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NACIONALIZACIÓN Y METROLOGIA

UNIDAD 1 PUNTOS 1.3,1.4,1.5,1.6
Published on: Mar 3, 2016
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Transcripts - NACIONALIZACIÓN Y METROLOGIA

  • 1. 1.3 Esquema mexicano de normalización. Normalización DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL DIRECCIÓN DE METROLOGÍA DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA CALIDAD SUBDIRECCIÓN DE INFORMÁTICA DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE OPERACIÓN PRESIDENTE SECRETARIA DE ECONOMÍA DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS COMITES TÉCNICOS ORGANIGRAMA FUNCIONAL Hpérez1
  • 2. 1.4 Fundamentos Legales Normalización Normalización Hpérez2 La expedición de leyes que regulan la conducta, actos y transacciones de las personas físicas y morales de un país es una facultad que se confiere al poder ejecutivo, a las dependencias del poder ejecutivo y a las cámaras de diputados y senadores. Estas facultades y atribuciones están descritas en la constitución política de un país. Cada país tiene facultades para regular sus procesos, productos y servicios, buscando el bienestar de sus ciudadanos. México es uno de muchos países que cooperan internacionalmente en la emisión y observancia de normas internacionales que facilitan la convivencia y el comercio entre naciones, apoyándose en el derecho nacional e internacional.
  • 3. 1.4 Fundamentos Legales Normalización Normalización Hpérez3 La secretaria de comercio y fomento industrial, a través de la dirección general de normas, es la responsable de dar a conocer la relación de los patrones nacionales de acuerdo con lo que dictan la ley orgánica de la administración pública federal, la ley federal sobre metrología y normalización así como el reglamento interior de la secretaria de comercio y fomento industrial. La actuación de la dirección general de normas, como una unidad administrativa dependiente de la subsecretaria de normatividad, inversión extranjera y prácticas comerciales de la secretaría de economía, se encuentra regulada por las disposiciones legales aplicables y, el ejercicio de las atribuciones que le competen, invariablemente se ajusta al marco jurídico referido, pues de ello depende la legalidad y validez de sus determinaciones.
  • 4. 1.4 Fundamentos Legales Normalización Normalización Hpérez4 En el diario oficial de la federación del lunes 21 de mayo de 2007 en la segunda sección de la Secretaria de Economía dice: La Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía, en su carácter de Secretariado Técnico de la Comisión Nacional de Normalización, con fundamento en los artículos 61-A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 55, 56, 57 y 58 del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 19 del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y considerando que dentro de los objetivos de la presente administración, tendientes al impulso tanto económico como tecnológico de los distintos sectores de la industria y el comercio, se encuentra el fomento de la producción y prestación de bienes y servicios cada vez más eficientes y con mejores niveles de calidad y, consecuentemente, más competitivos en el mercado nacional e internacional.
  • 5. 1.4 Fundamentos Legales Normalización Normalización Hpérez5 Ley Federal de Metrología y Normalización •Define el Sistema Mexicano de Evaluación de la Conformidad, que comprende la certificación obligatoria (Normas Oficiales Mexicanas, NOM) o voluntaria (Normas Mexicanas, NMX). En el área de productos eléctricos y electrónicos, la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial-SECOFI- ahora Secretaría de Economía - delegó la acreditación, pruebas y certificación a las siguientes organizaciones: DirecciónGeneraldeNormas(DGN) •Acredita a los organismos de certificación y emite certificados de productos para las cuales no exista un organismo de certificación. EntidadmexicanadeAcreditación(EMA) •Evalúa y acredita Unidades de Verificación, Laboratorios de Prueba y/o calibración así como Organismos de Certificación. AsociacióndeNormalizaciónyCertificaciónA.C.(ANCE) •Responsable de la emisión de normas y de la certificación de productos eléctricos, tales como electrodoméstic os. Este organismo es también un laboratorio de pruebas acreditado y aprobado nacionalmente. NormalizaciónyCertificaciónElectrónicaA.C.(NYCE) •Responsable del desarrollo de normas y de la certificación de productos electrónicos. CámaraNacionaldelaIndustriaElectrónica,de Telecomunicacioneseninformática(CANIETI) •Responsable del desarrollo de normas y de pruebas de productos eléctricos y electrónicos.
