Page 1
Privire de ansamblu asupra proiectului
Modernizarea serviciilor publice
locale în Republica Moldova
Implementat de
Page 2
• În baza negocierilor guvernamentale bilaterale Moldova-Germania
noiembrie 2009
• Durata - 6 ani: 1/2010 – 12/2015...
Page 3
Îmbunătăţirea serviciilor publice locale în satele şi oraşele selectate
din Republica Moldova
• Domeniu de interven...
Page 4
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului Domeniului de intervenţie 1:
Autorităţile publice locale c...
Page 5
•25 de măsuri pilot planificate pentru îmbunătăţirea serviciilor publice locale puse în aplicare în 3 sectoare prio...
Page 6
Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi
canalizare în raionul Râşcani
Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi
canalizare în...
Page 7
Model de sprijin
Abordare
comprehensivă
… pentru durabilitate
sporită
Servicii
publice
locale
eficiente
1. Planific...
Page 8
Arhitectura Dezvoltării Regionale i nivelele de implementareș
Servicii
publice
locale
eficiente
Level
Nivel primări...
Page 9
• Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului Domeniului de intervenţie 2:
Autorităţile publice regional...
Page 10
Indicatori principali de succes
• Cele trei Agenţii de Dezvoltare Regională au facilitat procesul de dezvoltare a ...
Page 11
Domeniul de aplicare
Planificare şi programare regională
• Elaborarea Programelor Sectoriale Regionale pentru
• Ap...
Page 12
Planificare şi programare regională
Activităţi (2012-2014):
• Actualizarea strategiilor de dezvoltare regională pr...
Page 13
Logica
interven ieiț
Proiectele i serviciile durabileș
introduc schimbări durabile
Planificarea
Regională (1A)
Ide...
Page 14
Contribuţia suedeză EU
Concept de
proiect posibil
(CPP)
Concept de proiect viabil
(CPV)
Proiect “gata de implement...
Page 15
• CPP– idee de proiect relevantă şi în concordanţă cu planul
regional;
• CPV– idee de proiect care a fost suficien...
Page 16
Introducere: planificare şi programare
regională sectorială ca un instrument
de abordare participativă şi integrat...
Page 17
Programe sectoriale regionale
Programul sectorial regional este un instrument operaţional care va fi folosit
în ve...
Page 18
Elaborarea proiectelor:
• De la stadiul de concepte la proiecte gata pentru implementare.
• Proiecte estimate la 1...
Page 19
Previziuni aferente numărului de proiecte elaborate până la finele anului 2015
Cerinţe pentru
implementare:
>>> Ag...
Page 20
Implementat de
Parcursul de dezvoltare a proiectelor
Conceptualizarea
proiectului
Conceptualizarea
proiectului
Sch...
Page 21
15 concepte
10 proiecte
7 proiecte
20 concepte
Vizualizarea unui flux de proiecte
Concept de
proiect posibil
Conce...
Page 22
09.04.15
Local
Initiatives
Pasul 1
Concepte
2
Schiţă de
Design
3
Elaborarea
4
Finalizarea
MDS 6 (~71 mil EUR)
AAC ...
Page 23
Fortificarea capacităţii de cooperare regională şi
transfrontalieră în Republica Moldova
• Consolidarea capacităţi...
Page 24XXX
În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor Guvernului
Germaniei de cooperare interna...
