Transparencia Proactiva 14 de noviembre de 2012 Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordina...
“¿Por qué fracasan las naciones?”
Contenido • Antecedentes • Transparencia Proactiva • Perspectivas
AntecedentesLa transparencia es un valor central de la democracia.El acceso a la información pública es un elemento clave ...
Artículo 6° Constitucional Principios y bases para elLibertad de ejercicio del de...
Derecho de acceso a la información Reforma Artículos 16 y Derecho de ...
Áreas de Oportunidad relevante no solicitada por particulares.y dat...
Hacia la Transparencia Proactiva Convenios IFAI-SHCP ...
Transparencia Proactiva Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordinación de Políticas de Acceso
En el IFAIDecidimos tomar la vía de la transparencia proactiva, entendida como:Publicación de información y bases de datos...
Queremos ir más allá Información ...
Características de la información Accesible Comprensible ...
Para publicar en:En los portales institucionales principalmente, de las entidades y delIFAI.• En secciones especificas par...
Mecanismos de identificaciónIdentificando la demanda por Infomex• Metodología con bases en muestras para identificar los ...
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Metodología Análisis de Demanda Se generan los resultados de frecuencias por categorías, la aproximación 80-20 de cate...
Avances a la fecha Solicitudes de Categorías Sujeto Información ...
Los temas confluyen Categorías en el análisis 80-20• Información estadística (100%)• Trámites (88%)• Diversos temas ...
Promoviendo un círculo virtuosoSociedad y Mercado IFAIReutiliza la información ...
Ejemplo de publicación de información SEPhttp://www.informacionrelevante.sep.gob.mx/Entre otros...
Ejemplo de publicación de información PROFECOhttp://www.consumidor.gob.mx/
Ejemplo de publicación de información SHCPhttp://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/ptp/index.jsp
Publicación-Reutilización de información Secretaría de ...
Ejemplo de publicación de información ISSSTEhttp://www.issste.gob.mx/transparenciaproactiva/Informació...
Beneficios esperados de la Transparencia Proactiva Agrega valor a la información. Eleva la calidad de inf...
Alianza para el Gobierno Abierto Iniciativa multilateral dirigida a propiciar compromisos concretos, fue formalm...
Casos de éxito en el mundo La liberación ...
Principios Transparencia AlianzaInnovación y para el Participación Tecnología Go...
Retos Manejo de recursosMejora de servicios Aumentar la ...
Línea de tiempo Alianza para el Gobierno Abierto México 2011 2011 ...
Organizaciones de la Sociedad Civil 36 Propuestas
Plan de Acción Ampliado 36 compromisos, 4 retos ...
Plan de Acción Ampliado 8 Organizaciones de la Sociedad Civil IMCO 2 ...
Plan de Acción Ampliado 36 Compromisos, 20 dependencias y entidadesDependencias y entidades ...
Caso Estados UnidosEn mayo de 2009 se habilita la plataforma tecnológica data.gov quecontiene datos oficiales en formatos ...
Caso Reino Unido Data.gov.uk busca cristalizar los esfuerzos por avanzar en la estrategia de Open Government del Reino...
Caso Australia Australia lanza su portal de datos abiertos data.gov.au, al inicio del año 2011, el cual proporciona un...
Caso España El Proyecto Aporta es una iniciativa para fomentar la reutilización de la información del sector público...
Caso Vasco El Gobierno Vasco para la apertura de los datos públicos que obran en su poder, ha creado un espacio de...
Caso MéxicoSe publica la Ley Federal de Se habilita el Portal deTransparencia y Acceso ...
Próximos pasos Lineamientos Del piloto al modelo Identificar demanda y usuarios potenciales ...
Perspectivas Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordinación de Políticas de Acceso
Perspectivas futuras Rendición de cuentas de cara a la sociedad La APF puede asumir compromisos y reportar resultados q...
A nombre de mis colegas en DGCPA SAI IFAI muchas gracias Gabriela Segovia Cantú gabriela.segovia@ifai.org.m...
Anexo
La Sociedad de la Información 40 millones de 5 millones Mexicanos mas cada año s...
No sólo el que, sino el como¿Cómo se puede liberar toda esa información que es de interés?¿Como podemos favorecer la trans...
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Políticas de transparencia proactiva

Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Políticas de transparencia proactiva

  • 1. Transparencia Proactiva 14 de noviembre de 2012 Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordinación de Políticas de Acceso
  • 2. “¿Por qué fracasan las naciones?”