  • 6. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez6 ¿Qué son las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)? Para comprender a las NOM primero hay que pensar en el Estado- Gobierno, que entre otras funciones, tiene la de cuidar sus propios “bienes”, llámense bosques, aguas, selvas, fauna, pero sobre todo a sus ciudadanos. Las NOM tienen como principal objetivo prevenir los riesgos a la salud, la vida y el patrimonio, por lo tanto son de observancia obligatoria. Las NOM son las regulaciones técnicas que contienen la información, requisitos, especificaciones, procedimientos y metodología que permiten a las distintas dependencias gubernamentales establecer parámetros evaluables para evitar riesgos a la población, a los animales y al medio ambiente. Están presentes en prácticamente todo lo que te rodea, agua embotellada, licuadoras, llantas, ropa, etc.
  • 7. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez7 El gobierno es el encargado de identificar los riesgos, evaluarlos y emitir las NOM. Sin embargo en el proceso se suman las consideraciones de expertos externos provenientes de otras áreas. Las NOM están conformadas por comités técnicos integrados por todos los sectores interesados en el tema, no únicamente gobierno sino también por investigadores, académicos y cámaras industriales o de colegios de profesionistas. Antes de que una norma entre en funcionamiento, debe existir un consenso entre el Comité Consultivo Nacional.
  • 8. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez8 ¿Cómo surgen las Normas Oficiales Mexicanas (NOM)? Desde la época porfirista un medio eficaz de control consistió en caracterizar un servicio o producto de tal manera que solo quien lo hiciera originalmente pudiera obtener un beneficio económico, excluyendo del mercado a cualquier otra empresa que intentara realizar algo similar, como fue el caso del ancho de vía como ocurre aun en las fronteras entre varios de los países de la Unión Europea, obligando al gasto en el cambio de las mercancías entre los carros de diferentes sistemas.
  • 9. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez9 Esto en forma similar le ocurrió a los EE.UU. con el traslado por barco, hasta la estandarización de procedimientos con los barcos Liberty, terminada la guerra el comercio mundial vuelve a fluir pero la diversidad de criterios lo hace lento, es cuando aparecen los Contenedores para carga marina los cuales permiten enviar cualquier cosa por barco, siempre y cuando quepa dentro de uno, con la ventaja de homologar los equipos para el embarque y traslado de los productos, es el uso de los contenedores lo que facilita el intercambio mundial. La O.N.U. es quien empieza crear recomendaciones para facilitar el comercio, haciendo igual en varias partes del mundo el uso de las cosas comunes como pueden ser los tomacorrientes, el codificado de la señal de televisión, el uso de símbolos, etc.
  • 10. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez10 En el año de 1947 se crea la Organización Internacional de Estandarización mejor conocida como ISO (International Standard Organization), en la cual los diferentes países miembros pueden debatir para eliminar, crear u homologar estándares para los productos o servicios que se intercambian entre ellos, aunque en la mayoría de casos los estándares emitidos por ISO solo son recomendaciones para que sean adoptadas por los países miembros con el adecuado trato legislativa en sus territorios. En el caso de México la estandarización fue por la influencia de la economía estadounidense en la economía mexicana, lo que obligo al gobierno a emitir leyes y reglamentos que obligaran a usar ciertas características en los servicios, como el caso de la frecuencia eléctrica de la corriente alterna que se vendía en el país antes de 1960.
  • 11. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez11 Es así como por 20 años se acumulan una serie de leyes y reglamentos diversos que obligan a los fabricantes, productores y prestadores de servicio a cumplir un mínimo de características en sus productos. Pero en 1986 con la entrada de México al GATT se compromete el gobierno a usar las recomendaciones de ISO y otras organizaciones internacionales para crear sus propios estándares, lo cual se concreta con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización en su primera versión la cual obliga a usar solo un sistema cuantitativa de medida, en concreto el llamado Sistema General de Unidades de Medida que se integra con el Sistema Internacional de Unidades y las no comprendidas en el sistema internacional que se acepten por ley.