of 24

Prezentarea proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova"

Published on: Mar 4, 2016
Published in: News & Politics      Sports      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Prezentarea proiectului "Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova"

  • 1. Page 1 Privire de ansamblu asupra proiectului Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova Implementat de
  • 2. Page 2 • În baza negocierilor guvernamentale bilaterale Moldova-Germania noiembrie 2009 • Durata - 6 ani: 1/2010 – 12/2015 • Partenerii instituţionali principali: Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor şi Agenţiile de Dezvoltare Regională • Bugetul total al “Modernizarea serviciilor publice locale în RM” – 23,8 milioane de Euro: • Contribuţia părţii germane: 12,6 milioane de Euro • Guvernul Suediei – 5,5 milioane de Euro • Guvernul României – 0,7 milioane de Euro • Uniunea Europeană – 5,0 milioane de Euro • Suportul german pentru Investi ii: 7,3 milioane de Euro (Guvernulț Germaniei) Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova Implementat de
  • 3. Page 3 Îmbunătăţirea serviciilor publice locale în satele şi oraşele selectate din Republica Moldova • Domeniu de intervenţie I • Investiţii în infrastructură şi tehnologii inovatoare; • Capacităţi sporite şi management modernizat al prestatorilor de servicii; • Cooperarea intercomunitară şi participare locală îmbunătăţită. • Domeniu de intervenţie II • Coordonare consolidată între instituţii la nivel local, regional şi central prin planificare şi programare coerentă a investiţiilor; • Planificare regională în domeniul AAC, MDS, EE în clădirile publice; • Flux de proiecte prioritizate şi gata de implementare. Obiectivul proiectului MSPL Implementat de
  • 4. Page 4 • Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului Domeniului de intervenţie 1: Autorităţile publice locale cooperează în mod eficient şi gestionează îmbunătăţirile serviciilor publice locale în comunităţile selectate din raioanele-pilot Prezumţia de bază Implementat de
  • 5. Page 5 •25 de măsuri pilot planificate pentru îmbunătăţirea serviciilor publice locale puse în aplicare în 3 sectoare prioritare ale proiectului (AAC, MDS, EE). •APL au semnat 70 de acorduri oficiale pentru livrarea în comun a serviciilor publice locale în 3 sectoare prioritare ale proiectului. •În 35 de comunităţi, 50% din măsurile implementate în 3 sectoare prioritare ale proiectului au sporit accesul femeilor la serviciile publice locale. Indicatori de succes Implementat de
  • 6. Page 6 Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi canalizare în raionul Râşcani Îmbunătăţirea serviciilor de apă şi canalizare în raionul Cahul Modernizarea serviciilor publice locale de alimentare cu apă în raionul Leova Cre tereaș eficien ei energeticeț a spitalului regional Orhei Iluminare stradală eficientă în comuna Tătărăuca Veche, raionul Soroca Îmbunătăţirea managementului deşeurilor solide în raionul Floreşti Îmbunătă ireaț eficien ei energeticeț a spitalului raional Nisporeni Harta sursă: MDRC Îmbunătăţirea managementului deşeurilor solide în raioanele oldăne ti i RezinaȘ ș ș Implementat de
  • 7. Page 7 Model de sprijin Abordare comprehensivă … pentru durabilitate sporită Servicii publice locale eficiente 1. Planificare şi programare integrată la nivel local 2. Îmbunătăţirea cooperării dintre APL-uri 3. Investiţii în optimizarea infrastructurii pentru prestarea serviciilor publice locale 4. Consolidarea capacităţilor APL- urilor şi a prestatorilor de servicii 5. Mobilizarea şi sensibilizarea populaţiei Implementat de
  • 8. Page 8 Arhitectura Dezvoltării Regionale i nivelele de implementareș Servicii publice locale eficiente Level Nivel primării APL 1 Nivel Raional APL 2 Nivel Regional / ADR Nivel Naţional Nivel primării APL 1 Nivel Raional APL 2 Nivel Regional/ADR Nivel Naţional Sensibilizarea opiniei publice Cetă enii contribuieț în mod activ la îmbunătă ireț Cooperarea intercomunitară/ Cooperare eficientă între APL-uri Programarea şi planificarea armonizată este baza dezvoltării Investiţii Infrastructura pentru serviciile publice este opera ionalț ă Dezvoltarea capacităţilor/APL- urile i furnizorii deș servicii oferă servicii de calitate Implementat de
  • 9. Page 9 • Activităţile planificate duc la obţinerea Rezultatului Domeniului de intervenţie 2: Autorităţile publice regionale şi locale planifică în mod eficient investiţii strategice în cele trei sectoare prioritare (aprovizionare cu apă şi canalizare, managementul deşeurilor solide şi eficienţa energetică a clădirilor publice). Prezumţia de bază Implementat de
