas, al menos 10 han presentado su propuesta de lanzamiento. La mitad de los fondos serán aportados por las CC.AA.
  • 24. Programas Estratégicos Plan AVANZA: Convergencia con la UE en Sociedad de la Información. Los presupuestos de 2007 ascienden a 1.539 millones de euros triplicando los niveles de 2004. La previsión 2006-2010 es de 5.700 millones de euros. Más de 500.000 DNI electrónicos expedidos, más de 240 servicios de la AGE y más de 130 de las CC.AA ya disponibles. Préstamo Tecnológico y Hogares Telecentros Internet en el Aula Extensión de la Banda Ancha Sanidad en Red DNI electrónico Logros Ha beneficiado a más de 76.000 familias y 38.000 Pymes. Beneficia actualmente a una población rural de más de 5,2 millones de personas. Más de 20.000 centros, más de 7 millones de alumnos beneficiados y más de 500.000 docentes. Más de 5,8 millones de personas del mundo rural que no tenían cobertura al inicio de la Legislatura ya la tienen. Más de 21.000 PCs instalados en 933 centros hospitalarios de todas las CC.AA. Plan AVANZA
  • 25. La dotación del VII Programa Marco 2007-2013 (PM) implica un presupuesto de 50.000 millones de euros. EuroIngenio igualará el porcentaje de retornos en el VII PM a nuestro peso económico, el 8%, consiguiendo así 4.000 millones de euros. EUROCIENCIA Recompensará con fondos a los Centros Públicos de Investigación que hayan obtenido retornos del VII PM según unos criterios objetivos. EUROSALUD Dará difusión al VII PM a través de la Oficina de Proyectos Europeos en Ciencias de la Salud y financiará hospitales para contratar a personal que sustituya a los profesionales participantes en el programa. TECNOEUROPA Otorgará ayudas para contratar servicios tecnológicos de expertos internacionales y creará Oficinas de Proyectos Europeos en las Plataformas Tecnológicas. INNOEUROPA Recompensará con fondos a los Centros Tecnológicos y a las agrupaciones de empresas que hayan obtenido retornos del VII PM por encima de unos criterios objetivos. Para estas cuatro líneas se ha dotado un presupuesto de 15,6 millones euros en 2007. Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico <ul><ul><li>FONDO EUROINGENIO </li></ul></ul><ul><li>Se aportarán fondos para la inversión, preferentemente en I+D+i, a aquellas CC.AA. que aumenten su participación en el VII Programa Marco, contribuyendo así al objetivo del 8% de retorno. Presupuesto: 450 millones de euros entre 2007-2013. </li></ul>Programa EUROINGENIO
  • 26. Análisis por sectores Las áreas en las que obtenemos un mayor porcentaje de retorno son áreas de poco presupuesto. Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico
  • 27. Resultados de España en el Séptimo Programa Marco (resultados provisionales enero 2008) <ul><li>Entidades </li></ul><ul><li>Participación de 1.300 entidades, de las cuales 790 son empresas. </li></ul><ul><li>Las empresas acaparan el 39,5% de los retornos españoles, la Universidad el 24,6%. </li></ul><ul><li>Los centros tecnológicos (+5) y las empresas (+3) son las que más aumentan su participación con respecto al VI PM. </li></ul><ul><li>Regiones </li></ul><ul><li>Madrid, Cataluña y País Vasco acaparan el 75% de los fondos concedidos. </li></ul><ul><li>Madrid, Extremadura y Murcia son las que más incrementan sus retornos con respecto al VI PM. </li></ul><ul><li>Áreas temáticas </li></ul><ul><li>TIC y Nano son las que más retornos obtienen en valor absoluto. </li></ul><ul><li>En valor relativo, Nano y Agro-Biotecnología son las que mayor retorno obtienen de la UE-27. </li></ul>Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico
  • 28. Retorno español en el VII PM por áreas Fuente: CDTI Programas Estratégicos Programa EUROINGENIO para igualar los retornos del Programa Marco a nuestro peso económico
  • 29. Ley Orgánica de Universidades Incentiva la transferencia de conocimiento al sector privado permitiendo, entre otras, compatibilizar la creación de una Empresa de Base Tecnológica y la labor investigadora. Instrumento impulsor de la innovación a partir de la incorporación de medidas como la Compra Pública de Tecnología o la facturación electrónica. Ley de Contratos Públicos Mejoras Normativas Reformas legislativas Establece el derecho de los ciudadanos a interrelacionarse por Internet con las grandes empresas. Ley de Impulso de Sociedad de la Información Garantiza que en 2010 ciudadanos y empresas puedan realizar sus trámites con las administraciones por Internet. Recientemente aprobadas En trámite Da cobertura jurídica a los nuevos avances científicos y establece condiciones para el desarrollo de la I+D biomédica. Ley de Investigación Biomédica Reduce los trámites burocráticos introduciendo la simplificación de requisitos o la flexibilización de garantías. Reglamento de la Ley General de Subvenciones Ley de Agencias Agiliza la gestión de los organismos que adopten esta forma jurídica (lo harán el CSIC y el Instituto de Salud Carlos III). Ley de Acceso Electrónico a la Administración 2.2 Ingenio 2010 : Mejoras normativas
  • 30. Nuevo mecanismo de seguimiento y evaluación de los instrumentos y programas del Plan Nacional de I+D+i. Sistema Integral de Seguimiento y Evaluación (SISE) 4. Mejoras Normativas Reformas en la gestión Red PI+D+i Calificado por la Comisión Europea como una de las fortalezas de Ingenio. A partir de sus recomendaciones, se presenta una propuesta de actuaciones a la Comisión Permanente de la CICYT. <ul><li>126 puntos de información de I+D+i y otros 50 en trámite, cubriendo 47 provincias, Ceuta y Melilla. </li></ul><ul><li>Se han resuelto ya más de 1.600 solicitudes telemáticas, con un tiempo medio de respuesta inferior a las 36 horas. </li></ul>Ventanilla única de información sobre ayudas a la I+D+i (AGE, CCAA y UE). Entre las medidas propuestas que se han materializado destacan: - La separación de los presupuestos de I+D+i civil y militar - El programa EuroIngenio - Incorporar las CC.AA. al SISE y al Programa de Trabajo anual. Atención telefónica, por Internet y presencial. 1.2 Ingenio 2010 : Mejoras normativas 2.2 Ingenio 2010 : Mejoras normativas
  • 31. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación
  • 32. Principales indicadores 2.3 Mejoras en los indicadores <ul><li>Inversión en I+D : En 2006 la inversión en I+D alcanzó el 1,20% del PIB, un crecimiento de 8 puntos básicos con respecto al dato del año anterior, el 1,12%, lo que representa el mayor crecimiento de los últimos 15 años. Fuente: INE. </li></ul><ul><li>I+D empresarial: se produce un cambio de tendencia en la ejecución empresarial, que alcanza el 0,67% del PIB. La financiación empresarial de la I+D también sube, alcanzando un 47% de la I+D, rompiendo la tendencia negativa iniciada en 1998. </li></ul>I+D empresarial (ejecución) Fuente: INE.
