POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL TRANSPORTEURBANO EN COLOMBIABelo Horizonte, 7 de junio de 2013
1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
PUNTO DE PARTIDA: Transporte de baja calidad Relación empresa-autoridadinadecuada Sobreoferta y “guerra por elcentavo”...
1. Políticas y estrategias Fortalecer capacidad técnica de lasautoridades locales para planeación ygestión Desincentivar...
1. Políticas y estrategiasPOLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDADMás de 600.000habitantes250.000 a 600.000habita...
1. Políticas y estrategiasSITM en estructuraciónSITM en operaciónSITM en implementaciónSETP en procesoSETP en estudiosSITP...
1. Políticas y estrategiasInversión en sistemasde transporte urbanoInversiónpúblicaInversiónprivadaGobiernonacional(70%)En...
1. Políticas y estrategiasLineamientos generales para financiación de los SITMConpes 3260
1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
2. La evaluaciónRealidad 1.Los SITM en Colombia atraviesan dificultadesfinancieras, operativas e institucionales
2. La evaluaciónTransmilenio - Bogotá TM frenó su plan de expansión. Para 2012 deberíamos tener 250km en operación tronca...
2. La evaluaciónTransmilenio - Bogotá La calidad de servicio y satisfacciónde los usuarios han disminuidoconsiderablement...
2. La evaluaciónLos demás sistemas no logran equilibriofinanciero1. Demanda insuficiente. La demanda menor a la esperada e...
2. La evaluación2. Las tarifas técnias superan las taridas al usuario. Costoscrecientes y definiciones tarifarias imprecis...
2. La evaluación
2. La evaluación3. Los mecanismos contractuales para restablecer equilibriofinanciero no funcionan por falta de recursos.F...
2. La evaluación4. Además de los recursos para funcionamiento de lasautoridades, en Cali, Bucaramanga y Barranquilla se in...
2. La evaluaciónRealidad 2.La pérdida de demanda es un fenómeno constanteen Colombia, ello dificulta la aplicación del pri...
2. La evaluación
2. La evaluación¿Razones?Prestación de servicios irregulares de transporte
2. La evaluaciónCrecimiento acelerado de la motorizaciónTIPO DE VEHÍCULO CARROS MOTOSProyección a 2015 3.711.147 3.989.753...
2. La evaluaciónCrecimiento acelerado de la motorizaciónSistemaValor de 1viajeMoto - día(financiación)Pereira - Megabús 0....
2. La evaluación
¿Resultado?No haysufientespasajerosNo haysufientesingresosNo secubren loscostosSe afectaoperaciónCalidaddisminuye2. La eva...
1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
3. Los retosRomper paradigmas: Si tenemos infraestructura, tenemos transporte decalidad. La operación traducida en calida...
3. Los retosPropuestas Construir institucionalidad para la financiación de laoperación de un transporte público de calida...
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Política y Estratégia del Transporte Urbano en Colombia - Viviana Tobon - ANDI
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III Congreso "Las Mejores Prácticas SIBRT en America Latina" - Belo Horizonte - 2013 DOWNLOAD THE PRESENTATION: www.congresosibrt.org
Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Política y Estratégia del Transporte Urbano en Colombia - Viviana Tobon - ANDI

  • 1. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS DEL TRANSPORTEURBANO EN COLOMBIABelo Horizonte, 7 de junio de 2013
  • 2. 1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
  • 3. PUNTO DE PARTIDA: Transporte de baja calidad Relación empresa-autoridadinadecuada Sobreoferta y “guerra por elcentavo” Operación ineficiente Foco en infraestructura1. Políticas y estrategias
  • 4. 1. Políticas y estrategias Fortalecer capacidad técnica de lasautoridades locales para planeación ygestión Desincentivar a las administracioneslocales en la construcción deinfraestructura Incentivar uso eficiente del automóvil Implantar sistemas modernos detransporte (eficiencia ambiental yeconómica)OBJETIVOSPOLÍTICA PÚBLICADE TRANSPORTEURBANO YMOVILIDADConpes 3167 - 3260
  • 5. 1. Políticas y estrategiasPOLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPORTE URBANO Y MOVILIDADMás de 600.000habitantes250.000 a 600.000habitantesMenos de 250.000habitantesSITM SETPPlanes demovilidadSITP
  • 6. 1. Políticas y estrategiasSITM en estructuraciónSITM en operaciónSITM en implementaciónSETP en procesoSETP en estudiosSITP en operación/implementaciónSITP en estructuración
  • 7. 1. Políticas y estrategiasInversión en sistemasde transporte urbanoInversiónpúblicaInversiónprivadaGobiernonacional(70%)Entesterritoriales(30%)Infraestructura Provisión y operación debuses Recaudo Patios, talleres Reducción sobreoferta Paraderos y terminales