  • 10. Page 10 Indicatori principali de succes • Cele trei Agenţii de Dezvoltare Regională au facilitat procesul de dezvoltare a conceptelor de proiecte viabile în sectoarele prioritare, echivalent valorii totale de 170 milioane Euro. • 70% dintre părţile interesate din 30 de Autorităţi Publice Locale implicate în Planificarea şi Programarea Locală îşi exprimă satisfacţia cu privire la capacităţile de facilitare/promovare a Agenţiilor de Dezvoltare Regională. • 75% din conceptele de proiecte promovate de către Agenţiile de Dezvoltare Regională sunt examinate amănunţit în ceea ce priveşte impactul de mediu, ţinând cont de reglementările naţionale. Implementat de
  • 11. Page 11 Domeniul de aplicare Planificare şi programare regională • Elaborarea Programelor Sectoriale Regionale pentru • Aprovizionarea cu apă şi canalizare (AAC) • Managementul deşeurilor solide (MDS) • Eficienţa energetică (EE) în clădirile publice • Drumurile regionale şi locale. • Flux de proiecte “gata de finanţare” (inclusiv studii de fezabilitate, evaluări ale impactului asupra mediului, documente de proiectare tehnică etc.) pentru investiţiile din sectoarele menţionate mai sus. • Dezvoltarea capacităţii actorilor responsabili de dezvoltare la nivel local şi regional. Implementat de
  • 12. Page 12 Planificare şi programare regională Activităţi (2012-2014): • Actualizarea strategiilor de dezvoltare regională prin includerea unui nou domeniu prioritar, Eficienţa Energetică în Clădirile Publice. • Actualizarea planurilor operaţionale regionale în domeniile apei şi canalizării, gestionării deşeurilor solide şi eficienţei energetice în clădirile publice. • Consolidarea capacităţii Agenţiilor de Dezvoltare Regională şi a Consiliilor Regionale pentru Dezvoltare. Parteneri şi mediatori: • Sprijin financiar din partea Agenţiei Suedeze pentru Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida/Asdi) . • Trei Agenţii de Dezvoltare Regională. • Trei Consilii de Dezvoltare Regională. • MDRC, Ministerul Economiei, Agenţia pentru Eficienţă Energetică, Ministerul Mediului. Implementat de
  • 13. Page 13 Logica interven ieiț Proiectele i serviciile durabileș introduc schimbări durabile Planificarea Regională (1A) Identificarea proiectului Elaborarea proiectului Reforma în sectorul vizat (2B) Implementat de
  • 14. Page 14 Contribuţia suedeză EU Concept de proiect posibil (CPP) Concept de proiect viabil (CPV) Proiect “gata de implementare”(PGI) (proiect final) propus pentru finanţare Progresele înregistrate în cadrul desfăşurării proiectului Contribuţia Uniunii Europene Etape şi donatorii Implementat de
  • 15. Page 15 • CPP– idee de proiect relevantă şi în concordanţă cu planul regional; • CPV– idee de proiect care a fost suficient elaborată, multe dintre caracteristicile acesteia fiind foarte clare; înţelegerea stabilă a rezultatelor / rezultatului pozitiv pe care le/îl poate aduce proiectul; • PGI – propunere finală de proiect, studiu de fezabilitate complet sau nu neapărat, dar care dispune de toate documentele necesare, documente de licitaţie, angajamente, etc. • Flux de Proiecte - un mecanism prin care unei serii de proiecte, şi promotorilor acestora li se oferă asistenţă în procesul de evoluţie a proiectelor, de la elaborarea conceptului până la implementare. Aceste proiecte pot avea diferite niveluri de disponibilitate pentru a fi puse în aplicare, calităţi, viteze, dar este necesar să se asigure că proiectele de calitate slabă să nu ajungă în flux. Etape cheie în procesul de identificare şi elaborare a conceptelor de proiect, în conformitate cu abordarea PSR Implementat de
  • 16. Page 16 Introducere: planificare şi programare regională sectorială ca un instrument de abordare participativă şi integrată Statutul actual la nivel de sector, cadrul legal şi instituţional Elaborarea viziunii DR asupra îmbunătăţirii serviciilor Elaborarea şi discutarea scenariilor Facilitarea procesului de elaborare a conceptelor de proiect Elaborarea, dezbaterea şi aprobarea programelor sectoriale regionale Elaborarea conceptelor de proiect Grupuri de lucru sectoriale regionale cu reprezentanţi din cadrul APL-urilor, furnizorilor de servicii publice, ministerelor de resort, instituţii specializate dis-concentrate formate de către ADR-uri sub auspiciile MDRC în fiecare sector, fiecare regiune. Grupuri de lucru sectoriale regionale Implementat de
