LAS POLITICAS SOCIALES,DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL EN EL PERU Jorge Elisbán Villasante Araníbar A...
POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Crecimiento económico y desarrollo humano ¿Todos han sentido al Estado (ser...
MARCO CONSTITUCIONAL: El Estado Constitucional De Derecho Reconoce que la defensa de la persona huma...
LAS POLITICAS DE ESTADOEl Acuerdo Nacional: FORO que congrega al Estado y la sociedadcivil organizada, para que de manera ...
SEGUNDO OBJETIVO: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL Políticas de estado: Promoci...
CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizadoPlena vigencia de la ...
Segundo objetivo: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIALDECIMA POLÍTICA DE ESTADO: REDUCCIÓNDE LA POBREZA:Nos comprometemo...
Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, si...
DECIMO PRIMERA POLITICA DE ESTADO: PROMOCION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN D...
Con este objetivo, el Estado: Combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igua...
DECIMO SEGUNDA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL AUNA EDUCACION PUBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCION Y DEF...
Con ese objetivo el Estado:  Garantizará el acceso universal a una educación inicial que asegur...
DECIMO TERCERA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL Asegurar las condic...
Con este objetivo el Estado :  Promoverá la prevención y el ...
CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizado.28.- Plena vigencia de la Constitución y de l...
LAS POLITICAS NACIONALESDecreto supremo N°027-2007-PCM,señala que es una política nacional: ...
LAS POLITICAS NACIONALES El D.S. N° 027-2007-PCM, agrupó las políticas nacionales en 12 materias: 1) Descentralización ...
POLITICAS NACIONALES: 6.- En materia de inclusión:• Promover la inclusión económica, social, política y cultural, de ...
El marco macroeconómico: Crecimientoeconómico para la inclusión social La pobreza es la principal causa de la exclusión...
LA INCLUSION SOCIAL Antecedente: Exclusión socialLa exclusión social inicialmente utilizado en Europa para...
LA EXCLUSION SOCIALExclusión social: proceso complejo, dinámico ymultidimensional, que se nutre de desigualdadesestructu...
LA EXCLUSION SOCIAL Pobreza, integralmente concebida, puede manifestarse como las insuficientes oportunidades que tienen...
LA EXCLUSION SOCIAL Y LA EDUCACIONXIII Conferencia Iberoamericana de Educación – 2003 (Documento deTrabajo): “Las diferenc...
CONSECUENCIAS DE LA EXCLUSION SOCIAL La migración Fenómeno que más se ha popularizado a partir del siglo XX, en la...
LA INCLUSION SOCIAL LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL: Hay grandes desigualdades en una aparente “bonanza” de las sociedades d...
LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL Miguel Prado Lima, Jesús Salinas y Adolfina Pérez García: “Fundamentos Teóricos ...
LA INCLUSION SOCIAL La Unión Europea y la exclusión social Según el investigador Joan Subirats: El concepto exclusión so...
Concepto de exclusión social según el BID La exclusión social es una escasez crónica de oportunidades y de acceso a serv...
LA INCLUSION SOCIALConcepto de Inclusión social:  La inclusión social signifi...
LA INCLUSION SOCIAL  La inclusión social es un fenómeno Inclusión social ...
Políticas de desar r ollo e Inclusión social a Julio del 2011 ...
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PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES A JULIO 2011 FINALIDAD: contribuir a ...
JUNTOS: Incentivo: Condicionado - cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan promover y garantizar el a...
PROGRAMA AGUA PARA TODOS y PRONASAR: Fue creado por iniciativa del Gobierno Central en el año 2007, en el marco del de...
PROGRAMA INTEGRAL NUTRICIONAL - PIN: Creado por Resolución Directoral N° 395-2006-MIMDES-PRONAA/DE (22.DIC.2006): Fusión...
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL (LEY N° 29792)DIAGNOSTICO: Manti...
MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL La propuesta de creación del nuevo MIDIS se fundamentó en un nuevo Modelo de Gesti...
MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL
NUEVO ESQUEMA MIDIS:El MIDIS se ha propuesto desarrollar sus funciones sobre:Concentración de la tecnocracia social en el ...
NUEVO ESQUEMA MIDISAmpliación y transformación de JUNTOS Ampliación de las transferencias condicionadas vía el Programa...
NUEVO ESQUEMA MIDIS Establecer un nuevo tipo de coordinación vinculante en las instancias de coordinación multisecto...
NUEVO ESQUEMA MIDIS Reordenamiento de unidades ejecutoras y articulación territorial Procesar con el MEF un orden...
MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS: Ser un Ministerio rector, pequeño pero fuerte técnic...
MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Entiende la superación de la pobreza e inclusión social desde ...
MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Introduce un modelo de gestión basado en evidencias, gerenciad...
MIDIS : ESTRUCTURA BASICA: Alta Dirección:  Despacho Ministerial  Despacho Viceministerial de Políticas ...
MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de Políticas y Evaluación Social Funciones:a) Formular, planificar, su...
MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de Prestaciones Sociales Funciones:a) Gestionar, administrar y ejecuta...
CUAL ES LA RUTA DEL MIDIS? Ente ejecutor de programas sociales focalizados y temporales, debe asegurar una intervención co...
MIDIS: SUS PROGRAMAS SOCIALES Y PRESUPUESTO Para el año 2012, se le transfirieron 1,312.52 millones de la reserva de co...
Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis) Sistema funcional: Asegurar el cumpl...
Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis): Objetivosa. Asegurar el cumplimiento de políticas públ...
LA INCLUSION SOCIAL EN LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS ...
DESARROLLO TERRITORIAL: Territorio: espacio natural, económico y social, que trasciende los límites políticos y admi...
OBJETIVOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL:1. Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determ...
DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL ENCUENCAS Y CORREDORES ECONOMICOSAmbiental: Recursos naturales, biodiversidad:desco...
DISTRIBUCION TERRITORIAL Y POBREZADensidad poblacional: Lima, Trujillo, Cusco,Huancayo, comunidades, centros pobladosPobla...
DISTRIBUCION TERRITORIAL
POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIALCONCLUSIONES:2) Las desigualdades (económicas, sociales, culturales, etc) ac...
6) Políticas exitosas de inclusión social requieren un marco económico de crecimiento sostenido, a fin de poder re...
