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POLÍTICA NACIONAL
DE NUTRICIÓN
República de Honduras
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POLÍTICA NACIONAL
DE NUTRICIÓN
República de Honduras
Gabinete Social
Secretaría de Salud
Política Nacional de Nutrición
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CONTENIDO
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I. Introducción ..................................................... 3
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I. INTRODUCCIÓN
Para alcanzar la meta de mejorar la situación nutricional de la
población, la Política Nacional de Nutrici...
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intrahospitalario del niño severamente desnutrido, así como la
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II. ANTECEDENTES
Según el Informe de Desarrollo Humano de Honduras de 20031
, la
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de discusión y l...
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Gabinete Social • Secretaría de Salud
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II. SITUACIÓN DE SALUD Y NUTRICIÓN
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Política Nacional de Nutrición
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Morbilidad y mortalidad infantil
Aun con la tendencia a mejoría de los índices de morbili...
Gabinete Social • Secretaría de Salud
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Política Nacional de Nutrición
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Desnutrición Crónica en menores de cin...
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Política Nacional de Nutrición
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Deficiencia de micronutrientes (vitaminas y minerales)
Anemia por deficiencia de hierro
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Ácido fólico
La deficiencia de ácido fólico, también es causa de otro tipo de
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Zinc
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14 ENESF 2001
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Educación
La educación de la población en general y de las mujeres en
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IV. OBJETIVOS
1) Contribuir al logro de los niveles óptimos de nutrición en la
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2. Promover activamente, con equidad de género15
, los esfuerzos
inter e intra sectorial...
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5. Desarrollar un sistema de información, monitoreo y evaluación
que sirva de sop...
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VI. EJES TRANSVERSALES
La política identifica cinco ejes transversales orientados a logr...
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4. Descentralización en las intervenciones hacia las regiones
departamentales y l...
VII. LÍNEAS ESTRATÉGICAS
En correspondencia con los objetivos y lineamientos de política se
han definido las líneas estrat...
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oportunidades de empleo e i...
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4. AUMENTAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE
SALUD INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS PARA L...
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Politicanutricion- FISIOPATOLOGIA II - PARCIAL 3

medicina, enfermeria, unah, honduras, fisiopatologia,
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Health & Medicine      
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Transcripts - Politicanutricion- FISIOPATOLOGIA II - PARCIAL 3

  • 1. PPOOLLÍÍTTIICCAA NNAACCIIOONNAALL DDEE NNUUTTRRIICCIIÓÓNN POLÍTICA NACIONAL DE NUTRICIÓN República de Honduras Gabinete Social Secretaría de Salud
  • 2. POLÍTICA NACIONAL DE NUTRICIÓN República de Honduras Gabinete Social Secretaría de Salud
  • 3. Política Nacional de Nutrición 1 CONTENIDO PÁGINA I. Introducción ..................................................... 3 II. Antecedentes ................................................... 5 III. Situación de Salud y Nutrición ......................... 8 IV. Objetivos ......................................................... 18 V. Lineamientos de Política ................................. 18 VI. Ejes Transversales .......................................... 21 VII.Líneas Estratégicas ......................................... 23