  • 33. En comercio electrónico hemos adelantado a Italia, Grecia y Portugal. Empresas que compran por Internet sobre total empresas Fuente: Eurostat. 2.3 Mejoras en los indicadores
  • 34. Resultados de España en el Séptimo Programa Marco (resultados provisionales enero 2008) <ul><li>Retorno de 230,5 M€: tasa de retorno del 6,5% </li></ul><ul><li>Liderazgo en 56 proyectos y redes de excelencia: tasa del 6,6% </li></ul>2.3 Mejoras en los indicadores
  • 35. Índice 2.2 Ingenio 2010 2.1 Diagnóstico de la situación heredada y retos 2.3 Mejoras en los indicadores 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 2. Políticas de apoyo a la investigación en España 1. Políticas europeas de apoyo a la investigación
  • 36. - Estrategia de impulso a medio y largo plazo. - Aprobado en el pleno de la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología y en Consejo de Ministros. a) Mejor planificación. Programación plurianual de los recursos. b) Simplificación de instrumentos. Se pasa de más de 100 convocatorias a menos de 20. c) Creación de la ventanilla única telemática. Punto único de información, formulario único y sistema informático de gestión único. d) Priorización estratégica. Lanzamiento de 5 áreas estratégicas: Novedades del Plan VI Plan Nacional de I+D+i 2008-2011 1. SALUD 2. BIOTECNOLOGÍA 3. CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGÍA 4. TELECOMUNICACIONES Y S.I. 5. NUEVOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN, NUEVOS MATERIALES, NANOTECNOLOGÍA Y NANOCIENCIA 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011
  • 37. <ul><ul><li>El Nuevo Plan incorpora la filosofía de Ingenio 2010 a todas las actuaciones de la AGE en materia de I+D+i: más recursos, focalización, simplificación instrumental y mejoras en la gestión. </li></ul></ul>Presupuestos Plan Nacional de I+D+i 2004-2007/2008-2011 <ul><ul><li>Mas recursos: </li></ul></ul><ul><ul><li>Por primera vez el plan incluye una planificación presupuestaria. </li></ul></ul><ul><ul><li>Se prevé un incremento del 16% anual -> El doble de recursos para el periodo 2008-2011 que para el Plan anterior (2004-2007) </li></ul></ul>2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Mejor Planificación
  • 38. 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificación de instrumentos y programas El diseño del Plan continúa la filosofía de Ingenio 2010. <ul><li>Novedades instrumentales: Programa de fortalecimiento institucional, JEIs, AEIs. (además de continuidad de instrumentos existentes: CENIT, CIBER, CONSOLIDER.) </li></ul><ul><li>Buscar impacto y visibilidad, evitando un elevado número de iniciativas minúsculas. Exigir cierta envergadura a los subprogramas. </li></ul><ul><li>Evaluación homogénea: científica ANEP; tecnológica CDTI; y estratégica (gestores). Se refuerza evaluación ex-post con Ventanilla Única </li></ul>Ingenio 2010/ Plan Nacional Antigua política de I+D+i Grupos Redes Centros Grandes líneas de investigación Larga duración Gran tamaño y alcance Evaluación ex-ante, intermedia y ex-post Individuos Proyectos específicos Escasa duración Atomizados Evaluación sólo ex-ante
  • 39. <ul><li>Más de 100 convocatorias anuales (algunas muy similares) de 28 unidades gestoras de la AGE con diferentes formularios y aplicaciones informáticas: duplicación de solicitudes y evaluaciones. </li></ul>HASTA AHORA <ul><li>Las actuaciones en I+D+i se agruparan en 6 líneas instrumentales, 13 convocatorias transversales y 5 acciones estratégicas sectoriales. </li></ul><ul><li>Cuando así lo requieran las acciones estratégicas podrán agrupar sus instrumentos en una convocatoria única adicional. </li></ul><ul><li>Esto supone pasar de más de 100 a menos de 20 convocatorias anuales en total. </li></ul>NUEVO PLAN 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificación de instrumentos y programas <ul><li>Dado el importante crecimiento en los recursos, el nuevo Plan hace hincapié en la mejora en la gestión para que se haga un uso más efectivo de los mismos y se facilite la labor de los solicitantes. </li></ul>