  • 8. 1. Políticas y estrategiasLineamientos generales para financiación de los SITMConpes 3260
  • 9. 1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
  • 10. 2. La evaluaciónRealidad 1.Los SITM en Colombia atraviesan dificultadesfinancieras, operativas e institucionales
  • 11. 2. La evaluaciónTransmilenio - Bogotá TM frenó su plan de expansión. Para 2012 deberíamos tener 250km en operación troncal. Hoy sólo hay 87 km. Los niveles de servicio han disminuido considerablemente.Congestión, baja frecuencia, estado de las vías afectan operación. Hoy las decisiones en TM están sometidas a la sensibilidadpolítica: Incertidumbre sobre corredor de la carrera séptima Reducción de tarifas sin considerar impacto en salud financieradel sistema
  • 12. 2. La evaluaciónTransmilenio - Bogotá La calidad de servicio y satisfacciónde los usuarios han disminuidoconsiderablemente: Estaciones y vehículos saturados:Carga bus/hp Pas/m2200 pasajeros(25% más de la capacidad)7.5 a 8pas
  • 13. 2. La evaluaciónLos demás sistemas no logran equilibriofinanciero1. Demanda insuficiente. La demanda menor a la esperada equivalea menos ingresos de los esperados.SistemaDemandaproyectadaDemandarealCumplimientodemandaTransmilenio - Bogotá 1,500,000 1,934,000 129%Megabús – Pereira 140,000 92,000 66%MIO – Cali 441,600 265,000 60%Transmetro – Barranquilla 305,000 92,000 30%Metrolínea – Bucaramanga* 220,000 150,000 68%Metroplus - Medellín 249,200 43,000 17%
  • 14. 2. La evaluación2. Las tarifas técnias superan las taridas al usuario. Costoscrecientes y definiciones tarifarias imprecisas.Fuente: Ministerio de Transporte.
  • 15. 2. La evaluación
  • 16. 2. La evaluación3. Los mecanismos contractuales para restablecer equilibriofinanciero no funcionan por falta de recursos.Fuente: Ministerio de Transporte y Contraloría Distrital de Bogotá.Septiembre de 2012.CIUDAD/SISTEMA Fuente de financiación Recursos actualesPereira - Megabus Excedentes operativos $ 0Bucaramanga - Metrolinea Excedentes operativos $ 0Valle de Ubarrá - Metroplús Sin información Sin informaciónBarranquilla - Transmetro Excedentes operativos $ 0Cali - MIO Excedentes operativos $ 2.603.424.079Bogotá - Transmilenio $ 20.000.000.000 -$ 101.942.000.000
  • 17. 2. La evaluación4. Además de los recursos para funcionamiento de lasautoridades, en Cali, Bucaramanga y Barranquilla se incluyeronen la tarifa algunos componentes de infraestructuraSistema Componente PorcentajeMetrocali – Metrocali(9%)Patios y talleres 6%Fondo Fresa 3%Metrolínea – Bucaramanga(12.07%)Estaciones 11.75%Area Metropolitana $5 paxTransmetro – Barranquilla(9%)Estaciones 9%
  • 18. 2. La evaluaciónRealidad 2.La pérdida de demanda es un fenómeno constanteen Colombia, ello dificulta la aplicación del principiode autosistenibilidad de los sistemas
  • 19. 2. La evaluación
  • 20. 2. La evaluación¿Razones?Prestación de servicios irregulares de transporte
  • 21. 2. La evaluaciónCrecimiento acelerado de la motorizaciónTIPO DE VEHÍCULO CARROS MOTOSProyección a 2015 3.711.147 3.989.753Registrados a 2011 3.127.513 3.972.334
  • 22. 2. La evaluaciónCrecimiento acelerado de la motorizaciónSistemaValor de 1viajeMoto - día(financiación)Pereira - Megabús 0.73 EURBucaramanga -Metrolinea0.71 EURBarranquilla -Transmetro0.73 EURCali - Metrocali 0.69 EUR2.5 EUR Subsidio cruzado en el SOAT No pago de peajes No regulación – poder político
  • 23. 2. La evaluación
  • 24. ¿Resultado?No haysufientespasajerosNo haysufientesingresosNo secubren loscostosSe afectaoperaciónCalidaddisminuye2. La evaluación
  • 25. 1. Las políticas y estrategias2. La evaluación3. Los retos
  • 26. 3. Los retosRomper paradigmas: Si tenemos infraestructura, tenemos transporte decalidad. La operación traducida en calidad debe hacer partede la agenda de transporte urbano. El principio de autosostenibilidad financiera es simbolode eficiencia. Los sitemas de transporte de calidad no sepagan únicamente con tarifas, especialmente cuando avanzanen cobertura. El desequilibrio financiero es un asunto de losoperadores. Es una alianza público privada que requiereestabilidad para las inversiones.
  • 27. 3. Los retosPropuestas Construir institucionalidad para la financiación de laoperación de un transporte público de calidad (BRT ysistemas integrados) Fomento al transporte público de calidad Impulso de procesos de integración Prioridad sobre calidad del transportepúblico Fortalecer capacidad de autoridades yentes gestores Promover DOT en la planeación urbanaLEY DEMOVILIDAD
  • 28. www.andi.com.coO

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