  • 4. I. INTRODUCCIÓN Para alcanzar la meta de mejorar la situación nutricional de la población, la Política Nacional de Nutrición constituye un complemento de otras políticas y planes gubernamentales consistentes con la Estrategia para la Reducción de la Pobreza y las Metas de Desarrollo del Milenio. Debido a la multicausalidad de los factores que condicionan la problemática nutricional en el país, enfatiza en la intersectorialidad de las intervenciones. Todas las estrategias planteadas en este documento de política no serán factibles de realizar si no se garantiza la intersectorialidad de las acciones, la participación municipal y la cogestión social local, que aseguren un abordaje integral y una participación solidaria de la sociedad en general. La Atención Integral del Niño (a) en la Comunidad (AIN-C) definida por la Secretaría de Salud, es la respuesta a lo antes expuesto, como una de las estrategias de base comunitaria más importantes para el abordaje integral y sostenible de la problemática nutricional. De igual forma, la Secretaría de Salud ha realizado esfuerzos significativos para contribuir a reducir la desnutrición, impulsando estrategias como la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida, la normatización y reglamentación de la fortificación de los alimentos de alto consumo, el manejo ambulatorio del desnutrido leve y moderado, el manejo Política Nacional de Nutrición 3
  • 5. Gabinete Social • Secretaría de Salud 4 intrahospitalario del niño severamente desnutrido, así como la abogacía por proyectos de generación de ingresos, entre otros. Sin embargo, el abordaje del problema ha tenido la debilidad de no contar con una respuesta nacional intersectorial que permita la integración y coherencia de las acciones propuestas. La Política Nacional de Nutrición propone una integración de las distintas intervenciones en desarrollo y prioriza aquéllas que han demostrado ser costo-efectivas, evitando tener una variedad de programas dispersos y con objetivos poco claros que no logran obtener un impacto relevante en el mejoramiento de las condiciones nutricionales. La Política Nacional de Nutrición es por tanto, una política de Estado que trasciende a la Secretaría de Salud e involucra a los otros actores que tienen participación en el mejoramiento de la nutrición de los individuos, define el marco referencial, declara las bases conceptuales, dicta las pautas para el abordaje, determina las prioridades y define las líneas estratégicas de trabajo con una amplia visión multicausal y multifactorial. A partir de la política deben desarrollarse los planes de acción con enfoque sectorial que permitan visualizar las necesidades y recursos disponibles para dar vida a la misma.
  • 6. Política Nacional de Nutrición 5 II. ANTECEDENTES Según el Informe de Desarrollo Humano de Honduras de 20031 , la mejoría del desarrollo en Honduras ha sido muy baja, ya que el ingreso per cápita ha disminuido y solamente se observan leves mejoras en los sectores educación y salud, destacando el indicador de desnutrición crónica que sólo muestra una ligera mejoría en los últimos cinco años. Es importante mencionar que la desnutrición puede causar pérdidas de hasta un 3% del PIB2 , lo que justifica cualquier inversión que se realice para disminuirla. Una medida fundamental, es concluir la formulación de una política de seguridad alimentaria y nutricional que integre otros elementos relacionados con la reducción de la pobreza. El Gobierno de la República, por decisión del Gabinete Social, a través de la Secretaría del Despacho Presidencial y la Secretaría de Salud, ha liderado un proceso de consulta para la formulación de una política y un plan de nutrición con una visión integral de largo plazo. En este proceso de consulta, a través de Mesas Sectoriales, han participado distintas instituciones relacionadas con el ámbito de la nutrición y la seguridad alimentaria, así como representantes de la sociedad civil y de la cooperación internacional. 1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD: Informe sobre el desarrollo humano 2003. 2 ONU. Comité permanente de nutrición del sistema de las Naciones Unidas. Nutrición: la base para el desarrollo. 2002.
