La Seguridad Social de las
Fuerzas Armadas
Ponencia a desarrollar en la “Red de Expertos de
Seguridad Social”. CEDDET
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 La ponencia constituye una de las actividades
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La Seguridad Social de las
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La Seguridad Social de las
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Anexo
Un ejemplo
Los mecanismos de cobertura social de
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Antecedentes
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La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
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Ordenación y gestión
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La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas
España. Cotizaciones
Porcentajes de aportes
Pensiones Mecanismos mutualistas...
El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas:
Situación actual
El régimen de
Seguridad Social
a favor...
La situación actual de la cobertura social de las
personas que forman parte de las Fuerzas Armadas
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Ponencia ceddet (2014 2 s) "La seguridad social de las fuerzas armadas"

Ponente José Antonio Panizo, Coordinador de la Red de Expertos en Seguridad Social.
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Education      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Ponencia ceddet (2014 2 s) "La seguridad social de las fuerzas armadas"

  • 1. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Ponencia a desarrollar en la “Red de Expertos de Seguridad Social”. CEDDET 21 a 23 octubre 2014 Ponente: José Antonio Panizo Robles
  • 2. ¿Por qué de la ponencia?  La ponencia constituye una de las actividades previstas en el Plan de actividades para el 2º semestre de La Red de Expertos en Seguridad Social de la Fundación Ceddet (vid. el Plan en http://ceddetredes.org/login/login.php)
  • 3. ¿Por qué una ponencia sobre la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas? Objetivos Conocer la situación, en el derecho comparado y dentro de los países que forman parte, de la Comunidad Iberoamericana, de la cobertura social de los miembros de las Fuerzas Armadas (y, en su caso, de los familiares a cargo ). Poner de relieve, si existen, las líneas de reforma que se hayan llevado a cabo o estén en marcha, en relación con la cobertura social de los miembros de las Fuerzas Armadas.
  • 4. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: el “punto de partida”  Los mecanismos de cobertura social a favor de las personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas fueron los primeros antecedentes de lo que, posteriormente y tras una larga evolución, se convierte en la Seguridad Social.  Las primeras medidas protectoras se dirigían a las personas que, a consecuencia de acontecimientos bélicos, quedaban incapacitados o morían (en este caso, la cobertura se dirigía a los familiares sobrevivientes).
  • 5. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: el “punto de partida” (2)  En una fase posterior, surgen determinadas Entidades u Organismos, a los que se les encarga la ordenación y gestión de los mecanismos de cobertura social de los miembros de las Fuerzas Armadas (y, en su caso, a los familiares a su cargo), con diferentes denominaciones entre las que se encuentran las siguientes: Montepíos Militares  Cajas de Previsión  Mutualidades Militares Obras Sociales
  • 6. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: el “punto de partida” (3)  En los momentos en que en los diferentes países se van conformando sistemas de Seguridad Social, sin embargo –y como regla general- los miembros de las Fuerzas Armadas quedan al margen de esos sistemas que se van implantando, básicamente, a favor de los trabajadores con actividad formal, exclusión que suele afectan tanto:  A los sistemas de Seguridad Social de los países iberoamericanos  A la mayor parte de los sistemas de Seguridad Social de los países que conformarían la Unión Europea.
  • 7. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas La situación en los procesos de reforma de los sistemas de Seguridad Social
  • 8. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y el proceso de reformas : (I) Iberoamérica (1) A partir de la década de los ochenta del pasado siglo, se instala en el ámbito iberoamericano un proceso de reformas estructurales de los sistemas de Seguridad Social, articulando sistemas: Sustitutivos (Bolivia, Chile, El Salvador o México).  Mixtos (Argentina –hasta la “contrarreforma” de 2008; Costa Rica, República Dominicana o Uruguay). “Paralelos” (Colombia o Perú).
  • 9. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y el proceso de reformas : (I) Iberoamérica (2) Pero de esos procesos generales de reformas en lama de los sistemas de Seguridad Social quedan excluidos los miembros de las Fuerzas Armadas, que suelen conservar sus regímenes basados en la solidaridad colectiva y en el reparto de los recursos existentes, como sucede en países como:  Argentina Colombia Chile Honduras  Ecuador  Paraguay  Uruguay,  etc.
  • 10. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y el proceso de reformas : (II) Unión Europea. En el ámbito de la Unión Europea, la aplicación de los mecanismos de cobertura social a los miembros de las Fuerzas Armadas está en función de la modalidad y naturaleza de los propios sistemas En los sistemas contributivos, cuya inclusión está en función de la actividad, los miembros de las Fuerzas Armadas suelen tener mecanismos de cobertura social específicos: por ejemplo, España, Italia, Portugal, etc (aunque la situación puede estar cambiando)  En los sistemas universales, basados en la residencia, los miembros de las Fuerzas Armadas suelen estar incluidos en los regímenes generales.
  • 11. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Cuestiones a analizar en el marco de la ponencia
  • 12. Cuestiones a analizar en la ponencia. Marco general Para qué del análisis de las cuestiones contenidas en la ponencia  Como se ha indicado, el objetivo de la ponencia es conocer, en términos de derecho comparado y con relación a la Comunidad Iberoamericana, la situación actual de la cobertura social de los miembros de las Fuerzas Armadas, a través de  las intervenciones de miembros de la Red de Expertos en Seguridad Social del CEDDEET, para Poder realizar un documento de síntesis y conclusiones a colocar en la Plataforma de la RED DE EXPERTOS EN SEGURIDAD SOCIAL
  • 13. Cuestiones a analizar en la ponencia. Antecedentes Antecedentes  ¿Cuándo surgen los primeros mecanismos de cobertura social a favor de las Fuerzas Armadas?  ¿Quiénes eran las personas protegidas a través de esos mecanismos de cobertura?  ¿Cuál eran los beneficios suministrados a través de tales mecanismo?  ¿Se daba cobertura social a los familiares directos del personal militar?.