Sistema de Gestión requiere: Planificar, hacer verificar y actuar Círculo o rueda de Deming
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Politicas inclusion-social-jva-vf-abril

Politicas inclusion-social-jva-vf-abril
Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Politicas inclusion-social-jva-vf-abril

  • 1. LAS POLITICAS SOCIALES,DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL EN EL PERU Jorge Elisbán Villasante Araníbar Abril del 2012
  • 2. POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Crecimiento económico y desarrollo humano ¿Todos han sentido al Estado (servicios e infraestructura) en la misma cercanía o lejanía? ¿Todos hemos sentido que la educación pública ha sido nuestro mejor aliado en nuestro crecimiento? … ¿Qué tipo de Estado es el que más favorece a políticas de inclusión social?
  • 3. MARCO CONSTITUCIONAL: El Estado Constitucional De Derecho Reconoce que la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad, es el fin supremo de nuestra sociedad y del Estado. Se reconocen derechos que deben ser respetados por las personas y el Estado. Artículo 3: Enumeración de los derechos taxativamente señalados no excluyen los demás derechos que se fundan en la dignidad del hombre. Derechos fundamentales: derecho a la igualdad ante la Ley y el respeto de sus dignidad como persona humana. Tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales
  • 4. LAS POLITICAS DE ESTADOEl Acuerdo Nacional: FORO que congrega al Estado y la sociedadcivil organizada, para que de manera consensuada formulenpropuestas para la gobernabilidad del país.Se han formulado Políticas de Estado que constituyencompromisos para los sucesivos gobiernos en el Perú.Son 31 Políticas de Estado sobre la base de los siguientesobjetivos:1.- Fortalecimiento de la Democracia y Estado de derecho2.- Desarrollo con Equidad y la Justicia Social3.- Promoción de la competitividad en el País4.- Afirmación de un Estado eficiente, transparente ydescentralizado
  • 5. SEGUNDO OBJETIVO: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIAL Políticas de estado: Promoción de la Reducción de la igualdad de pobreza oportunidades sin discriminación Acceso universal a una educación pública gratuita y Acceso universal de calidad y a los servicios de promoción y salud y a la defensa de la seguridad social cultura y del deporte
  • 6. CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizadoPlena vigencia de la Constitución yde los derechos humanos y accesoa la justicia e independencia judicial
  • 7. Segundo objetivo: LA EQUIDAD Y LA JUSTICIA SOCIALDECIMA POLÍTICA DE ESTADO: REDUCCIÓNDE LA POBREZA:Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a lalucha contra la pobreza y a la reducción de ladesigualdad social, aplicando políticasintegrales y mecanismos orientados a garantizarla igualdad de oportunidades económicas,sociales y políticas. Asimismo, noscomprometemos a combatir la discriminación porrazones de inequidad entre hombres y mujeres,origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad.En tal sentido, privilegiaremos la asistencia alos grupos en extrema pobreza, excluidos yvulnerables.
  • 8. Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombres y mujeres, sin discriminación, y en forma descentralizada, el Estado: Promoverá la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo.  Promoverá la ejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva, como parte de planes Fortalecerá las capacidades integrales de desarrollo local y locales de gestión que regional con intervención de la promuevan el acceso a la actividad privada. información.  Asignará recursos crecientes de Capacitación, transferencia inversión social en educación y tecnológica y un mayor acceso salud para maximizar la eficiencia de al crédito. los programas, orientándolos hacia las personas de mayor pobreza.
  • 9. DECIMO PRIMERA POLITICA DE ESTADO: PROMOCION DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES SIN DISCRIMINACIONNos comprometemos a dar prioridad efectiva a lapromoción de la igualdad de oportunidades,reconociendo que en nuestro país existendiversas expresiones de discriminación einequidad social, en particular contra la mujer,la infancia, los adultos mayores, las personasintegrantes de comunidades étnicas, losdiscapacitados y las personas desprovistas desustento, entre otras. La reducción y posteriorerradicación de estas expresiones dedesigualdad requieren temporalmente deacciones afirmativas del Estado y de la sociedad,aplicando políticas y estableciendo mecanismosorientados a garantizar la igualdad deoportunidades económicas, sociales y políticaspara toda la población.
  • 10. Con este objetivo, el Estado: Combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad de oportunidades.  Dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y Fortalecerá la participación de las empleo. mujeres como sujetos sociales y políticos que dialogan y concertan con el Estado y la sociedad civil;  Desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, Fortalecerá una institución al más alto adolescentes, adultos mayores, nivel del Estado en su rol rector de mujeres responsables de hogar, políticas y programas para la personas desprovistas de promoción de la igualdad de sustento, personas con oportunidades entre hombres y discapacidad y otras personas mujeres, es decir, equidad de género. discriminadas o excluidas; y ….
  • 11. DECIMO SEGUNDA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL AUNA EDUCACION PUBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCION Y DEFENSA DE LA CULTURA Y DEL DEPORTENos comprometemos a garantizar el accesouniversal e irrestricto a una educaciónintegral, pública, gratuita y de calidad quepromueva la equidad entre hombres ymujeres, afiance los valores democráticos yprepare ciudadanos y ciudadanas para suincorporación activa a la vida social.Reconoceremos la autonomía en la gestión decada escuela, en el marco de un modeloeducativo nacional y descentralizado, inclusivoy de salidas múltiples. La educación peruanapondrá énfasis en valores éticos, sociales yculturales, en el desarrollo de una concienciaecológica y en la incorporación de laspersonas con discapacidad.
  • 12. Con ese objetivo el Estado:  Garantizará el acceso universal a una educación inicial que asegure un desarrollo integral de la salud,  Eliminará las brechas de nutrición y estimulación calidad entre la educación temprana adecuada a los pública y la privada así como niños y niñas de cero a cinco entre la educación rural y la años, atendiendo la urbana, para fomentar la diversidad étnico cultural y equidad en el acceso a sociolingüística del país oportunidades; ….
  • 13. DECIMO TERCERA POLITICA DE ESTADO: ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS DE SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL Asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables. Promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud.
  • 14. Con este objetivo el Estado :  Promoverá la prevención y el control de enfermedades Potenciará la promoción mentales y de los problemas de la salud, la prevención de drogadicción. y control de enfermedades transmisibles y crónico  Ampliará el acceso al agua degenerativas. potable y al saneamiento básico …
  • 15. CUARTO OBJETIVO: Estado eficiente, transparente y descentralizado.28.- Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial Garantizar el acceso universal a la Con este objetivo el justicia, la promoción de la justicia de Estado: paz y la autonomía, independencia y el presupuesto del Poder Judicial así … como regular la complementariedad Promoverá entre la justicia entre éste y la justicia comunal. comunal y el Poder Judicial una relación que respete la Adoptar políticas que garanticen el interculturalidad y regulará las goce y la vigencia de los derechos fundamentales establecidos en la competencias, atribuciones y Constitución y en los tratados limitaciones de aquélla. internacionales sobre la materia. Consolidará la regulación de la justicia de paz y la elección popular de los jueces de paz.