  • 7. Gabinete Social • Secretaría de Salud 6 La política consensuada recoge los aportes generados en las mesas de discusión y los talleres de consulta realizados en 2003 y 2004. El espacio de diálogo proporcionado por las Mesas Sectoriales, constituye una fortaleza importante para la operativización y la sostenibilidad de la política ya que permitirá establecer prioridades en las intervenciones propuestas en cada una de las Mesas y el cuido permanente de su aplicación. Una misión importante de la Secretaría Técnica de la Presidencia, es fortalecer los mecanismos de coordinación sectorial y de la cooperación internacional para la ejecución de acciones priorizadas en la política de nutrición y en sus planes de acción, asegurando la incorporación de las estrategias descritas en las discusiones de las diferentes Mesas Sectoriales para fortalecer la intersectorialidad en el abordaje de la problemática nutricional del país y además para establecer un sistema de monitoreo y evaluación de las acciones. El derecho a la salud y a la alimentación está establecido en la Constitución de la República y ratificado en los compromisos que el país ha adquirido en cumbres mundiales y foros regionales, entre ellos: La Cumbre Mundial de la Alimentación (Roma 1996); la Resolución 38 de la XV Reunión Cumbre (1994), así como las diversas resoluciones del Consejo Directivo del INCAP3 . La Convención sobre los derechos de la niñez en 1989, también establece en su artículo 24 que “Los Estados deben tomar 3 Despacho de la Designada Presidencial. Aproximación a un marco de referencia para la construcción de políticas públicas en Seguridad Alimentaria Nutricional. 2003
  • 8. medidas apropiadas para combatir las enfermedades y la malnutrición a través de la adecuada provisión de alimentos nutritivos adecuados y, agua potable”. La Resolución 20 de la XIV Reunión Cumbre de Presidentes de la Región Centroamericana, Guatemala, octubre de 1993 reza: “Acogemos la Iniciativa para la Seguridad Alimentaria Nutricional en los países de Centroamérica, impulsada por los Ministros de Salud, con el apoyo técnico del INCAP y la Secretaría General del SICA”. Por otra parte, en seguimiento al cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio que Honduras comparte, se incluye reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de la población que sufre de hambre, reducir la mortalidad materna e infantil y otras, es por ello que el Gobierno de la República toma la iniciativa de acelerar el proceso de disminución de la desnutrición y la mortalidad materna e infantil, como prioridades de su Estrategia para la Reducción de la Pobreza. Política Nacional de Nutrición 7
  • 9. Gabinete Social • Secretaría de Salud 8 II. SITUACIÓN DE SALUD Y NUTRICIÓN Con base en diferentes estudios, el Gobierno ha definido 80 municipios como de necesidad de atención prioritaria en el país, en los cuales el problema nutricional es más grave. Sin embargo, aún en los municipios que presentan menor porcentaje, la desnutrición es todavía un problema grave de salud pública, principalmente en las áreas rurales del país. La priorización del área geográfica es importante para el inicio de intervenciones en estas áreas y concentrar esfuerzos donde más se requiere. Los grupos poblacionales más vulnerables son: a) Mujeres embarazadas, puérperas y lactantes b) Niños y niñas menores de dos años En el siguiente mapa se muestran los municipios prioritarios identificados en el país. Figura 1 Municipios más pobres Seleccionados por el Gobierno de Honduras (80 Municipios)
  • 10. Política Nacional de Nutrición 9 Morbilidad y mortalidad infantil Aun con la tendencia a mejoría de los índices de morbilidad y mortalidad infantil (Gráfica 1), la mortalidad infantil en Honduras, como promedio nacional, fue de 34/1000 nacidos vivos en el año 2001. Sin embargo esta mortalidad es más del doble en el área rural (69.8/1000 NV). Según la ENESF4 las dos primeras causas son la diarrea y las enfermedades respiratorias. Gráfica 1 Evolución de la mortalidad infantil en Honduras La mortalidad es mayor cuando la madre es analfabeta o tiene menos de tres grados de escolaridad (84/1000 y 52/1000). 4 ENESF: Encuesta de Epidemiología y Salud Familiar. 2001 140 120 100 80 60 40 20 0 1967- 1968 1971- 1972 1978- 1980 1985 1991- 1995 2001- 2004 Años