  • 14. Cuestiones a analizar en la ponencia. El establecimiento del régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas El establecimiento de un régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas  En el momento de establecer el régimen de Seguridad Social (o el mecanismo de Seguir Social) a favor de trabajadores por cuenta ajena: ¿se excluye de los mismos a las Fuerzas Armadas?  ¿Existe en consecuencia un régimen específico de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas?.  ¿Tiene grandes diferencias el régimen de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas respecto del Régimen de Seguridad Social de los trabajadores por cuenta ajena?
  • 15. Cuestiones a analizar en la ponencia. El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Caracteres El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Caracteres  Caracteres generales del régimen de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (reparto, capitalización, mixto, etc).  Ámbito subjetivo de cobertura.  Régimen económico de la cobertura social  Cotizaciones en el Régimen Especial de las Fuerzas Armadas (contribuciones y aportes).
  • 16. Cuestiones a analizar en la ponencia. El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Caracteres (2) El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Caracteres (2)  Beneficios del Régimen especial de las Fuerzas Armadas, con especial referencia a las pensiones.  La gestión del Régimen Especial de las Fuerzas Armadas
  • 17. Cuestiones a analizar en la ponencia. El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Previsiones El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Previsiones Previs io  ¿Han afectado los procesos de reforma de los mecanismos de cobertura social de los trabajadores por cuenta ajena a la cobertura social de las Fuerzas Armadas?  ¿Existen proyectos de reforma de los mecanismos de cobertura social aplicable a las personas de las Fuerzas Armadas?
  • 18. Anexo
  • 19. Un ejemplo Los mecanismos de cobertura social de las Fuerzas Armadas en España
  • 20. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas España Antecedentes  Los primeros antecedentes se relacionan con el suministro de beneficios económicos para el personal militar que, como consecuencia de su prestación de servicios, quedaba en situación de invalidez o para los familiares directos del militar que, en razón de tales servicios, fallecía.  En paralelo existían dispositivos de asistencia sanitaria (sanidad militar) a favor de las personas que prestaban servicios en las Fuerzas Armadas.  En una etapa posterior, surgen los “subsidios” económicos a favor de los militares que dejaban el servicio, en razón del cumplimiento de una edad, siempre que acreditase un período de prestación de servicios (y de sus familiares).
  • 21. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas España Evolución:  La cobertura social de las Fuerzas Armadas va a tener una evolución respecto de los demás funcionarios públicos Semejante: En lo que se Diferente en lo que se relaciona refiere a las pensiones con la asistencia sanitaria y los subsidios económicos diferentes de las pensiones
  • 22. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas España. Personal protegido El Régimen Especial de las Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: Cobertura subjetiva  Están incluidos en el Régimen de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, las personas que prestan servicios profesionales en las mismas. Los pensionistas de este Régimen Especial  Los familiares directos a cargo de cualquiera de las personas anteriormente señaladas
  • 23. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas España. Prestaciones El Régimen Especial de las Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: Prestaciones  A través de este Régimen se reconocen prestaciones de: Asistencia sanitaria Subsidios económicos en la incapacidad temporal, maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo, pensiones y servicios sociales, así como otras prestaciones económicas Pensiones extraordinarias en razón del servicio.  Además, para el personal militar “activo” existen mecanismos específicos de asistencia sanitaria (“sanidad militar”
  • 24. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Ordenación y gestión El Régimen Especial de las Seguridad Social de las Fuerzas Armadas: Ordenación y gestión  En pensiones: las personas que forman parte de las Fuerzas Armadas están incluidos, a afectos de las pensiones públicas, en el mismo Régimen de Seguridad Social que los demás funcionarios públicos (Régimen de Clases Pasivas del Estado), dependiente del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.  Respecto de la asistencia sanitaria y otras prestaciones; el Régimen se gestiona por el Instituto Social de las Fuerzas Armadas, Organismo con personalidad jurídica y patrimonio diferenciado, dependiente del Ministerio de Defensa.  Particularidades en relación con la “Sanidad militar” (únicamente a favor de los militares en activo).
  • 25. La Seguridad Social de las Fuerzas Armadas España. Cotizaciones Porcentajes de aportes Pensiones Mecanismos mutualistas Estado Militar Total Estado Militar Total Régimen presupuestario 3,86 3,86 9,36 1,69 11,05 Los porcentajes anteriores se aplican a unas cantidades (“haberes reguladoras” ) que están en función de la categoría del militar, con un máximo de 4.620 US$/mes y un mínimo de 1.489 US$: En pensiones, al tratarse de un régimen presupuestario, el Estado cubre el coste de las pensiones con cargo del Presupuesto de la Nación
  • 26. El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Situación actual El régimen de Seguridad Social a favor de las Fuerzas Armadas: Situación actual A partir de 2011, y a efectos de las pensiones, los militares profesionales de nueva entrada se incorporan en el Régimen General, manteniéndose el Régimen Especial de las Fuerzas Armadas solo a efectos de la asistencia sanitaria y otras prestaciones. Se mantiene el sistema anterior para el personal militar que inició el servicio antes de 2011
  • 27. La situación actual de la cobertura social de las personas que forman parte de las Fuerzas Armadas La cobertura social actual de las personas pertenecientes a las Fuerzas Armadas Fecha inicio servicios Pensiones Asistencia sanitaria y otras Régimen General (común de los trabajadores por cuenta ajena) Régimen de Clases Pasivas del Estado Instituto Social de la Marina Antes del 1 de enero de 2011 X X A partir del 1 de enero de 2011 X X