  • 3. Contenido • Antecedentes • Transparencia Proactiva • Perspectivas
  • 4. AntecedentesLa transparencia es un valor central de la democracia.El acceso a la información pública es un elemento clave de latransparencia.México cuenta con una ley de transparencia de vanguardia, y suórgano garante, el IFAI, cuenta con grandes logros, entre ellos:  Demanda robusta: más de 800 mil desde 2003  Sistemas informáticos reconocidos: Infomex y POT  Una red de servidores públicos de la APF que entrega la información solicitada
  • 5. Artículo 6° Constitucional Principios y bases para elLibertad de ejercicio del derecho de expresión acceso a la información 1917 2007 1977 Derecho a la información
  • 6. Derecho de acceso a la información Reforma Artículos 16 y Derecho de 73 fracción XXIX-O Se publica elInformación Se crea el IFAI Constitucionales RLFPDPP 2002 2002 1977 2007 2009 2010 2011 2012 jun. dic. Se Reforma Artículo 6 Se Se publica la Constitucional publica la publica la LFAIPG LFPDPPP LFA
  • 7. Áreas de Oportunidad relevante no solicitada por particulares.y datos que conviene que sólo quien la manejadifundir públicamente sabe de su importancia. Información que nadie considerarelevante y que una vez exhaustiva para rendir publicada adquiere cuentas. relevancia al alcance del público en general.
  • 8. Hacia la Transparencia Proactiva Convenios IFAI-SHCP ConveniosSe crea IFAI-SEP IFAI-PROFECOel IFAI IFAI-COFETEL IFAI-ISSSTE2002 2011 2007 2011 2012 dic. oct. Reforma Artículo 6 Creación de Constitucional la DGCPA
  • 9. Transparencia Proactiva Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordinación de Políticas de Acceso
  • 10. En el IFAIDecidimos tomar la vía de la transparencia proactiva, entendida como:Publicación de información y bases de datos abiertas deinformación gubernamental que permite la rendición de cuentas alos ciudadanos y promueve la participación activa de la sociedaden la solución de problemas públicos de manera activa ypermanente mediante la reutilización de la información.Elementos que contribuyen:  Información socialmente útil  Datos Abiertos  Gobierno Abierto  Transparencia Focalizada
  • 11. Queremos ir más allá Información relevante  Que responda a los principales temas identificados a través del información que Infomex. se publica proactivamente  Que soliciten losinformación que se basados en la particulares másentrega por una fracción XVII Art. interesados, enterados ysolicitud en 7 comprometidos con unInfomex y por tema específico OSC.oficio POT  Que los especialistas en la APF identifiquen como tal  Identificada así por las comunidades académicas, de negocios o especiales.
  • 12. Características de la información Accesible Comprensible Pública Información VerazReutilizable Relevante Exhaustiva / Explícita Completa Actual
  • 13. Para publicar en:En los portales institucionales principalmente, de las entidades y delIFAI.• En secciones especificas para bases de datos reutilizables• En aplicaciones que exploten la información
  • 14. Mecanismos de identificaciónIdentificando la demanda por Infomex• Metodología con bases en muestras para identificar los temas relevantes según frecuencia.Organizaciones de la Sociedad Civil
  • 15. HerramientasConvenios para publicar la información depreferencia bases de datos en formatosreutilizables.Iniciativa Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)
  • 16. Metodología Análisis de Demanda Se generan los resultados de frecuencias por categorías, la aproximación 80-20 de categorías y geo-referencia del perfil de solicitante Se establecen las categorías para el Sujeto Obligado y se analizan cada una de las de las solicitudes de la muestra, ordenándolas según estas categorías Se revisa el marco legal del Sujeto Obligado para crear los conceptos base de las categorías El tamaño de la muestra se calcula con una fórmula y se seleccionan n solicitudes aleatoriamente Se extrae de la BD de Infomex de junio de 2003 a abril de 2012 las solicitudes de información del SO y se consideran como una población Se selecciona al Sujeto Obligado Clic
  • 17. Avances a la fecha Solicitudes de Categorías Sujeto Información Muestra obligado Datos Solicitud Totales 80-20 Personales InformaciónCofetel 120 5,753 186 20 9PEP 291 7,619 233 15 5ISSSTE 6,446 15,646 236 24 7Profeco 136 4,016 121 20 7Salud 1,156 22,914 227 21 8Secretariado 64 1,563 59 11 6SEP 3,637 32,080 230 20 6SHCP 1,918 23,774 215 17 5
  • 18. Los temas confluyen Categorías en el análisis 80-20• Información estadística (100%)• Trámites (88%)• Diversos temas de marco normativo (88% )• Información presupuestal (63% )
  • 19. Promoviendo un círculo virtuosoSociedad y Mercado IFAIReutiliza la información Identifica larelevante información relevante APF Publica la información relevante
  • 20. Ejemplo de publicación de información SEPhttp://www.informacionrelevante.sep.gob.mx/Entre otros, información relacionada a:• Prueba ENLACE para educación básica• Trámites más solicitados en la SEP• Registro Nacional de Profesionistas• Consulta pública de Registros Escolares
  • 21. Ejemplo de publicación de información PROFECOhttp://www.consumidor.gob.mx/
  • 22. Ejemplo de publicación de información SHCPhttp://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/ptp/index.jsp
  • 23. Publicación-Reutilización de información Secretaría de Educación Publicación1. Cada año la SEP de manera proactiva , actualiza http://enlace.sep.gob.mx/content/ba/pages/base_de_datos_completa/ la información de los resultados de la prueba de enlace y la publica en uno de sus portales2. Cada año la Organización de la Sociedad Civil: http://www.comparatuescuela.org/ IMCO actualiza la información y se validan resultados a partir de las bases de datos oficiales de la SEP El portal permite: • Buscar escuelas por nombre o por localidad escuelas primarias, secundarias y preparatorias públicas y privadas de todo el país y comparar sus resultados en la prueba Enlace de español y matemáticas • Conocer los resultados en escala de 1 a 10. • Obtener información sobre la posición de la escuela a nivel nacional y local • Consultar el progreso de la escuela por materia y por año de instrucción.