  • 11. Gabinete Social • Secretaría de Salud 10 El 50% de las muertes infantiles ocurren en el primer mes de vida y las causas principales están asociadas a prematurez, asfixia, infecciones respiratorias y anomalías congénitas, presentándose en el período 1986-2000 las tendencias mostradas en la Gráfica 2. Muchas de estas causas están relacionadas con las condiciones de salud y nutrición de la madre antes y durante el embarazo. Gráfica 2 Mortalidad infantil, neonatal y postneonatal entre 1 y 4 años en Honduras La prevalencia de las enfermedades infecciosas respiratorias y diarreicas, en los niños y las niñas es alta (Gráfica 3) y este porcentaje es mayor en las áreas rurales. Las enfermedades frecuentes y por períodos largos en la niñez ocasionan un grave deterioro nutricional y al mismo tiempo los niños y niñas con desnutrición tienen mayor vulnerabilidad a enfermarse y a presentar complicaciones de la enfermedad, convirtiéndolo en un ciclo que lleva a la muerte. 50 40 30 20 10 0 1986-1990 1991-1995 Años 1996-2000 Infantil Postneonatal Neonatal 1-4 años
  • 12. Política Nacional de Nutrición 11 Gráfica 3 Prevalencia de enfermedades infecciosas Desnutrición Crónica en menores de cinco años La alta prevalencia de retardo en talla (talla/edad), es de 32.9% en los menores de cinco años, lo que refleja un proceso de déficit alimentario crónico de largo tiempo producto de procesos agudos y continuos de deterioro del crecimiento, con una tendencia lenta de disminución en el tiempo, producto de las condiciones de vida de la población, especialmente las del área rural. Según el censo de talla en escolares de primer grado en 2001 el retardo en talla fue de 29.9%, muy similar en los menores de cinco años, lo cual muestra que el daño que ocurre en los primeros dos años de vida persiste y es irreversible5 . En el área rural el porcentaje de desnutrición crónica es el doble (36.4%) que en el área urbana (17.6%)6 . El mayor porcentaje de desnutrición se presenta entre los niños y niñas que tienen alrededor de dos años. 5 IMPACT Food security and nutrition monitoring proyect. Determinantes de la seguridad alimentaria familiar en Honduras. Informe sobre la Encuesta nacional de consumo, ingreso, gasto y nutrición 1993-1994. 6 Secretaría de Estado del Despacho Presidencial. Resultados del taller para la elaboración del Plan Nacional de Nutrición. Honduras 2003. 70 60 50 40 30 20 10 0 1987 1991/92 Diarrea IRA 1996 ENESF-2001 Porcentaje 2001 48.6 39.2 33.3 57.5 22.519.220.8 30.3
  • 13. Gabinete Social • Secretaría de Salud 12 Al igual que en la mortalidad infantil, la educación de la madre representa un factor determinante en el estado nutricional de la niñez. En los hijos de madres sin educación formal, un 50% presenta desnutrición (Gráfica 4), mientras que en las madres con 7 grados o más de educación, solamente el 7.6% presenta desnutrición7 . Gráfica 4 Retardo en talla en niños y niñas <5 años y escolaridad de la madre Como pudo observarse en la Gráfica 1, la tendencia de la mortalidad ha sido descendente en las últimas décadas, sin embargo, la tendencia de la desnutrición infantil presenta una disminución menos acentuada. Gráfica 5 Tendencia de la desnutrición infantil 1987 - 2001 7 ENESF 2001. 60 50 40 30 20 10 0 Ninguno 49,9 41,1 24,8 7,6 1 a 3 2 a 6 Grados de escolaridad Porcentaje > 7 50 40 30 20 10 0 1987 1991/92 1996 Encuesta Nacional Epidemiológica 2001 Porcentaje 2001 43.8 42.4 37.8 32.9
  • 14. Política Nacional de Nutrición 13 Deficiencia de micronutrientes (vitaminas y minerales) Anemia por deficiencia de hierro De acuerdo con la ENESF-96 y la ENESF-01, entre 1996 y 2001, la frecuencia de anemia disminuyó del 26% al 15% en las mujeres no embarazadas y del 34% al 30% en los niños de 12 a 59 meses; en 2001, sin embargo en los niños de 6 a 24 meses, más de la mitad estaban anémicos (52.5%). Las tasas de anemia en los niños son más altas en las Regiones Sanitarias 6, 7, 3 y 4, y en las mujeres en las regiones 6, 4 y 3. Estos porcentajes son graves si se considera que la anemia reduce en un 20% la productividad de las persona y está asociada fuertemente a la mortalidad materna.8 Así, la anemia nutricional, causada principalmente por la deficiencia de hierro, continua siendo un significativo problema de salud pública. El control de este problema amerita una alta prioridad debido a que la anemia aumenta el riesgo de mortalidad materna, retrasa el desarrollo psico-motor del niño, reduce su capacidad de aprendizaje y su rendimiento escolar, y disminuye la resistencia física y la productividad laboral del adulto. La deficiencia de hierro es la principal causa de anemia nutricional en los países en vía de desarrollo. Es importante resaltar que la anemia afecta tanto al área rural como urbana y no se han encontrado diferencias significativas según escolaridad de la madre, lo que significa que es un problema generalizado en toda la población. 8 ONU. Comité permanente de nutrición del sistema de las Naciones Unidas. Nutrición: la base para el desarrollo. 2002.