  • 16. LAS POLITICAS NACIONALESDecreto supremo N°027-2007-PCM,señala que es una política nacional: Las Políticas Nacionales, tienen“… norma que con ese nombre emite el las siguientes características:Poder Ejecutivo en su calidad de ente •Son de obligatorio cumplimiento pararector, con el propósito de definir las entidades del Gobierno Nacional.objetivos prioritarios, lineamientos y •Son objeto de un monitoreo ycontenidos principales de políticas seguimiento por parte del Gobierno apúblicas, así como los estándares través de la Presidencia del Consejonacionales de cumplimiento y provisiónque debe ser alcanzado para asegurar de Ministros - Secretaría deuna adecuada prestación de los Coordinación.servicios y el normal desarrollo de las •Cada una de las áreas en las que seactividades privadas” (publicada el 25 encuentran agrupadas las Políticasde marzo del 2007). nacionales, son supervisadas por determinado Ministerio del Poder Ejecutivo
  • 17. LAS POLITICAS NACIONALES El D.S. N° 027-2007-PCM, agrupó las políticas nacionales en 12 materias: 1) Descentralización 2) Igualdad de hombres y mujeres 3) Juventud 4) Pueblos andinos, amazónicos, afroperuanos y asiático-peruanos 5) Personas con discapacidad 6) Inclusión 7) Extensión tecnológica, medioambiente y competitividad 8) Aumento de capacidades sociales 9) Empleo y Mype 10) Simplificación administrativa 11) Políticas anticorrupción 12) Políticas de seguridad y defensa nacional
  • 18. POLITICAS NACIONALES: 6.- En materia de inclusión:• Promover la inclusión económica, social, política y cultural, de los grupos sociales tradicionalmente excluidos y marginados de la sociedad por motivos económicos, raciales, culturales o de ubicación geográfica, principalmente ubicados en el ámbito rural y/o organizados en comunidades campesinas y nativas. Cada Ministerio e institución del Gobierno Nacional destinará obligatoriamente una parte de sus actividades y presupuesto para realizar obras y acciones a favor de los grupos sociales excluidos.• Desarrollar programas destinados a reducir la mortalidad infantil, prevenir las enfermedades crónicas y mejorar la nutrición de los menores de edad.• Adoptar medidas de erradicación del trabajo infantil y apoyar la promoción de la paternidad responsable.• Garantizar el respeto de los derechos de grupos vulnerables, erradicando toda forma de discriminación. La supervisión del cumplimiento de estas políticas corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros en coordinación con el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.”
  • 19. El marco macroeconómico: Crecimientoeconómico para la inclusión social La pobreza es la principal causa de la exclusión social La pobreza no se combate con más pobreza, se debe buscar redistribuir riqueza y no distribuir la pobreza. Se genera riqueza con una adecuada política económica que signifique promover la inversión privada, en el marco del respeto a los derechos fundamentales. El Estado debe buscar ser transparente y eficiente, promotor de la inversión privada, generando la mejora de la infraestructura con una optima prestación de servicios públicos principalmente en las áreas de salud, educación, seguridad y justicia. Perú: Tiene un destacado crecimiento económico que ha permitido luchar adecuadamente contra la pobreza y pobreza extrema, generando importantes avances en materia de políticas de inclusión social.
  • 20. LA INCLUSION SOCIAL Antecedente: Exclusión socialLa exclusión social inicialmente utilizado en Europa para definir la “nuevapobreza”, que afecta a personas dentro de países considerados ricos ydesarrollados.Ampliar el marco de análisis y pasar de la consideración de la pobrezacomo condición que debe resolverse por mecanismos redistributivos (porejemplo, aumentando la renta), a una mejor comprensión de la pobrezacomo dinámica relacional.Pobreza: Enfasis en los recursos materiales en tanto que la exclusiónsocial hace hincapié en la múltiple falta de oportunidadespersonales, sociales, políticas y económicas. Proceso que restringe oniega la participación en la sociedad.Como definirlo?: “proceso a través del cual los individuos estánentera o parcialmente excluidos de la participación plena de lasociedad en la que viven” o “la incapacidad para participar de formaefectiva en la vida económica, política y cultural”.
  • 21. LA EXCLUSION SOCIALExclusión social: proceso complejo, dinámico ymultidimensional, que se nutre de desigualdadesestructurales, de problemas coyunturales y devulnerabilidades potenciadas por factores de riesgo comoel género, la edad, la condición bio-psico-social, el origennacional y étnico, el aislamiento geográfico.La exclusión da la idea de estar “fuera” del sistema debienestar, de la integración social, personal y familiar, dela participación en los mercados (de trabajo, consumo,vivienda, etc.), del sistema político.
  • 22. LA EXCLUSION SOCIAL Pobreza, integralmente concebida, puede manifestarse como las insuficientes oportunidades que tienen las personas para desarrollar sus capacidades y por lo tanto sus proyectos de vida. Desde esta perspectiva la pobreza es tal vez la más importante causa de la exclusión social, pero no es la única, pues son múltiples las causas que motivan la exclusión social. En síntesis: La exclusión social implicaría la insatisfacción de necesidades humanas fundamentales, así como de derechos económicos, sociales, políticos, civiles y culturales
  • 23. LA EXCLUSION SOCIAL Y LA EDUCACIONXIII Conferencia Iberoamericana de Educación – 2003 (Documento deTrabajo): “Las diferencias de bienes y recursos económicos son tanimportantes como para haber constituido el fundamento de buenaparte de los procesos de exclusión registrados históricamente, perolo cierto es que no llegan a explicarlos totalmente”. Los Ministros deeducación de Iberoamérica concluyeron en la Declaración que laexclusión se genera por diferentes causas, pero que en gran medida elproblema puede ser tratado desde el ámbito educativo. “… unaeducación de calidad para todos debe garantizar no sólo el acceso yla permanencia de niños, niñas y jóvenes en la escuela, sino tambiénla igualdad de oportunidades para un desarrollo humano integral yun aprendizaje pertinente”.La educación pública no termina de desarrollar procesos educativosestructurales, cada vez que inicia un nuevo gobierno se anuncia un nuevomodelo, por otro lado la educación se ha convertido en un lucrativonegocio.