  • 24. Ejemplo de publicación de información ISSSTEhttp://www.issste.gob.mx/transparenciaproactiva/Información relacionada a:• Padrón de Pensionados y jubilados• Padrón de Derechohabientes Activos• Tablero de Control de Abasto
  • 25. Beneficios esperados de la Transparencia Proactiva Agrega valor a la información. Eleva la calidad de información pública. Mejora los procesos de planeación al mejorar la calidad de la información. Mejora los resultados al mejorar la planeación Reduce los reportes. Eleva la rendición de cuentas. Eleva el reconocimiento de los servidores públicos proactivos. Promueve la participación de la Sociedad Civil.
  • 26. Alianza para el Gobierno Abierto Iniciativa multilateral dirigida a propiciar compromisos concretos, fue formalmente lanzada en septiembre de 2011, cuando los gobiernos miembros del Comité Directivo suscribieron la Declaración para el Gobierno Abierto y cada uno de los nueve países anunció su Plan de Acción.Referencias:http://www.opengovpartnership.org/ http://aga.org.mx
  • 27. Casos de éxito en el mundo La liberación La liberación de la El caso de mayor Datos abiertos de la información de éxito, Caso Haití: en sistemas de información de los radares de probablemente transporte: Fronteras en trafico en será: USA, España• Estados • La • Rápidamente • Redujo • “Donde van Unidos libera administració trajo rápidamente mis las ortofotos n libera esa aplicaciones las sanciones impuestos” de Haití información para medir por exceso basado en los después del y los tiempos y de datos de terremoto y rápidamente las horas velocidad, de Data.gov.uk rápidamente se generan optimas para bido a las http://whered se construyo aplicaciones, cruzar las aplicaciones oesmymoneyg un sistema pantallas etc. fronteras y a la o.org/ cartográfico (http://vime entre USA y integración o.com/13764 México. de esta en 646) los navegadores
  • 28. Principios Transparencia AlianzaInnovación y para el Participación Tecnología Gobierno ciudadana Abierto Rendición de Cuentas
  • 29. Retos Manejo de recursosMejora de servicios Aumentar la con mayor eficacia públicos integridad pública y eficiencia Construcción de Incrementar la comunidades más rendición de seguras cuentas corporativa
  • 30. Línea de tiempo Alianza para el Gobierno Abierto México 2011 2011 2011 2012 2012 sep oct oct abr sep El IFAI y la SRE Secretariado Presentación convocan a las Técnico del Plan de dependencias La SFP se suma Tripartita Acción Presentación de la APF para al proyecto Ampliado de avances (STT)integrar el Plan contiene 36 de Acción. OSC, IFAI y SFP compromisos
  • 31. Organizaciones de la Sociedad Civil 36 Propuestas
  • 32. Plan de Acción Ampliado 36 compromisos, 4 retos 16 12 5 3Aumentar la Integridad Aumento de la rendición de Manejo de los recursos Mejora de los servicios Pública cuentas por parte de las públicos con mayor eficacia y públicos empresas eficiencia
  • 33. Plan de Acción Ampliado 8 Organizaciones de la Sociedad Civil IMCO 2 Conjunta 3 Fundar 8 GESOC 3Transparencia Mexicana 3 Cultura Ecológica 4 CitiVox 2 CIDAC 6 Artículo 19 5
  • 34. Plan de Acción Ampliado 36 Compromisos, 20 dependencias y entidadesDependencias y entidades CompromisosComisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) 1Comisión Nacional de Protección Social en Salud (CNPSS) 1Comisión Reguladora de Energía (CRE) 1Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) 1Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) 3Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) 1Petróleos Mexicanos (Pemex) 2Procuraduría General de la República (PGR) 4Secretaria de Comunicaciones y Transportes (SCT) 1Secretaría de Economía (SE) 2Secretaría de Educación Pública (SEP) 1Secretaría de Energía (SE) 1Secretaría de Función Pública (SFP) 1Secretaría de Gobernación (Segob) 1Secretaría de Gobernación (Segob), Instituto Nacional de Migración (INM) 1Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) 2Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) 2Secretaría de la Función Pública (SFP) 5Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) 3Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) 1Servicio de Administración Tributaria (SAT) 1Total de compromisos 36