  • 12. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. Normalización Hpérez12 Por eso durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari se emite una nueva Ley Federal sobre Metrología y Normalización la cual crea el marco legal general para la aplicación de normas en todos los ámbitos de la vida común en México.
  • 13. 1.5 Normas oficiales mexicanas NOM. 1.6 Normas mexicanas NMX. Normalización Hpérez13 Normalización Proceso mediante el cual se regulan las actividades desempeñadas por los sectores tanto privado como público, en materia de salud, medio ambiente en general, comercial, industrial y laboral estableciendo reglas, directrices, especificaciones, atributos, características, o prescripciones aplicables a un producto, proceso o servicio. Esta actividad se realiza a través de la expedición de las normas que pueden ser de 3 tipos principalmente: a.- Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) Son las regulaciones técnicas de observancia obligatoria expedidas por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y las cuales están encaminadas a regular los productos, procesos o servicios, cuando éstos puedan constituir un riesgo latente tanto para la seguridad o la salud de las personas, animales y vegetales así como el medio ambiente en general. b.- Las Normas Mexicanas (NMX’s) Son las elaboradas por un organismo nacional de normalización, o la Secretaría de Economía, en términos de lo dispuesto por el artículo 51-A de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y tienen como finalidad establecer los requisitos mínimos de calidad de los productos y servicios de que se trate, con el objeto de brindar protección y orientación a los consumidores. Su aplicación es voluntaria, con excepción de los siguientes casos: 1) Cuando los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las mismas, 2) Cuando en una NOM se requiera la observancia de una NMX para fines determinados c.- Las que elaboran las entidades de la administración pública Son para aplicarlas a los bienes o servicios que adquieren, arrienden o contratan cuando las normas mexicanas o internacionales no cubran los requerimientos de las mismas o sus especificaciones resulten obsoletas o inaplicables que se denominan normas de referencia.
  • 14. 1.6 Normas mexicanas NMX. Normalización Hpérez14 Toda empresa que se quiera crear, ya sea que venda un producto u ofrezca un servicio, tiene que cumplir con ciertos lineamientos que le facilitarán un mayor posicionamiento y más seguro en el mercado, así como un incremento en la calidad del bien o servicio del que se trate. Las normas en esencia constituyen un conjunto de prácticas que deben investigarse, con el objeto de saber cuáles son todas aquéllas que deben observarse en el giro que se propone desempeñarse. Es altamente recomendable informarse con mayor detalle al respecto, pues periódicamente surgen nuevas prácticas que tanto los prestadores de servicios como los productores deben cumplir, en especial para competir eficientemente en el mercado.
  • 15. ¿Cuáles son los tipos de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) más usuales?. Normalización Hpérez15 Normas de Seguridad y métodos de prueba. Su objetivo: que los productos funcionen con materiales, procesos, sistemas y métodos que eviten ponerte en riesgo. Normas de eficacia energética. Garantiza el uso satisfactoriamente los productos y servicios. Además este tipo de normas propician la conservación del medio ambiente. Normas de prácticas comerciales. Verifican que los prestadores de servicios brinden la información necesaria, a fin de que se disfruten de servicios solventes y evitar ser objeto de prácticas abusivas, desleales o coercitivas. Además de que tengan a la vista sus precios y que sus contratos sean justos Normas de información comercial. Se aseguran de que los productos te den a conocer sus características, naturaleza, cantidades, advertencias y, en general todos los elementos que permitan tomar mejores decisiones. Normas metodológicas. Su objetivo es que los instrumentos de medición, a través de los cuales se determina el pago que tienes que hacer, funcionen correctamente. Como las bombas de la gasolinera o las básculas del mercado
  • 16. ¿Cómo se elaboran las NOM´S? Normalización Hpérez16 Se han constituido diversos Comités Consultivos nacionales de Normalización, los cuales se integran por las dependencias del gobierno federal y los sectores privado, académico y social. El 25 de Junio de 1993 se integró el Comité Consultivo Nacional de Normalización Turística. La presidencia y la coordinación de este Comité recaen en la Secretaria de Turismo, a través de la Subsecretaria de Operación Turística. Participan de forma equilibrada las dependencias del gobierno federal normalizadoras, la iniciativa privada, instituciones educativas y consumidores.