  • 15. Gabinete Social • Secretaría de Salud 14 Ácido fólico La deficiencia de ácido fólico, también es causa de otro tipo de anemia (megaloblástica), además es la causa principal de las malformaciones congénitas del tubo neural cuya incidencia en Honduras es de 3.6 por 1000 nacimientos9 . Vitamina A En 1996, según la encuesta nacional de micronutrientes, el 14% de los niños y niñas menores de cinco años presentaba bajos niveles séricos de retinol (15). La deficiencia de vitamina A está asociada a la reducción de la mortalidad infantil (sobre todo neonatal) en un 23%10 , por lo que debe incluirse dentro de los micronutrientes a suplementar de una forma preventiva y mejorar el consumo de los alimentos ricos en este micronutriente. Yodo La prevalencia de bocio en 1999 era de 3.5% en el país11 , lo que significa que se debe continuar con el esfuerzo de mantener los niveles de yodo en la sal bajo una estricta vigilancia, para asegurar en el corto plazo, la certificación del país como libre de los desórdenes por deficiencia de yodo. 9 Secretaría de Salud. Plan de Acción para acelerar la reducción de la anemia en mujeres y niños 2002-2004. 2002 10 Agostina, T el al. Safety of one 52 mmol (50,000) oral dose of vitamin A administered to neonetess. 1994 11 Secretaría de Salud de Honduras, UNICEF. Encuesta Nacional de Nutrición-Proyecto Tiroideo-móvil. 1999
  • 16. Zinc Debido a que no se dispone de estudios nacionales para medir la deficiencia de zinc, se pueden utilizar indicadores indirectos para estimar el nivel de riesgo de deficiencia de zinc. Según el Grupo Consultivo Internacional de Zinc (IZINCG), el nivel de deficiencia en Honduras es de alto riesgo, ya que el porcentaje de retardo en talla es de más del 20%12 . La deficiencia de zinc se considera alta en aquellas poblaciones con alta prevalencia de retardo en talla y que en su alimentación diaria incluye el maíz, que es un alimento alto en inhibidores de la absorción de zinc. El zinc debido a su relevancia en el mejoramiento del sistema inmunológico y principalmente en el tratamiento de la diarrea13 , es un micronutriente al que se le debe dar atención. Obesidad La tendencia al aumento de la obesidad en los adultos, principalmente en las mujeres, es una realidad en los países en desarrollo. Aunque es difícil determinar la situación en cifras en Honduras, la prevalencia de las enfermedades crónicas relacionadas a la obesidad ha sufrido un incremento considerable en coexistencia con la desnutrición. 12 Internacional Consultative Group (IZiNCG). Assesment of the risk of zinc deficiency in populations and options for its control. 2004 13 The United Nations University. Food and Nutrition Bulletin, vol. 25, No. 1. 2004 Política Nacional de Nutrición 15
  • 17. Gabinete Social • Secretaría de Salud 16 14 ENESF 2001 Otras condicionantes que inciden en la situación nutricional del país Prácticas inadecuadas de alimentación y cuidado en niños y niñas sanos y enfermos a) Baja prevalencia de lactancia materna exclusiva b) Introducción inapropiada de alimentos c) Alimentación inadecuada durante la enfermedad d) Prácticas inadecuadas de higiene e) Alimentos en poca cantidad, frecuencia inadecuada y poca variedad Acceso a servicios básicos de agua y saneamiento En cuanto a la cobertura de los servicios básicos de agua y saneamiento, que condicionan en gran medida muchos de los problemas de salud y nutrición, en 2001 se encontró que el 62% de la población rural cuenta con letrinas. El 60% de la población rural y el 80.9% en el área urbana tienen acceso a agua intradomiciliar. Es importante mencionar que el 21.8% de las viviendas a nivel nacional no cuentan con agua por tubería. En el área rural el 40% se abastecen de fuentes naturales (ríos, quebradas, lagos y nacientes) con lo cual se incrementa el riesgo a infecciones gastrointestinales. 14