  • 35. Caso Estados UnidosEn mayo de 2009 se habilita la plataforma tecnológica data.gov quecontiene datos oficiales en formatos estandarizados y disponibles al público.Referencia: http://www.data.gov/
  • 36. Caso Reino Unido Data.gov.uk busca cristalizar los esfuerzos por avanzar en la estrategia de Open Government del Reino Unido liderado por el Equipo de Transparencia y Compromiso Digital de la Oficina del Gabinete, y así dar forma a la utilización de la riqueza de los datos en manos del gobierno Características de los datos: a) Fáciles de encontrar b) Fáciles de licenciar c) De fácil reutilización Enfoque • Trabajar con la web • Mantener las cosas simples • El uso de estándares abiertos, código abierto y la apertura de datos • La creación de comunidades, trabajar con y a través de ellas • Uso de redes sociales para crear comunidades y para difundir la informaciónReferencia: http://data.gov.uk/
  • 37. Caso Australia Australia lanza su portal de datos abiertos data.gov.au, al inicio del año 2011, el cual proporciona una manera fácil de encontrar, acceder reutilizar datos públicos de gobiernos estatales y territorialesReferencia: http://data.gov.au/
  • 38. Caso España El Proyecto Aporta es una iniciativa para fomentar la reutilización de la información del sector público. Además de actividades de formación y eventos, publicaron una Guía de reutilización en la que se explica a los gestores públicos qué información es útil, cómo utilizarla y las posibilidades de difusión. El portal de datos tiene sólo dos meses.Referencia: http://datos.gob.es/datos/
  • 39. Caso Vasco El Gobierno Vasco para la apertura de los datos públicos que obran en su poder, ha creado un espacio de participación abierto a la ciudadanía para el desarrollo del proyecto Open Data Euskadi, se trata de un portal de exposición de los datos públicos en formato reutilizable, bajo licencias de propiedad abiertas, que permiten la reutilización y aprovechamiento con fines comerciales.Referencia: http://www.irekia.euskadi.net/es
  • 40. Caso MéxicoSe publica la Ley Federal de Se habilita el Portal deTransparencia y Acceso a la Obligaciones de Información Pública Transparencia.Gubernamental (LFTAIPG).2002 2005 Se publica el Acuerdo de Interoperabilidad y Datos abiertos de la Administración Publica Federal 2010
  • 41. Próximos pasos Lineamientos Del piloto al modelo Identificar demanda y usuarios potenciales Transparencia por diseñoContribuir con el acuerdo de interoperabilidadAcceso a la información pública en tiempo real
  • 42. Perspectivas Secretaría de Acceso a la InformaciónDirección General de Coordinación de Políticas de Acceso
  • 43. Perspectivas futuras Rendición de cuentas de cara a la sociedad La APF puede asumir compromisos y reportar resultados que impactan directamente en la sociedad. Elevar la eficiencia gubernamental Liberar el potencial productivo de la APF con base en el círculo virtuoso de transparencia, rendición de cuentas, resultados y reconocimiento, desarrollando las prácticas de mejora continua y cambiando la cultura. Un mundo transparente Gobiernos, empresas, sociedad civil, todos estamos moralmente obligados.
  • 44. A nombre de mis colegas en DGCPA SAI IFAI muchas gracias Gabriela Segovia Cantú gabriela.segovia@ifai.org.mx www.ifai.org.mx
  • 45. Anexo
  • 46. La Sociedad de la Información 40 millones de 5 millones Mexicanos mas cada año según INEGI Consumo Uso constante de constante de información tecnologías de manera de ubiqua información
  • 47. No sólo el que, sino el como¿Cómo se puede liberar toda esa información que es de interés?¿Como podemos favorecer la transparencia y ser competitivos?¿Cómo hacerlo en el ámbito de la Sociedad de la Información?

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