CONCYTEC
Hacia una formulación
informada de políticas de CTI
Juana Kuramoto
Directora de Políticas y Programas
CONCYTEC
El CONCYTEC es el órgano rector del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación Tecnológica – SINACYT, q...
PRINCIPALES LIMITACIONES
• Un mandato demasiado amplio y pocos recursos
• Falta de una estrategia clara para alcanzar los ...
ACCIONES CORRECTIVAS
IMPLEMENTADAS
• Aprendizaje derivado del FINCYT lleva al desarrollo de
instrumentos de política como ...
• Inclusión de empresa
• Consideración de mercado
• Construcción de interacción
Arbol de problemas
¿Qué hemos avanzado?
Programación Multianual
2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017
2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2,480,865 2,480,...
CAMBIO DE ENFOQUE =
CAMBIO ORGANIZACIONAL
• Visión y misión definen el diseño organizacional
• Énfasis en mejorar el siste...
Nuevo Organigrama
CAMBIOS RELEVANTES (1)
• A nivel organizativo se pasa de 5 órganos de línea a 3
– Dirección de Políticas y Programas – DPP...
CAMBIOS RELEVANTES (2)
• La DEGC también se encargará de subcontratar las
evaluaciones de impacto de los instrumentos de p...
ESTUDIOS CONVOCADOS (1)
• Con financiamiento de FINCYT se ha solicitado la elaboración
de los siguientes estudios:
– Evalu...
ESTUDIOS CONVOCADOS (2)
• Con financiamiento propio:
– Atlas de diversidad productiva  convenio con CID - Harvard
• Explo...
ACCIONES COMPLEMENTARIAS
• El aumento de demanda por financiamiento de actores de
sistema requiere que se siga aumentando ...
PROYECTO 1: PROYECTO 2: PROYECTO 3: PROYECTO 4: PROYECTO 5:
Mejoramiento de las capacidades de gestión y
operaciones del C...
Nota de Reunión N. 5: Juana Kuramoto presenta al CONCYTEC, órgano rector del sistema nacional de ciencia y tecnología
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Nota de Reunión N. 5: Juana Kuramoto presenta al CONCYTEC, órgano rector del sistema nacional de ciencia y tecnología

Juana Kuramoto presentó al CONCYTEC frente a los miembros de la Alianza. El CONCYTEC es el órgano rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica. El CONCYTEC ha tenido cambios sustanciales en los últimos años, principalmente en cuanto a presupuesto y estructura organizacional, que lo han vuelto una institución mejor preparada para enfrentar los retos que le competen.
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Government & Nonprofit      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Nota de Reunión N. 5: Juana Kuramoto presenta al CONCYTEC, órgano rector del sistema nacional de ciencia y tecnología

  • 1. CONCYTEC Hacia una formulación informada de políticas de CTI Juana Kuramoto Directora de Políticas y Programas
  • 2. CONCYTEC El CONCYTEC es el órgano rector del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – SINACYT, que tiene por finalidad normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CTI y promover e impulsar su desarrollo mediante la acción concertada y la complementariedad entre los programas y proyectos de las instituciones públicas, académicas, empresariales, organizaciones sociales y personas integrantes del SINACYT.
  • 3. PRINCIPALES LIMITACIONES • Un mandato demasiado amplio y pocos recursos • Falta de una estrategia clara para alcanzar los objetivos establecidos por el mandato • Reconocimiento de actores no incluidos  empresa • Falta de procesos y procedimientos definidos para ejecutar las funciones planteadas • Falta de recursos necesarios para ejecutar dichos procesos y procedimientos • Falta de información para saber si es que se está logrando algunos de los objetivos y metas planteadas
  • 4. ACCIONES CORRECTIVAS IMPLEMENTADAS • Aprendizaje derivado del FINCYT lleva al desarrollo de instrumentos de política como herramienta principal para ejecutar mandato – De subvenciones simples con poco financiamiento a montos que se comparan con benchmark internacional – Aumento de variedad de instrumentos que amplía ámbito de acción del CONCYTEC  de marcada focalización en investigación a estadíos más cercanos a la innovación • Desarrollo de una estrategia nacional de corte funcional (i.e. por qué no funciona el sistema de innovación peruano??) • Nueva estructura organizacional que permita mayor eficacia en el CONCYTEC
  • 5. • Inclusión de empresa • Consideración de mercado • Construcción de interacción
  • 6. Arbol de problemas
  • 7. ¿Qué hemos avanzado?