  • 18. Política Nacional de Nutrición 17 Educación La educación de la población en general y de las mujeres en particular, se constituye en un condicionante de gran importancia que incide en la problemática nutricional del país. Según el Indice de Desarrollo Humano 2003, la tasa de analfabetismo en adultos es de 20.3, este dato refleja que deben maximizarse los esfuerzos para disminuir el analfabetismo y así poder mejorar las condiciones nutricionales de la población. Por otro lado si se analiza que a menor escolaridad de la madre es mayor el retardo del crecimiento en talla de los niños y niñas menores de cinco años, se concluye que es de vital importancia lograr un mayor acceso a la educación, especialmente de las niñas. Seguridad Alimentaria Es esencial que las políticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional, integren los elementos fundamentales relacionados con la reducción de la pobreza en los diferentes eslabones de la cadena agroalimentaria y que provean un marco orientador y permanente de coordinación intersectorial, para coordinar los esfuerzos dirigidos a mejorar la problemática alimentaria y nutricional del país.
  • 19. Gabinete Social • Secretaría de Salud 18 IV. OBJETIVOS 1) Contribuir al logro de los niveles óptimos de nutrición en la población, mediante un abordaje sectorial de la salud. 2) Prevenir y atender la problemática nutricional mediante el desarrollo de acciones intersectoriales en los ámbitos educativo, social, económico, de políticas, legal y cultural. V. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA La salud es un producto social y exige la acción coordinada de todos los actores involucrados: gobiernos, sectores sociales y económicos, organizaciones benéficas y cooperantes, sector privado y, comunidad. Para alcanzar niveles óptimos de salud y nutrición en la población, el trabajo debe ser consistente con los lineamientos siguientes: 1. Mejorar las prácticas familiares y comunitarias del autocuidado y atención a la niñez especialmente del recién nacido, promoviendo la adopción de prácticas saludables incluyendo la participación masculina en el cuidado de los niños y niñas y la generación de condiciones sociales, económicas y culturales.
  • 20. Política Nacional de Nutrición 19 2. Promover activamente, con equidad de género15 , los esfuerzos inter e intra sectoriales y multidisciplinarios para mejorar la calidad de vida y el entorno de los individuos, familias y comunidades, aplicando los principios de participación social y el enfoque de género, a fin de abordar de forma integral la problemática nutricional e incorporar el tema en los planes de desarrollo. 3. Armonizar acciones con la cooperación nacional e internacional, con la finalidad de gestionar y asignar los recursos en función de las prioridades nacionales. 4. Implementar una efectiva vigilancia epidemiológica; proactiva, participativa y anticipatoria, para reducir la incidencia de enfermedades prevenibles y la mortalidad, enfatizando en la vigilancia del estado nutricional de las personas. 15 La Equidad de Género en Salud se manifiesta en: a) el estado de salud y sus determinantes, la eliminación de diferencias injustas evitables entre hombres y mujeres, las oportunidades de disfrutar de salud y la probabilidad de enfermar, discapacitarse o morir por causas prevenibles; b) el acceso y la utilización de servicios de salud de acuerdo con las necesidades. Estas necesidades se derivan de distintas causas: distintos riesgos asociados a actividades consideradas como masculinas o femeninas; divergencias en las percepciones que hombres y mujeres tienen sobre la enfermedad; distintas prácticas que condicionan las conductas de búsqueda de atención; desigualdades en el grado de acceso a recursos básicos, hasta desigualdades en el acceso a servicios básicos; c) el financiamiento de la atención de acuerdo con la capacidad económica y no con relación a necesidades o riesgos: involucra especialmente acciones afirmativas que impliquen que las mujeres no tengan que contribuir más que los hombres por razones ligadas a la biología de la reproducción, mayor morbilidad y mayor esperanza de vida; d) el balance de la distribución de la carga de responsabilidades y poder en el cuidado de la salud: que se reconozca, facilite y valore apropiadamente el trabajo de atención de la salud, ya sea este gratuito o remunerado y que, mujeres y hombres participen en pie de igualdad en los procesos de toma de decisiones dentro de las esferas micro y macro del ámbito de salud.