  • 24. CONSECUENCIAS DE LA EXCLUSION SOCIAL La migración Fenómeno que más se ha popularizado a partir del siglo XX, en las migraciones, que dejan ver todo el refajo de la pobreza extrema, que marca el trato de martirio que padecen millones de mujeres y hombres.
  • 25. LA INCLUSION SOCIAL LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL: Hay grandes desigualdades en una aparente “bonanza” de las sociedades de consumo, sobre todo un consumo dirigido a las TIC, aunque está demostrado que el acceso a una computadora no reduce los niveles de pobreza (inversión para fomentar mayor acceso a internet a lugares más alejados de las ciudades), además de lo que se genera en el sector privado. América Latina está consumiendo grandes cantidades de aparatos tecnológicos de comunicación, sin embargo esto no significa que se reduzca la brecha de las diferencias sociales: El 10% de la población que se queda con más del 80% de las ganancias del capital, del 90% de los pobladores y pobladoras que deben repartirse el 20% restante de las riquezas.
  • 26. LA EXCLUSION SOCIAL DIGITAL Miguel Prado Lima, Jesús Salinas y Adolfina Pérez García: “Fundamentos Teóricos y Económicos para la Reducción de la Exclusión Social Digital, en el que dan cuenta que “según la Administración de Información de Telecomunicaciones Nacional, de Estados Unidos, las minorías se retrasan detrás de los blancos, incluso al mismo nivel de ingreso, con respecto a la propiedad de una computadora” y aquí hacen la aclaración de que los gobiernos estadounidenses realizan registros con características raciales, tal vez para aclarar un poco por qué los blancos van delante. En el Perú no obstante los evidentes avances en el uso de la tecnología, esto todavía sigue siendo un privilegio para importantes sectores de la población.
  • 27. LA INCLUSION SOCIAL La Unión Europea y la exclusión social Según el investigador Joan Subirats: El concepto exclusión social en los países miembros de la Unión Europea se ha tratado de manera superflua. Según este estudio los Estados europeos “han tendido a minimizar la extensión del fenómeno, identificándolo como un problema que afecta a sectores reducidos de la población, que se encuentran en una situación de gran precariedad en la que se acumulan carencias de diversa índole” y se explica según él, porque existen diferentes formas de delimitar la pobreza desde cada cultura en esa región. 1 especialista en políticas públicas y en temas de gestión e innovación democrática, en el libro Un paso más hacia la inclusión social, editado por el Instituto de Gobierno y Políticas Públicas, de la Universidad Autónoma de Barcelona.
  • 28. Concepto de exclusión social según el BID La exclusión social es una escasez crónica de oportunidades y de acceso a servicios básicos de calidad, a los mercados laborales y de crédito, a condiciones físicas y de infraestructura adecuada, y al sistema de justicia. Creo que en el contexto de nuestra región todos y todas estamos de acuerdo en que el desarrollo es mucho más que un fenómeno económico y que es tiempo de abordar con seriedad el sentido de equidad y de justicia social del que hablaba Jesús hace más de dos mil años. El proceso de reversión de la situación de exclusión social ha sido definido como inclusión social. Este concepto se difunde en el marco de la Unión Europea desde la Cumbre de Lisboa de 2000.
  • 29. LA INCLUSION SOCIALConcepto de Inclusión social:  La inclusión social significa, integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, Etimológicamente: Latín inclusio independientemente de su onis, que significa conexión o origen, de su actividad, de su amistad con alguien. condición socio económica o de su pensamiento, la que Semánticamente: Inclusión, o esencialmente se relaciona con los sectores más humildes mejor dicho la acción de incluir, pero también tiene que ver con supone contener o englobar a algo minorías discriminadas y o alguien dentro de otra cosa, dejadas de lado. espacio o circunstancia específica. Incluir entonces es sumar algo a otra cosa ya existente.
  • 30. LA INCLUSION SOCIAL  La inclusión social es un fenómeno Inclusión social también es característico de estos últimos años concebida como acción de proveer en los que las crisis económicas a sectores desprotegidos y mundiales y regionales han hecho discriminados con todos aquellos que importantes sectores de las medios necesarios para poder poblaciones humanas entren en desarrollar un estilo de vida digno desamparo y abandono. y estable. En ese sentido inclusión social puede significar asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educación, seguridad, y otras cosas que contribuyan a que toda la sociedad se desarrolle de manera orgánica y ordenada.
  • 31. Políticas de desar r ollo e Inclusión social a Julio del 2011 2007 2008 2009 2010 2011 PRINCIPALES PROGRAMAS FOCALIZADOS PIA Ejec. PIA Ejec. PIA Ejec. PIA PIA 1 Programa agua para todos 1/ 193,6 538,3 933,5 727,8 864,7 866,5 1 227,6 1 536,4 2 ME.-Programa Nacional de Infraestructura Educativa - PRONIED 81,0 141,4 485,4 450,0 686,4 626,5 847,5 1 164,3 3 Programa Integral Nutricional - PIN 373,1 380,9 35,0 474,0 509,8 507,5 606,3 629,8 4 Programa de Apoyo Directo mas Pobres - JUNTOS 400,0 497,3 706,4 534,5 512,0 571,7 625,5 625,0 5 Seguro Integral de Salud 267,6 320,5 471,1 439,3 429,8 458,5 464,2 569,1 6 MEM - Direccion General de Electrificacion Rural 348,5 283,1 559,8 286,8 312,0 528,3 420,3 521,2 7 MTC- Provias Descentralizado 252,6 108,7 543,1 318,2 354,2 312,2 374,7 379,7 8 Programa Vaso de Leche 363,0 363,0 363,0 363,0 363,0 363,0 363,0 363,0 9 Programa Techo Propio 40,1 38,8 123,6 166,7 262,5 449,0 300,1 350,0 10 Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos - PIMBP 2/ 165,6 181,6 264,6 53,8 82,1 282,1 123,3 300,0 11 Proyectos de infraestructura social y productiva 316,9 316,9 316,9 316,9 317,7 317,7 316,9 150,0 12 Desarrollo Agrario Rural - AGRORURAL 146,2 164,3 185,4 209,3 185,1 270,2 178,9 141,6 13 Programas de Complementación Alimentaria - PCA 104,6 104,6 128,0 128,0 128,0 128,0 128,0 128,0 14 Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar- INABIF 83,4 74,8 63,7 75,7 81,5 83,8 128,6 114,0 15 Fondo de Inversion en Telecomunicaciones - FITEL 0,0 22,2 78,4 33,4 71,2 77,3 117,2 101,9 16 Programa Nacional Wawa Wasi 47,8 54,6 0,0 43,4 49,1 54,7 77,5 95,4 M.E.- programa de movilizacion nacional para la alfabetizacion - 80,0 80,3 107,5 78,2 85,0 118,0 230,0 90,7 17 PRONAMA 18 Prog.Emerg. Social Productivo "Construyendo Perú" 154,3 198,8 200,3 193,7 0,0 104,2 150,0 50,0 19 Programa contra la violencia familiar y sexual - PNCVFS 9,4 10,1 10,9 11,3 17,1 17,0 31,0 38,9 20 Capacitacion laboral juvenil PRO-JOVEN 24,1 13,6 33,0 19,2 0,0 49,1 32,0 25,2 Programa de alimentación y nutrición para el paciente ambulatorio 13,1 13,1 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 21 con tuberculosis y familia - PANTBC 22 Centro de innovación tecnológica de la artesanía CITE 3,2 2,9 5,7 3,2 4,4 2,1 6,1 0,9 TOTAL 3 467,9 3 909,9 5 625,9 4 937,0 5 326,0 6 198,0 6 759,4 7 385,7 1/ Información de ejecución 2009 incluye transferencia de partidas a gobiernos regionales y locales (Fuente: MVCS). 2/ Resulta de la fusión de los programas Mejorando Mi Pueblo, Mejoramiento Integral de Mi Barrio, La Calle de Mi Barrio. Fuente: MVCS). Ejecución 2009 incluye transferencia de partidas.
