Причины и следствия 
изменения законодательства
изменения законодательства
Ким Борис Борисович,
...
Три аспекта регулирования 
рынка приема платежей й
Модель работы
д р
Фиска‐ Иденти‐
лиза...
Эволюция рынка приема 
платежей
й
1990 1994 2000 2004
...
Банковская модель
д
4
Агентская модель
Агентская модель
5
Почему банковская модель не стала 
реальной альтернативой агентской?
й й й?
Высокие издер...
Банковская и агентская модели: 
доля в платежах за сотовую связь
доля в платежах за сотовую связь
5%
...
Банковско‐агентская модель
Банковско‐агентская модель
Агентск...
Выбор модели работы
9
Банковско‐агентская модель 
глазами потребителя
б
• Сужение перечня услуг, 
доступных к оп...
НДС в банковско‐агентской 
модели
Облагается НДС ...
Плюсы банковско‐агентской 
модели
Позволяет выйти на рынок 
новым сильным игрокам –
банкам
...
Изменения в банковско‐
агентской модели
й
• Разрешить  работу  ИП
...
Идентификация
ф
Федеральный закон № 115‐ФЗ  «О 
п...
Фискализация
Федеральный закон «О применении 
контрольно‐кассовой техник...
Арбитражная практика по  вопросу о привлечении 
к административной ответственности за 
неприменение ККМ в терми...
Позиция Минфина РФ
Позиция Минфина РФ
Из ответа Заместителя 
министра финансов РФ 
Ш...
Что делать?
Что делать?
• устранить недостатки банковско‐
Модель работы агентской мо...
of 18

Prichiny i sledstvija izmenenija zakonodatelstva

Boris Kim (NAUET)
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Technology      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Prichiny i sledstvija izmenenija zakonodatelstva