  • 40. Seis líneas instrumentales de actuación y trece programas nacionales 2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Simplificación de instrumentos y programas PN de Internacionalización de la I+D 13 PN de cooperación público-privada 12 PN de Redes 11 Articulación e Internacionalización del Sistema PN de Transferencia Tecnológica, Valorización y Promoción de Empresas de Base Tecnológica 10 Utilización del conocimiento y transferencia tecnológica PN de Infraestructuras Científico-Tecnológicas 9 Infraestructuras Científico-Tecnológicas PN de fortalecimiento institucional 8 Fortalecimiento Institucional PN de proyectos de Innovación 7 PN de proyectos de Desarrollo Experimental 6 PN de proyectos de Investigación Aplicada 5 PN de proyectos de Investigación Fundamental 4 Proyectos de I+D+i PN de contratación e incorporación de RRHH 3 PN de Movilidad de RRHH 2 PN de Formación de RRHH 1 RRHH Comités Ejecutivos/Convocatoria Línea instrumental/Orden de Base
  • 41. <ul><li>Actualmente, cada organismo que gestiona ayudas de I+D+i tiene un sistema propio de gestión que no comparte la información con el resto, por lo que se generan duplicidades e ineficiencias. Existen convocatorias realizadas por 36 organismos gestores de 9 Ministerios. </li></ul><ul><ul><li>Como solución , el Plan Nacional se marca como objetivo la Ventanilla Única para gestionar todo lo relacionado con los programas de I+D+i de la AGE en las convocatoria de 2009. </li></ul></ul><ul><ul><li>Los objetivos de la VU de I+D+i (VUIDI) son reducir las cargas administrativas de los usuarios y mejorar la gestión de las convocatorias y ayudas. </li></ul></ul>2.4 Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: Creación de la Ventanilla única telemática
  • 42. <ul><li>Objetivo : Promover la participación de grupos españoles en el panorama internacional (en especial de empresas y centros públicos de investigación en el VII PM). </li></ul><ul><li>Financiación : Subvención a fondo perdido para: </li></ul><ul><li>- La creación de y/o fortalecimiento de oficinas de proyectos europeos, formación y cualificación de gestores de proyectos internacionales. </li></ul><ul><li>- La pertenencia a redes y plataformas europeas. </li></ul><ul><li>- Mejoras en los sistemas de gestión de proyectos. </li></ul><ul><li>- Promoción de la colaboración con otras entidades nacionales e internacionales en el VII PM. </li></ul><ul><li>3 de las 4 líneas de EuroIngenio se engloban aquí (todas excepto TecnoEuropa, que se rige por convocatoria abierta del CDTI). </li></ul>En concreto: el Programa Nacional de Internacionalización de la I+D
  • 43. <ul><li>En 2015, España debería estar: </li></ul><ul><li>Por encima de la media europea en materia de Ciencia y Tecnología. </li></ul><ul><li>Con una renta per cápita por encima de la media de la UE en prácticamente todas sus regiones. </li></ul>Impulsar que se refuerce el PM de Innovación y Competitividad. Es probable que sigamos teniendo un peso mayor en el sector servicios, más intensivo en innovación que en I+D. Enfocar los instrumentos de cohesión más hacia tecnología que hacia infraestructuras. Nos interesa que la potencia tecnológica de la UE aumente ya que existen externalidades. Posible revisión de las JTIs Habrá que evaluar estas experiencias para asegurar que han sabido integrar todo el tejido productivo. En caso contrario, trabajar en una profunda revisión. Potenciar los fondos 1A (competitivos) frente a las políticas preasignadas de renta. En el marco de reflexión de las próximas Perspectivas Financieras, España apuesta por reforzar el apoyo a la innovación. Estrategia general PPFF I+D+i post 2013 Adicionalmente …
  • 44. Políticas de Apoyo a la Investigación en España y en la Unión Europea Elisa Díaz Martínez Oficina Económica del Presidente del Gobierno Jornada “La Movilidad de Investigadores entre EEUU y Europa: ¿Una Asimetría Aceptable? ” 8 de Mayo de 2008 www.la-moncloa.es/Programas/OEP

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