  • 32. Electro Electro Electro Electro Electro Electro Electro Electro Sedapal Hidrandina Seal Oriente noroeste centro norte sur Sur Este Puno UcayaliAño Cobertura Agua Coeficiente de electrificación2006 90.1 59.93 68.66 80.67 53.54 79.21 94.80 86.00 67.00 79.66 71.082007 S.I 63.42 68.76 82.12 54.41 80.58 96.00 93.60 70.60 85.90 74.702008 S.I 66.62 75.06 86.25 57.09 81.85 98.10 94.17 74.40 72.90 77.872009 S.I 68.41 77.30 86.64 61.40 83.62 94.96 94.85 78.08 82.34 80.472010 S.I 65.82 81.92 87.58 71.02 84.71 96.23 96.04 83.91 86.15 88.712011 S.I 74.26 88.38 88.05 78.09 86.28 96.91 96.08 87.02 87.64 94.35
  • 33. PROGRAMA PROGRAMA AGUA JUNTOS PÁRA TODOS PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES A JULIO 2011 PROGRAMAAGUA PARA INTEGRALTODOS RURAL NUTRICIONAL(PRONASAR)
  • 34. PRINCIPALES PROGRAMAS SOCIALES A JULIO 2011 FINALIDAD: contribuir a la PROGRAMA JUNTOS reducción de la pobreza y a romper la transmisión interEl Programa Nacional de Apoyo generacional de la pobrezaDirecto a los más Pobres extrema y como propósito–“JUNTOS”, es un Programa de generar Capital Humano enTransferencias Monetarias hogares en pobreza enCondicionadas que se enmarca corresponsabilidad Estado–Hogar, mediante la entrega de incentivosdentro de la política social y de para el acceso y uso de servicios delucha contra la pobreza del salud – nutrición y educación; bajogobierno del Perú. (Decreto un enfoque de restitución de esosSupremo N° 032–2005–PCM, de 7 derechos básicos, con la participaciónde abril del 2005, define su organizada y la vigilancia de losfinalidad, fuentes financiamiento y actores sociales de la comunidad.estructura operativa. Este D.S. fuecomplementado por el D.S. N°062-2005-PCM introduciendomodificaciones a su estructuraorganizacional.
  • 35. JUNTOS: Incentivo: Condicionado - cumplimiento de compromisos adquiridos, los cuales intentan promover y garantizar el acceso y participación de los hogares en extrema pobreza con niños menores de 14 años y gestantes en las áreas de salud- nutrición, educación e identidad; fomentando de esta forma el principio de corresponsabilidad.a) A diferencia de Programas anteriores de alivio de la pobreza en el país, la selección de beneficiarios se hace a nivel del hogar de manera que se asegure que los recursos del Programa estén destinados y sean proporcionados a familias que vivan en la extrema pobreza.b) Tiene un abordaje multisectorial ya que el Programa interviene en forma simultánea en los sectores de Salud y Educación. La naturaleza integrada del Programa obedece a la convicción de que al hacer frente simultáneamente a todas las dimensiones del Capital Humano se obtiene un mayor retorno social que cuando ello se efectúa en forma aislada. Estuvo adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y ahora al MIDIS
  • 36. PROGRAMA AGUA PARA TODOS y PRONASAR: Fue creado por iniciativa del Gobierno Central en el año 2007, en el marco del denominado Shock de Inversiones. En lo referente al Sector Saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento se creo el Proyecto Shock de Inversiones del Programa Agua Para Todos. AGUA PARA TODOS RURAL (PRONASAR) El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural, está diseñado para revertir y mejorar las condiciones de vida de la población rural del país, disminuyendo la incidencia de enfermedades diarréicas mediante la implementación y mejoramiento de la calidad de servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones responsables de la sostenibilidad Finales del 2011: zonas rurales, más de 3,3 millones de personas no tienen acceso al agua potable y 6,2 millones carecen de una adecuada eliminación sanitaria de excretas y aguas residuales. Se encuentra adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
  • 37. PROGRAMA INTEGRAL NUTRICIONAL - PIN: Creado por Resolución Directoral N° 395-2006-MIMDES-PRONAA/DE (22.DIC.2006): Fusión y reforma de 6 programas nutricionales del PRONAA (PACFO, PANFAR, Comedores Infantiles, Desayunos Escolares, Almuerzos Escolares, CEIs/PRONOEIs), y de los resultados de la intervención en el Proyecto Piloto Nutricional (6 provincias). El propósito del PIN es prevenir la malnutrición en niños y niñas hasta los 12 años y madres gestantes y que dan de lactar, priorizando a menores de 03 años de edad de familias pobres o pobres extremos, en situación de vulnerabilidad nutricional, mejorando su calidad de vida. Programa de carácter preventivo-promocional, con enfoque de derechos fundamentales según etapas del ciclo de vida del niño o niña hasta los 12 años de edad, en el marco de las políticas de superación de la pobreza, desarrollo territorial y seguridad alimentaria. Tiene cobertura nacional, carácter integral y multisectorial, coordinándose con el MIMDES, Salud y Educación, Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, la cooperación internacional y la sociedad civil. Se encuentra adscrito al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
  • 38. MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL (LEY N° 29792)DIAGNOSTICO: Mantienen niveles muy elevados de desigualdad, exclusión social y discriminación, además falta de  Frente a estos problemas de eficacia en los programas sociales del Estado. La institucionalidad social, surge la política social peruana afronta diversos problemas interrogante ¿cuál podría ser la forma tales como: más eficiente y eficaz de coordinar las6. Ausencia de una autoridad social nacional clara; políticas y programas sociales?,7. Tipo de coordinación poco eficaz entre sectores, ¿cómo hacerlos más efectivos y cuál entre programas sociales y niveles de gobierno; podría ser el modelo de autoridad8. Ausencia de un marco de incentivos que promueva ir social acorde a nuestro país? Este más allá de servicios y productos, hacia resultados e tema ha sido varias veces discutido en impactos; el Perú y es un tema recurrente en las9. Dispersión de las escasas capacidades técnicas políticas sociales en América Latina. existentes y falta de un interlocutor social solvente; y10. Desarticulación territorial de la inversión social y productiva del Estado en sus tres niveles de gobierno.