  • 8. Programación Multianual 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017 2.1 Personal y Obligaciones Sociales 2,480,865 2,480,865 2,480,865 648,944 648,944 648,944 3,129,809 3,129,809 3,129,809 2.2 Pensiones y Otras Prestaciones 1,138,574 1,138,574 1,138,574 190,000 190,000 190,000 1,328,574 1,328,574 1,328,574 2.3 Bienes y Servicios 10,168,067 10,135,373 10,101,553 2,946,109 3,005,031 3,065,132 13,114,176 13,140,404 13,166,685 2.4 Donaciones y Transferencias - 70,417,004 70,417,004 70,417,004 70,417,004 70,417,004 70,417,004 2.5 Otros Gastos 103,094 103,094 103,094 77,298,581 77,298,581 77,298,581 77,401,675 77,401,675 77,401,675 2.6 Adquisicion de Activos No Financieros - 133,397 136,065 138,785 133,397 136,065 138,785 13,890,600 13,857,906 13,824,086 151,634,035 151,695,625 151,758,446 165,524,635 165,553,531 165,582,532 PROYECCION DE GASTOS - AÑOS 2015, 2016 Y 2017 (EN NUEVOS SOLES) POR UNIDAD EJECUTORA Y GENERICA DE GASTOS Total S/. Genérica de Gastos PLIEGO 114: CONCYTEC - PIAUE 001: CONCYTEC - PIA UE 002: FONDECYT - PIA
  • 9. CAMBIO DE ENFOQUE = CAMBIO ORGANIZACIONAL • Visión y misión definen el diseño organizacional • Énfasis en mejorar el sistema y amplitud de intervenciones requieren de seguimiento constante y evaluación • Estructura anterior de CONCYTEC no tenía una oficina responsable de estas funciones • Sólo existía una responsabilidad por generar indicadores de CyT  pero mandato no era cumplido, hace 2 años se seguía manejando data de 2004 • Dicha función no contaba con proceso que definiese quién era responsable de esa elaboración de indicadores, ni tampoco tenía responsable asignado
  • 10. Nuevo Organigrama
  • 11. CAMBIOS RELEVANTES (1) • A nivel organizativo se pasa de 5 órganos de línea a 3 – Dirección de Políticas y Programas – DPP – Dirección de Evaluación y Gestión de Conocimiento – DEGC – Dirección de Estudios – DIE • La DIE se crea para elaborar y subcontratar estudios que sean necesarios para la formulación de políticas y de los instrumentos que se implementarán • Think tank interno que brinde de insumos para una formulación informada • La DEGC tiene como misión definir los indicadores relevantes que permitirán medir el avance de las metas planteadas y hacer su seguimiento
  • 12. CAMBIOS RELEVANTES (2) • La DEGC también se encargará de subcontratar las evaluaciones de impacto de los instrumentos de política planteados • No sólo se está pensando en los instrumentos y acciones del CONCYTEC – FONDECYT, sino también de todo el sistema • Instrumentos de financiamiento deben ser formulados mediante manuales operativos que describan al instrumento, lo justifiquen, definan su mecanismo de ejecución, definan la línea de base y la meta a lograr • Para el instrumento Centro de Excelencia ya se ha elaborado un primer informe sobre el resultado de la primera fase de evaluación del mismo
  • 13. ESTUDIOS CONVOCADOS (1) • Con financiamiento de FINCYT se ha solicitado la elaboración de los siguientes estudios: – Evaluación y propuesta del marco legal de protección y explotación de los derechos de propiedad intelectual de los resultados de investigaciones financiadas con fondos públicos y cofinanciadas con el sector privado u organismos sin fines de lucro – Modelo de Oficinas de Transferencia Tecnológica para el Perú – Coordinación, articulación y priorización del accionar en materia de innovación entre diversos agentes gubernamentales – Estudio sobre los diferentes factores que influyen en los jóvenes al inclinarse por una formación científico-técnica – Estudio de los Sistema Regional de CTI, los Consejos Regionales de CTI (CORCYTEC) y el uso de los recursos del CANON
  • 14. ESTUDIOS CONVOCADOS (2) • Con financiamiento propio: – Atlas de diversidad productiva  convenio con CID - Harvard • Exploración de financiamiento de IDRC – Cátedras científicas conjuntos en investigación para el desarrollo en las Américas – Perú