  • 1. Причины и следствия  изменения законодательства изменения законодательства Ким Борис Борисович, Председатель комитета НАУЭТ  по платежным системам и банковским  инструментам Доклад на конференции выставки  Терминалы. Вендинг. Киоски.  Терминалы Вендинг Киоски 2007 04.10.2007
  • 2. Три аспекта регулирования  рынка приема платежей й Модель работы д р Фиска‐ Иденти‐ лизация фикация 2
  • 3. Эволюция рынка приема  платежей й 1990 1994 2000 2004 Офисы  Оф Карты  К Пункты  П Терминалы Т операторов  предоплаты приема  сотовой  салоны платежей,  связи,  сотовой  й супер‐ банки связи маркеты 3
  • 4. Банковская модель д 4
  • 5. Агентская модель Агентская модель 5
  • 6. Почему банковская модель не стала  реальной альтернативой агентской? й й й? Высокие издержки на создание и  эксплуатацию сети эксплуатацию сети Неприспособленность и отсутствие  Неприспособленность и отсутствие интереса у банков к работе с  микроплатежами Необходимость идентификации  Н б ф плательщиков 6
  • 7. Банковская и агентская модели:  доля в платежах за сотовую связь доля в платежах за сотовую связь 5% Банковская Агентская 95% 7
  • 8. Банковско‐агентская модель Банковско‐агентская модель Агентский Электросвязь Договор на перевод договор по Договор денежных средств модели возмездного без открытия счета договора оказания услуг комиссии Плательщик Агенты – Кредитная Коммерческие организации организация ЖКУ и жилье Поставщики услуг Правовое р у р регулирование 1. Ст. 13.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» 2. Ст. 37 Федерального закона «О защите прав потребителей» О б й 3. Указания Банка России 1842-У 8
  • 9. Выбор модели работы 9
  • 10. Банковско‐агентская модель  глазами потребителя б • Сужение перечня услуг,  доступных к оплате • У Уменьшение доступности  сети приема платежей ЖКУ и жилье Электросвязь Электронные – исключение индивидуальных  кошельки, предпринимателей интернет р ‐магазины  – исключение субагентов – исключение терминалов – исчезновение карт исчезновение карт  предоплаты из широкой  Телевидение Коммерческие Индивидуальные Субагенты Другие,  продажи Контент Более 300 организации предприниматели • Удорожание услуги д р у у – включение банка в цепочку  посредников – проблемы с  зачетом НДС 10
  • 11. НДС в банковско‐агентской  модели Облагается НДС Не облагается НДС Агентский Электросвязь Договор на перевод договор по Договор денежных средств модели возмездного без открытия счета договора оказания услуг комиссии Плательщик Агенты – Кредитная Коммерческие организации организация ЖКУ и жилье Поставщики услуг 11
  • 12. Плюсы банковско‐агентской  модели Позволяет выйти на рынок  новым сильным игрокам – банкам Дополнительный аргумент  ру против оснащения терминалов  фискальными регистраторами Позволяет расширить круг  операций 12
  • 13. Изменения в банковско‐ агентской модели й • Разрешить  работу  ИП • Прием платежей в терминалах  самообслуживания. самообслуживания ФЗ «О банках  и банковской  • Прием платежей не только  по месту нахождения  предприятия или его филиалов. д деятельности» • Р Разрешить расчетному банку заключать договор  б не только непосредственно с поставщиком услуг,  но и с его банком.  • Установить единый режим  д р НК РФ налогообложения операций в рамках ст.13.1  ФЗ «О банках и банковской деятельности». 13
  • 14. Идентификация ф Федеральный закон № 115‐ФЗ  «О  противодействии легализации   (отмыванию) доходов, полученных  ( ) преступным путем и финансированию   терроризма Платежи в бюджет, расчеты с  Все остальные случаи, включая: у , бюджетными организациями,  б •погашение кредитов коммунальные платежи, оплата жилья,  •пополнение  электронных  оплата связи  взносы в объединения  кошельков граждан, если сумма не превышает 30  •пополнение «карточных» счетов тыс. руб. тыс руб Положение Банка России № 262‐П «Об  «…идентификация физического  идентификации клиентов и  ф лица предполагает  выгодоприобретателей в целях  установление фамилии, имени и  противодействия легализации  … отчества, реквизитов  (отмыванию) доходов, полученных  документа, удостоверяющего  преступным путем и финансированию  преступным путем и финансированию личность  личность терроризма» 14
  • 15. Фискализация Федеральный закон «О применении  контрольно‐кассовой техники при  осуществлении наличных денежных  расчетов и (или) расчетов с  расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» «контрольно‐кассовая техника…,  «порядок совершения кредитными  применяется… всеми организациями и  организациями кассовых операций с  индивидуальными предпринимателями» применением контрольно‐кассовой  «…контрольно‐кассовая техника… ‐ « контрольно кассовая техника техники определяется Центральным  техники определяется Центральным контрольно‐кассовые машины,  банком Российской Федерации.» оснащенные фискальной памятью,  электронно‐вычислительные машины, в  Письмо ЦБ РФ и  том числе персональные, программно‐ том числе персональные программно Министерства по  М технические комплексы» налогам и сборам «Организации и индивидуальные  N 33‐0‐11/290 от  предприниматели …. могут  14.04.2004 производить… расчеты… без применения  производить расчеты без применения контрольно‐кассовой техники при  осуществлении… разносной мелко‐ розничной торговли…. с ручных тележек,  «для целей наличных расчетов и (или)  корзин, лотков … корзин, лотков …» расчетов с использованием платежных  карт… положения Федерального закона  Ф [«О применении контрольно‐кассовой  техники…»] действуют в полном объеме.» 15
  • 16. Арбитражная практика по  вопросу о привлечении  к административной ответственности за  неприменение ККМ в терминалах  самообслуживания* Судебная  Положительное Отрицательное  инстанция решение решение** решение Первая 15 3 Кассационная 7 2*** * По данным на август 2007 г. **Постановление налогового органа о привлечении к Постановление налогового органа о привлечении к  административной ответственности за неприменение ККМ  признано судом незаконным ***Одно из них повторно выиграно в первой инстанции 16
  • 17. Позиция Минфина РФ Позиция Минфина РФ Из ответа Заместителя  министра финансов РФ  Шаталова С. Д. депутату  ГД РФ Шелищу П.Д. Д щу Д Министерство финансов Российской  Федерации считает целесообразным  Федерации считает целесообразным подготовку разъяснений об отсутствии  оснований для привлечения  организация и индивидуальных  организация и индивидуальных предпринимателей к ответственности за  неприменение контрольно‐кассовой  техники в случаях продажи товаров,  техники в случаях продажи товаров, оказания услуг с использованием  торговых автоматов (автоматов у ) у ру щ самообслуживания) эксплуатирующихся  в автоматическом режиме. 17
  • 18. Что делать? Что делать? • устранить недостатки банковско‐ Модель работы агентской модели • установить единый порог для установить единый порог для  Идентификация любых платежей, ниже которого  идентификация не нужна • закрепить на  законодательном  Фискализация уровне позицию Минфина РФ и  судебно‐арбитражную практику 18

Related Documents