  • 39. MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL La propuesta de creación del nuevo MIDIS se fundamentó en un nuevo Modelo de Gestión Social de cuatro ejes o columnas: 1) Reorientación de las políticas sociales. 2) Modernización de todo el campo social. 3) Repotenciamiento de las prestaciones sociales. 4) Reorganización de la institucionalidad actual. Según sus autores, la propuesta de creación del MIDIS es una condición orgánica inmediata para desarrollar los cuatro ejes, que en conjunto son la reforma social, asimismo expresa organizativamente los énfasis de la nueva política social.
  • 40. MIDIS: NUEVO MODELO DE GESTION SOCIAL
  • 41. NUEVO ESQUEMA MIDIS:El MIDIS se ha propuesto desarrollar sus funciones sobre:Concentración de la tecnocracia social en el MIDIS: Concentrar especialistas en políticas sociales en el MIDIS, para la formulación, conducción, ejecución, monitoreo y evaluación de políticas y programas sociales. Fortalecer las capacidades directivas de los funcionarios de las altas direcciones, direcciones sectoriales nacionales y directivos de programas sociales, con una sostenida capacitación y bonificaciones por desempeño, ampliando el concepto de SERVIR, que se orienta al fortalecimiento de instituciones con la inserción de gerentes altamente calificados.
  • 42. NUEVO ESQUEMA MIDISAmpliación y transformación de JUNTOS Ampliación de las transferencias condicionadas vía el Programa JUNTOS: Fin incentivar el acceso y la demanda para servicios públicos básicos y añadir programas sociales productivos a las condicionalidades, evaluando su factibilidad técnica. Mejorar la capacidad técnica del Programa con el fin de hacerlo capaz de pasar del monitoreo de la asistencia de la población subsidiada a centros de salud y colegios, al seguimiento de indicadores referidos a cambios en la situación social de sus beneficiarios y en particular al uso del dinero recibido. Mejorar la coordinación con los sectores salud, educación, agricultura y trabajo para incrementar las tasas de asistencia, permanencia y calidad de los servicios. Utilizar la cadena de procesos de JUNTOS: Selección de beneficiarios, supervisión de promotores en campo, pago vía el Banco de la Nación y bajos costos administrativos, para convertirlo en una herramienta de los programas sociales priorizados, en cuanto a transferencias condicionadas a la demanda y condicionamiento de la oferta según resultados.
  • 43. NUEVO ESQUEMA MIDIS Establecer un nuevo tipo de coordinación vinculante en las instancias de coordinación multisectorial Modificar la naturaleza actual de la coordinación intersectorial o interinstitucional en general, cuyos acuerdos no tienen carácter vinculante sobre las entidades involucradas, estableciendo una coordinación interministerial para coordinar y articular las políticas sociales.
  • 44. NUEVO ESQUEMA MIDIS Reordenamiento de unidades ejecutoras y articulación territorial Procesar con el MEF un ordenamiento de las Unidades Ejecutoras, que permita mayor eficiencia y efectividad. Mejora del diseño de los sistemas administrativos, en particular, el presupuestal, para que la asignación de Unidades Ejecutoras corresponda a líneas de autoridad deseadas. Priorizar la articulación territorial local, nivel en el cual deben converger toda la inversión de los tres niveles de gobierno, bajo un solo plan concertado de desarrollo y su cartera de programas y proyectos de inversión. Para afianzar la eficacia de las coordinaciones intersectoriales, le otorga a sus mandatos carácter imperativo por la vinculación: resultados y presupuesto.
  • 45. MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS MIDIS: Ser un Ministerio rector, pequeño pero fuerte técnicamente, en parte prestador, con programas sociales propios, de alcance nacional pero también con funciones más generales, para la formulación de políticas y planes, monitoreo/evaluación social y control, con las características: Entidad rectora de toda la política social. Tiene la prestación de diversos programas fundamentales, lo que le otorga fuerza motriz propia para transformar la realidad social. Establece un nuevo tipo de coordinación vinculante para todas las instancias multisectoriales e intergubernamentales. Conduce y coordina algunos Comités de Coordinación Temáticos Multisectoriales, con los sectores y gobiernos regionales y locales, pero con un modelo de coordinación eficaz. Crea la Comisión Interministerial de Desarrollo e Inclusión Social: Espacio de coordinación y articulación de las políticas nacionales y sectoriales a la política de Estado en materia de desarrollo e inclusión social.
  • 46. MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Entiende la superación de la pobreza e inclusión social desde un enfoque social-productivo, más allá de lo asistencial, que lo lleva a establecer un triángulo sectorial clave: Áreas Sociales-Desarrollo Rural-MYPES. Es órgano de control técnico y financiero mediante acuerdos de gestión contra productos y resultados con los programas sociales que son parte de otros sectores sociales seleccionados como prioritarios. Alienta la intervención social del sector privado: Fondos de solidaridad, asociaciones público-privadas y programas de responsabilidad social, entre otros. Concentra a la tecnocracia social más calificada, mientras implementa una política de desarrollo de capacidades de los recursos humanos de las áreas sociales del Estado. Otorga prioridad a la articulación territorial local de las políticas y programas sociales.