  • 17. Page 17 Programe sectoriale regionale Programul sectorial regional este un instrument operaţional care va fi folosit în vederea susţinerii procesului de elaborare a unor proiecte mai bune de investiţii în Republica Moldova. • Programele sectoriale regionale aliniază politicile sectoriale, strategiile de dezvoltare regională şi priorităţile locale respective. • Facilitează desfăşurarea unui proces decizional bazat pe criterii transparente. • Contribuie la atragerea investiţiilor în sectoarele vizate: • Managementul deşeurilor solide; • Alimentare cu apă şi canalizare; • Eficienţă energetică în clădirile publice; • Drumuri regionale şi locale. Implementat de
  • 18. Page 18 Elaborarea proiectelor: • De la stadiul de concepte la proiecte gata pentru implementare. • Proiecte estimate la 140 mln Euro. • Posibile investiţii în mărime de 80 milioane de euro în sectorul MDS, 30 milioane de euro în AAC, 25 milioane de Euro în EE (CP), 40 milioane de Euro în sectorul drumurilor. Finalizarea acestor activităţi la o anumită etapă, în care: • Apare necesitatea unei asistenţe suplimentare din partea altor donatori (de exemplu, aceştia preiau la momentul oportun o parte din proiect). • Apare necesitatea alinierii programelor de investiţi publice pe termen mediu la acest flux de “investiţii reale” în curs de elaborare. • Apare necesitatea mişcării în tandem a necesităţilor de reformă substanţiale şi prioritare (fapt parţial indicat în documentele de planificare regională sectorială). Toate acestea reprezintă “o agendă a schimbării” şi un “schimbător de viteze”. Etapele viitoare: 2014-2015 Implementat de
  • 19. Page 19 Previziuni aferente numărului de proiecte elaborate până la finele anului 2015 Cerinţe pentru implementare: >>> Agenţii de implementare abilitate > ADR-uri >>> Finanţare Sector ~ Nr. de proiecte ~ milioane de euro (total) EE ianuarie 2014) EE (sfârşitul 2015) 9 13-15 9 12 MDS 3 30 AAC 10 28 Drumuri 10 30 Total 47 109 Fluxul de proiecte MSPL Implementat de
  • 20. Page 20 Implementat de Parcursul de dezvoltare a proiectelor Conceptualizarea proiectului Conceptualizarea proiectului Schi a de design aț proiectului Schi a de design aț proiectului Elaborarea proiectului Elaborarea proiectului Finalizarea proiectului Finalizarea proiectului 2 CPVCPP PPF 0 1 3 4 Notă: CPP = Concept posibil de proiect; CPV= Concept de proiect viabil ;PPF = Proiect propus spre finan arețNotă: CPP = Concept posibil de proiect; CPV= Concept de proiect viabil ;PPF = Proiect propus spre finan areț
  • 21. Page 21 15 concepte 10 proiecte 7 proiecte 20 concepte Vizualizarea unui flux de proiecte Concept de proiect posibil Concept de proiect viabil Proiect “gata de implementare” (proiect final) propus spre finanţare Implementat de
  • 22. Page 22 09.04.15 Local Initiatives Pasul 1 Concepte 2 Schiţă de Design 3 Elaborarea 4 Finalizarea MDS 6 (~71 mil EUR) AAC 33 (~70 mil EUR) EE cp 33 (~30 mil EUR) DRL 26 (~90 mil EUR) Total 98 (~261 mil EUR) MDS 6 (~71 mil EUR) AAC 33 (~70 mil EUR) EE cp 33 (~30 mil EUR) DRL 18 (~60 mil EUR) Total 98 (~231 mil EUR) MDS 3 (~26 mil EUR) AAC 18 (~50 mil EUR) EE cp 18 (~15 mil EUR) DRL 18 (~60 mil EUR) Total 57 (~151 mil EUR) MDS 3 (~26 mil EUR) AAC 12 (~25 mil EUR) EE cp 12 (~12 mil EUR) DRL 12 (~40 mil EUR) Total 57 (~103 mil EUR) MDS = Managementul deşeurilor solide, AAC = Aprovizionarea cu apă şi canalizare, EEcp = Eficienţa energetică în clădirile publice, DRL = Drumuri regionale şi locale, mil EUR = Milioane € Concepte Posibile > Concepte Viabile > Proiecte gata pentru implementare Programe Regional Sectoriale Propuneri & Idei de proiect Portofoliu de proiect - Priorităţi Implementat de
  • 23. Page 23 Fortificarea capacităţii de cooperare regională şi transfrontalieră în Republica Moldova • Consolidarea capacităţilor APL privind identificarea şi elaborarea propunerilor de proiecte; • Instruirea oferită prin intermediul ADR-urilor, în cooperare cu ONG- urile; • Asistenţă la lansarea apelurilor de propuneri de proiecte pentru programele UE şi Fondul Na ional pentru Dezvoltare Regională;ț • Colaborarea pe termen mediu cu Academia de Administrare Publică prin încorporarea elementelor de instruire şi lecţiile învăţate într-un curriculum naţional; • Asistenţă Oficiului Antena pentru implementarea Programelor UE; • Sprijin în implementarea Strategiei UE pentru regiunea Dunării. Implementat de
  • 24. Page 24XXX În calitate de entitate federală, GIZ sprijină atingerea obiectivelor Guvernului Germaniei de cooperare interna ională i dezvoltare durabilă.ț ș Publicat de Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Oficii înregistrate, Bonn iș Eschborn, Germania Proiectul ”Modernizarea serviciilor publice locale în Republica Moldova” Chi inău,ș str. Bernardazzi 66 T + 373 22 22-83-19 F + 373 22 00-02-38 I www.giz.de, www.serviciilocale.md Proiect cofinan at deț Implementat de În cooperare cu

Related Documents