  • 15. ACCIONES COMPLEMENTARIAS • El aumento de demanda por financiamiento de actores de sistema requiere que se siga aumentando financiamiento • Recursos ordinarios no son suficientes • Fuentes nuevas no utilizadas antes en CONCYTEC – Programa presupuestal – Endeudamiento externo • Ambas alternativas requieren del establecimiento de línea de bases y de un adecuado seguimiento y evaluación • Adicionalmente, un componente del programa de inversiones del CONCYTEC se refiere a la construcción de una plataforma de seguimiento de las actividades de la institución y del propio sistema
  • 16. PROYECTO 1: PROYECTO 2: PROYECTO 3: PROYECTO 4: PROYECTO 5: Mejoramiento de las capacidades de gestión y operaciones del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC, como ente rector del SINACYT Mejoramiento de capacidades de las entidades integrantes del SINACYT para la generación, transferencia y absorción de conocimientos, como parte del proceso de innovación en los diferentes sectores de la economía peruana. Instalación un Sistema de Información que permita mejorar la generación, recopilación, sistematización, distribución y uso de la información relacionada al SINACYT. Mejoramiento y ampliación de Instrumentos de financiamiento para el desarrollo del SINACYT Mejoramiento y ampliación del servicio de investigación en el país en el marco de los programas prioritarios (Biotecnología, Materiales, Tecnologías de Información y Comunicaciones y Medioambiente y Energía) COMPONENTES: COMPONENTES: COMPONENTES: COMPONENTES: COMPONENTES: 1. Creación e Implementación de la Oficina de Proyectos de Inversión (OPI) del CONCYTEC . 1.- Implementar un centro de gestión de información. (Data Center y Implementación del PETI) 1. Fondos para el desarrollo de capacidades en investigación, transferencia e innovación. 1. Infraestructura y Equipamiento de nuevos laboratorios de investigación y mejoramiento y repotenciación de los existentes; en entidades de investigación tales como universidades, laboratorios de investigación, institutos públicos de investigación, etc. 2. Implementar un programa de Mejoramiento institucional del CONCYTEC, enfocado en la gestión de CTI y gestión administrativa. 2. Desarrollo de capacidades en gestión de la información. 2. Fondos para el desarrollo de proyectos de investigación 2. Implementación de Centros de Excelencia en I+D+i 3. Otras que resulten de las actividades de identificación y formulación del proyecto. 2. Alternativas y viabilidad de implementar instrumentos de apoyo para el Mejoramiento del sector productivo / empresarial peruano: A) Financiamiento para extensión tecnológica B) Parques tecnológicos c) Programa de compras públicas de base tecnológica D) Centros de excelencia E) Incentivos tributarios F) Mejoramiento de cadenas de valor (priorizadas y promisorias) G) Apoyo a clústeres regionales H) Otras que resulten de las actividades de identificación y formulación del proyecto. 3. Desarrollo de una red de gestión de la información, transferencia, acceso y cosecha de información. 3. Fondos para el desarrollo de proyectos de innovación y transferencia. 3. Implementación de cuerpo de investigadores, los cuales serán seleccionados y financiados por el CONCYTEC y asignados a las entidades de investigación en base a demanda de proyectos específicos. PROPUESTA DE PROGRAMA DE ENDEUDAMIENTO “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA – SINACYT” 1. Alternativas y viabilidad de implementar instrumentos de apoyo para el Mejoramiento de entidades de investigación del SINACYT: A) Incentivos por investigación B) Financiamiento de actividades I+D C) Plataformas conjuntas de I+D D) Formación y atracción de capital humano E) Programas de acceso a bibliotecas electrónicas F) Otras que resulten de las actividades de identificación y formulación del proyecto.

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