  • 47. MIDIS MODELO PERUANO DE GESTION SOCIAL: CARACTERISTICAS Introduce un modelo de gestión basado en evidencias, gerenciado con base a un sistema unificado de información y monitoreo social. Se basa en la gestión por resultados desde la oferta y en las transferencias condicionadas a la demanda Se conduce conforme a una gestión con transparencia y con rendición de cuentas. Modelo formulado y gestionado en forma unitaria y descentralizada. Modelo basado en la ampliación y modernización del programa JUNTOS.
  • 48. MIDIS : ESTRUCTURA BASICA: Alta Dirección:  Despacho Ministerial  Despacho Viceministerial de Políticas y Evaluación Social  Despacho Viceministerial de Prestaciones Sociales.  Secretaría General  Órgano de control Institucional  Órgano de Defensa Jurídica  Comisiones Consultivas  Órganos de administración Interna  Órganos de líneaVincular a planificadores, monitores y ejecutores, a través de susVice ministerios: uno formulador/monitor y otro, ejecutor. Adoptauna estructura con 2 Viceministerios: México y Chile
  • 49. MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de Políticas y Evaluación Social Funciones:a) Formular, planificar, supervisar y evaluar la política nacional y sectorial en materia de desarrollo e inclusión económica y social.b) Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas en materia de desarrollo social, así como las actividades que cumplen los órganos del Ministerio, organismos públicos y demás entidades correspondientes a su Sector.c) Brindar asistencia técnica a las entidades públicas en materia de desarrollo social e inclusión social.f) Coordinar la implementación de la política nacional de desarrollo e inclusión social con los demás sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.g) Aprobar los indicadores que deban utilizarse para programas y evaluar los programas y proyectos socialesh) Capacitar y transferir competencias operativas a las entidades a cargo de la gestión de los programas sociales
  • 50. MIDIS : ESTRUCTURA BASICA Viceministerio de Prestaciones Sociales Funciones:a) Gestionar, administrar y ejecutar la política, planes, programas y proyectos.b) Coordinar y articular las actividades que desarrollan las distintas entidades a cargo de los programas sociales.c) Brindar asistencia técnica y fortalecer las capacidades de gestión de los operadores de los programas sociales en todos los niveles de gobierno.d) Poner a disposición de la sociedad información respecto a la ejecución de los programas sociales.h) Promover y articular las intervenciones sociales de las entidades del sector privado y la sociedad civil en materia de desarrollo e inclusión social, con el fin de complementar las actividades públicas con las iniciativas privadas, estableciendo líneas de acción conjunta.i) Conducir o apoyar las comisiones multisectoriales pertinentes
  • 51. CUAL ES LA RUTA DEL MIDIS? Ente ejecutor de programas sociales focalizados y temporales, debe asegurar una intervención coordinada y eficaz en la dotación de bienes y servicios a sectores de la población que requieren de un apoyo directo del Estado. La ejecución articulada de programas sociales focalizados, no basta para asegurar el logro del mandato del MIDIS. Otra función: en tanto ente rector de la política social nacional, debe asegurar que los diferentes sectores y niveles de gobierno del Estado que implementan programas y políticas sociales, actúen coordinadamente de manera que la acción intergubernamental e intersectorial tenga claros impactos en el acceso a oportunidades y en el ejercicio de derechos universales
  • 52. MIDIS: SUS PROGRAMAS SOCIALES Y PRESUPUESTO Para el año 2012, se le transfirieron 1,312.52 millones de la reserva de contingencia: PENSION 65, CUNA MAS, FONCODES Y PRONAA 57.28 millones: Gastos de personal y obligaciones sociales 591.40 millones para pensiones y otras prestaciones sociales. 199.14 millones en bienes y servicios 303.47 millones en otros gastos. 162.62 millones para gastos de capital (adquisición de activos financieros) Inicialmente han sido adscritos: JUNTOS, FONCODES), PRONAA, GRATITUD, WAWA WASI, PENSION 65 (que se constituye sobre la base de gratitud) y CUNA MAS, que se constituye sobre la base de wawa wasi).
  • 53. Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis) Sistema funcional: Asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la intervención del Estado, que permite la articulación intergubernamental e intersectorial para reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales Todos los niños y niñas, independientemente de donde nacieron, el nivel educativo de sus padres, del color de su piel o la lengua de su familia, deben tener las mismas oportunidades de acceso, cuando menos, a salud básica, a agua segura, a saneamiento, nutrición y a una educación básica de calidad
  • 54. Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusión Social (Sinadis): Objetivosa. Asegurar el cumplimiento de políticas públicas que requieren la participaciónde las entidades del Estado: desarrollo e inclusión socialb. Articular y armonizar la gestión de las políticas, planes, estrategias, programasy proyectos de desarrollo e inclusión social, a nivel intergubernamentalc. Promover la participación de actores de la sociedad civil y sector privado, anivel intergubernamental, en la identificación de prioridades y desarrollo deacciones en materia de desarrollo e inclusión sociald. Disponer de la información para la formulación de planes, programas yproyectos, así como la implementación de instrumentos de focalización.e. Garantizar y promover la atención de calidad a la población objetivo.g. Diseñar y promover, a nivel nacional, los procesos, metodologías yherramientas de intervención en materia de desarrollo e inclusión socialh. Promover la investigación, generación de conocimiento y fortalecimiento delas capacidades y potencialidades de los actores públicos y privados en materiade desarrollo e inclusión social