  • 21. Gabinete Social • Secretaría de Salud 20 5. Desarrollar un sistema de información, monitoreo y evaluación que sirva de soporte a la vigilancia de la morbilidad y mortalidad y que garantice la integralidad de las acciones y la medición de impactos en el estado nutricional, con enfoque de género. 6. Desarrollar un Programa integral de Información, Educación y Comunicación (IEC), a fin de promover prácticas alimentarias adecuadas. 7. Promover la lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de vida y la alimentación complementaria adecuada hasta los dos años. 8. Asegurar el acceso y la calidad de la atención a las poblaciones prioritarias a nivel institucional y comunitario, para prevenir y atender la desnutrición, la deficiencia de micronutrientes y la obesidad.
  • 22. Política Nacional de Nutrición 21 VI. EJES TRANSVERSALES La política identifica cinco ejes transversales orientados a lograr la máxima efectividad de las acciones planteadas, en el menor plazo posible: 1. Focalización en las personas y en la solución de los problemas que contribuyen en mayor porcentaje a la morbilidad y mortalidad, con el fin de aumentar el impacto obtenible en el corto plazo16 . 2. Equidad de Género manifestada por la equidad en el acceso a los servicios de salud por parte de niños, niñas, hombres y mujeres, quienes en muchas ocasiones ven limitado su acceso a los servicios y a la alimentación por sus diferenciales de inserción social y laboral17 . 3. Intersectorialidad en las acciones dentro del sector y entre otros sectores, que maximice el impacto de las intervenciones nutricionales en la población materna e infantil. 16 Las intervenciones nutricionales y la inversión se focalizarán en los grupos de población prioritarios: mujeres en edad fértil, niñez menor de 5 años, con énfasis en menores de 2 años. 17 El enfoque de género es el cuerpo teórico que permite analizar los símbolos, prácticas, significados, representaciones, instituciones y normas que las sociedades, las comunidades y las personas elaboran a partir de las diferencias biológicas. Este enfoque puso de manifiesto las jerarquías de género expresadas en desigual valoración de lo masculino y lo femenino, una desigual distribución de poder, recursos y oportunidades entre hombres y mujeres y sus consecuencias en materia de vulnerabilidad, exclusión o discriminación de las mujeres y niñas.
  • 23. Gabinete Social • Secretaría de Salud 22 4. Descentralización en las intervenciones hacia las regiones departamentales y los municipios, bajo nuevos modelos de planificación, organización y operación del sistema de salud, con participación de proveedores no gubernamentales, rescatando el sentido de equidad, eficiencia y eficacia. 5. Transparencia que asegure el control social en la gestión de recursos y la rendición de cuentas, que trascienda a la ejecución de actividades y procedimientos administrativos y que permita determinar pautas básicas que conduzcan a la prestación de servicios en condiciones de equidad, igualdad, universalidad, continuidad y calidad.