  • 55. LA INCLUSION SOCIAL EN LOS ESTADOS LATINOAMERICANOS Propuesta de Ministerio de Desarrollo Social de Chile Ministerio de Desarrollo Social y Combate Ministerio de Inclusión Económica y Ministerio de Coordinación de Secretaría de Desarrollo Ministerio de Desarrollo Social de Uruguay (desde 2008) Ministerio de Desarrollo Social de Panama (desde 2005) Ministerio de Desarrollo Social Argentina (2010) del Hambre - Brasil Social - Ecuador Desarrollo Social SocialDespacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Ministerial Despacho Subsecretaría De Consejo Sectorial de Política de Desarrollo Social yDireccón General de Secretaría Despacho Viceministerial Subsecretaría de Evaluación Social Gabinete Gabinete de Ministro Despacho Viceministerial Desarrollo Social Humano Subsecretaría de Prospectiva, Planeación yDirección de Políticas Sociales Consejo Nacional de la Mujer Subsecretaría de Servicios Sociales Unidad Ejecutora de Ingreso Social con Trabajo Secretaría Ejecutiva Consejo Ciudadano Despacho Viceministerial Evaluación Secretarías Regionales Ministeriales de Desarrollo Consejo Nacional de Coordinación Defensoria General Oficilia Mayor Social. Secretaría de Coordinación y Monitoreo Técnica Subsecretaría de Gestión de Análisis,Dirección de Desarrollo Ciuadano Consejo Nacional de la Familia y el Menor Institucional Información y Registro del Sector Social Coordinación General de Gestión del Subsecretaría de Gestión de Políticas y Comité Interministerial de Desarrollo Social Secretaria Nacional de Renda de Cidadania Conocimiento Seguimiento a la Gestión SocialDirección de Evaluación de Programas Consejo de Políticas Públicas de la Juventud Secretaría de Economía Social Subsecretaría de Inclusión y Cohesión Subsecretaría de Gestión de Programas Secretaria Nacional de Assistência Social Secretaría de Organización y Comunicación Social y Proyectos SocioproductivosDirección de Coordinación Territorial Consejo Nacional del Adulto Mayor Comunitaria Subsecretaría Administrativa Secretaria de Segurança Alimentar e Subsecretaría de Inclusión EconomicaDirección Nacional de Asistencia Critica e Inclusión Social Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia Financiera, tecnologica y de Recursos Nutricional Popular y Solidaria Secretaría de Gestión y Articulación Humanos Institucional Secretaria Nacional de Avaliação e Gestão Coordinación General Jurídica Secretaría Nacional de Niñez, da InformaçãoInstituto Nacional de la Juventud Secretaría General Adolescencia y Familia Secretaria Nacional de Articulação Coordinación General de Planeamiento Institucional e ParceriasInstituto Nacional de la Familia y la Mujer Secretaría Técnica del Gabinete Social Secretaría deDeporte Dirección de Comunicación Social Oficina de Relaciones Públicas Organismos Descentralizados Coordinación General Administrativa Financiera Oficina de Asesoría Legal Institutos y Programas Oficina de Cooperación Técnica Internacional Dirección de Atención Integral Gerentologica Oficina de Equiparación de Oportunidades Dirección de Atención Integral a Personas con Discapcidad Oficina de Planificación Oficina de Auditoria Interna Dirección de la Juventud Dirección de Planificación y Fiscalización de Obras Oficina Institucional de Recursos Humanos Unidad de Informática Dirección de Administración Dirección de Finanzas Oficina Nacional de Administración de Subsidios estatales Dirección de Inversión para el Desarrollo del Capital Social Dirección de Servicios de Protección Social Dirección de Políticas Sociales Dirección de la Mujer Dirección de la Niñez, Adolescencia y Adopciones Direcciones Provinciales y Direcciones ComarcalesNOTA: Las Unidades Orgánicas señaladas en COLOR ROJO son de apoyo o asesoramiemto administrativo.
  • 56. DESARROLLO TERRITORIAL: Territorio: espacio natural, económico y social, que trasciende los límites políticos y administrativos Reconocimiento del rol principal de los actores sociales, políticos y económicos del territorio en las decisiones para su desarrollo Articulación de los objetivos y recursos sectoriales a la dinámica del territorio Concertación, asociación y participación entre las instituciones públicas, privadas y sociales para aplicar políticas sociales y ejecutar programas
  • 57. OBJETIVOS DEL DESARROLLO TERRITORIAL:1. Promover la transformación productiva e institucional en un espacio local determinado (por cuencas o corredores económicos) para superar la pobreza, en especial la rural2. Desarrollar la producción y servicios para articular competitivamente la economía del territorio a mercados dinámicos3. Conservar y manejar los recursos naturales en forma sostenible4. Fortalecer la institucionalidad local: estimular la concertación de los actores locales y articularlos a agentes públicos y privados externos
  • 58. DIMENSIONES DEL DESARROLLO TERRITORIAL ENCUENCAS Y CORREDORES ECONOMICOSAmbiental: Recursos naturales, biodiversidad:descontaminación, conciencia ambiental, gestión deriesgos – Cambio climático - aguaEconómica: Actividades productivas y de servicios:mercados y condiciones para la competitividadSocial: Poblaciones por categorías y niveles de ingresos,las organizaciones e institucionesPolítica: Niveles de decisión y participación en lagestión localCultural: Valores, lengua, tradiciones y visiones de losgrupos humanos que pueblan el territorio.
  • 59. DISTRIBUCION TERRITORIAL Y POBREZADensidad poblacional: Lima, Trujillo, Cusco,Huancayo, comunidades, centros pobladosPoblación dispersa: centros poblados con menos de200 habitantesDotar de servicios requiere de mayor inversiónImpulsar una mayor concentración poblacional?
  • 60. DISTRIBUCION TERRITORIAL
  • 61. POLITICAS DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIALCONCLUSIONES:2) Las desigualdades (económicas, sociales, culturales, etc) acompañan al hombre desde sus orígenes.3) En los últimos tiempos la desigualdad es analizada sobre el concepto de exclusión social, siendo preocupación de afrontarla y superarla por parte de los modernos Estados y organismos internacionales.4) La respuesta exitosa a la exclusión social son políticas integrales de inclusión social.5) Un verdadero Estado moderno es un Estado democrático y constitucional de derecho que busca proteger a la persona y a su dignidad, y por tanto genera un mejor marco para políticas de inclusión social.6) El Perú y otras naciones latinoamericanas han adoptado importantes y exitosas políticas de inclusión social.
  • 62. 6) Políticas exitosas de inclusión social requieren un marco económico de crecimiento sostenido, a fin de poder redistribuir riqueza y no pobreza.7) El Perú ha generado todo un marco político y normativo que favorecen políticas de inclusión social.8) A julio del 2011, se han aplicado importantes políticas de inclusión a través de diferentes programas sociales.9) JUNTOS es uno de los mejores programas sociales de inclusión social a nivel latinoamericano.10) El MIDIS ha sido creado como una nueva forma de enfoque y seguimiento a las políticas de inclusión social creando un sistema integral y un órgano rector de las mismas.11) Adecuado enfoque del desarrollo territorial
  • 63. Sistema de Gestión requiere: Planificar, hacer verificar y actuar Círculo o rueda de Deming

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