  • 24. VII. LÍNEAS ESTRATÉGICAS En correspondencia con los objetivos y lineamientos de política se han definido las líneas estratégicas siguientes: 1. EMPODERAR A LA COMUNIDAD E INCENTIVAR EL CONTROL SOCIAL DE LA GESTIÓN NUTRICIONAL a) Implementar la Estrategia de Trabajo con Individuos, Familias y Comunidades (Estrategia de intervención integral propuesta por la OMS – 2002). b) Fortalecer las redes sociales y las alianzas estratégicas entre los distintos actores locales para promover acciones de seguridad alimentaria y nutricional con una alta participación de las instancias educativas locales. c) Crear y vigilar el cumplimiento de las leyes y marcos regulatorios que promuevan una alimentación saludable. d) Vigilar el consumo de alimentos fuentes de micronutrientes y las prácticas adecuadas de alimentación y cuidado en mujeres y niños y niñas. 2. MEJORAR LOS ENTORNOS CON LA INTERVENCIÓN MUNICIPAL Y DE OTROS SECTORES a) Reducir la vulnerabilidad de las comunidades identificadas en zonas de riesgo por fenómenos naturales. b) Aumentar la cobertura y calidad del servicio de agua segura, disposición de excretas, desechos sólidos e infraestructura social. Política Nacional de Nutrición 23
  • 25. Gabinete Social • Secretaría de Salud 24 c) Apoyar el acceso a la alimentación mediante nuevas oportunidades de empleo e ingresos para la población pobre. d) Armonizar la ayuda alimentaria externa e interna con los objetivos de reducir la pobreza y facilitar la seguridad alimentaria de los grupos vulnerables. e) Incorporar contenidos de salud, alimentación y nutrición en la currícula de educación, adaptada a los diferentes niveles. f) Promover las condiciones que garanticen el acceso a la educación de la mujer en los diferentes niveles. 3. MEJORAR LA VIGILANCIA NUTRICIONAL DE LA POBLACIÓN a) Fortalecer el sistema de vigilancia nutricional a nivel comunitario y municipal. b) Sistematizar, analizar y divulgar la información nutricional para la adecuada y oportuna toma de decisiones. c) Fortalecer los componentes de vigilancia nutricional en la ENESF. d) Desarrollar e instrumentar el sistema de información y vigilancia de la nutrición de la mujer en edad fértil y la niñez. e) Incorporar a las Unidades de Análisis de la Secretaría de Salud en el sistema de información y vigilancia de la nutrición y retroalimentar a las redes sociales y a las instancias educativas participantes en la estrategia. f) Promover investigaciones operativas nutricionales de base comunitaria.
  • 26. Política Nacional de Nutrición 25 4. AUMENTAR LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS DE SALUD INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS PARA LA POBLACIÓN PRIORITARIA a) Incrementar la cobertura de la estrategia de AIN-C con participación de proveedores no gubernamentales. b) Ampliar la cobertura de la Iniciativa de Hospitales Amigos de los Niños (IHAN). c) Promover estrategias de alimentación complementaria para grupos específicos de alta vulnerabilidad y expuestos a desastres naturales. 5. MEJORAR LA CALIDAD EN LA OFERTA DE SERVICIOS A LA POBLACIÓN a) Diseñar y vigilar la aplicación de los estándares nutricionales en la atención de la mujer en edad fértil. b) Vigilar la aplicación de los estándares nutricionales en la implementación de las estrategias de AIEPI, AIN-C y en el manejo intra-hospitalario de la desnutrición severa. c) Acreditar los hospitales para la Iniciativa de Hospitales Amigos de los Niños (IHAN). d) Formar y capacitar en nutrición y desarrollo (estimulación temprana) al recurso humano del ámbito de salud. e) Fortalecer la regulación para el etiquetado de alimentos, garantizar la inocuidad de los alimentos y el cumplimiento de normas de fortificación de alimentos de alto consumo (sal, azúcar y harinas de trigo y maíz).

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