Control
Y
Evaluación 
Presupuestaria
Pablo Benitez
Asunción, Junio 2009
Control Versus Evaluación 
¿Que es el Presupuesto?
¿Que es el Presupuesto?
• Es cuantificar monetariamente las metas que el 
gobierno prete...
Presupuesto Orientado a Resultados
(POR)
Concepto
técnica presupuestaria, construida por P...
GPRD
• Fijar metas y acordar objetivos y estrategias.
• Asignar los recursos disponibles a actividades que
...
Estable y
consistente
Desempeño Frecue...
MARCO LEGAL
MARCO LEGAL
Ley N°1535/99
Lineamientos 
Ley de Presupuesto
y p
Decreto Reglamentario ...
Planificación Gubernamental
Pl ifi ió G b l
...
Instituciones en el Proceso
Planes
Elabora el 
I...
Resultados
• Si uno quiere resultados.
• Debe medir.
• Y para medir se necesita….
INDICADORES 
INDICADORES
• QUÉ SON ?
Signos, señales o valores concretos que proporcionan 
Signo...
los resultados y la toma de decisiones
• Se utiliza la información para observar las
debilidades y crear los cambios n...
Coherencia Vertical
Nacional Planes
Institucional Misión y Objetivos Institucionales
...
Desafío de Vincular Planes y Presupuesto
Meta: Reducir Extrema
Desafíos
Pobrez...
Formularios Oficiales del Sistema
Ficha de Objetivos y Actividades FG02 1 2009 
Ficha de Objetivos y Actividades FG02 1 20...
• Que tal si mejoramos?
Que tal si mejoramos?
1. A finales del 2009, a nivel nacional; se ha disminuido en 0,4%, ...
PRODUCTOS Y RESULTADOS
Actualmente se trabaja a nivel de indicadores de eficacia:
• P d t S t d
Productos: Son todos aq...
Resultados Esperados = Metas 
Propuesta de Definición de Resultados Esperados
Provisión del 1% de la...
Productos
UNIDAD DE 
UNIDAD DE
...
Planificación Gubernamental
Coherencia H i
C h i Horizontal
...
Informe de Control y Evaluación
I f d C t l E l ió
Periodicidad: trimestral
Quienes:
...
Total de Denuncias 1° semestre 2007 ‐
2008
4.500   
4 500 4.280...
Difusión
que ya se logró!
l ó!
• Difusión de la gestión de oyee
oyee.
• ...
que ya se logró!
l ó!
• Acercamiento entre MH y los oyee.y
• Mayor interrelación entre unidad...
GPRD
• Fijar metas y acordar objetivos y estrategias.
• Asignar los recursos disponibles a actividades que
...
Los 7 Factores influyentes
L 7F t i fl t
• Políticos y económicos.
Políticos y económicos
• Inf...
Cuáles son 15 pasos a seguir?
• Revisión de la ley 1535
• Coordinar Políticas Gubernamentales.
Coordinar Políticas...
Cuáles son 15 pasos a seguir?
• Creación de unidades de CEP.
• unidades  de información y estadísticas.
• Mayor difusión d...
Cuáles son 15 pasos a seguir?
• Avanzar hacia la utilización de otros tipos
Avanzar hacia la utilización de otros tipos ...
Cuáles son 15 pasos a seguir?
ál ?
• Analizar la pertinencia de la estructura 
...
Si ya tenemos las herramientas!
Si ya tenemos las herramientas!
Se puede…?
El Poder de Medir Resultados
El Poder de Medir Resultados
• Si no mide Resultados, no puede distinguir entre el éxito y el...
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay
of 41

Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay

Una mirada del presupueto y la Gestión por resultados en el Paraguay
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Real Estate      Business      Technology      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Presupuesto y Gestion por Resultados en Paraguay

  • 1. Control Y Evaluación  Presupuestaria Pablo Benitez Asunción, Junio 2009
  • 2. Control Versus Evaluación
  • 3. ¿Que es el Presupuesto? ¿Que es el Presupuesto? • Es cuantificar monetariamente las metas que el  gobierno pretende lograr. gobierno pretende lograr ¿ Plan de gobierno?
  • 4. Presupuesto Orientado a Resultados (POR) Concepto técnica presupuestaria, construida por Programas, enfocándose en Objetivos y Metas de Producción definidas en base a las necesidades insatisfechas de la comunidad.
  • 5. GPRD • Fijar metas y acordar objetivos y estrategias. • Asignar los recursos disponibles a actividades que contribuyan al logro de los resultados esperados. y g p • Monitorear y evaluar si los recursos asignados efectivamente producen los cambios esperados. • Informar al publico acerca del desempeño. • Utilizar la información para retroalimentar la toma de p decisiones. Fuente: buenas practicas emergentes en la gestion para resultados en el desarrollo.
  • 6. Estable y consistente Desempeño Frecuencia. real y esperado Actualidad. Accesibilidad A ibilid d • Fuente: Los 10 pasos hacia un sistema de seguimiento y  evaluación basado en resultados Jody Zall, Ray Rist 2005
  • 7. MARCO LEGAL MARCO LEGAL Ley N°1535/99 Lineamientos  Ley de Presupuesto y p Decreto Reglamentario de Presupuesto Plurianualidad. Plurianualidad
  • 8. Planificación Gubernamental Pl ifi ió G b l PLAN DE GOBIERNO NIVEL  Medición de POLÍTICO Impactos PLANES ESTRATÉGICOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES Medición de NIVEL  Efectos ESTRATÉGICO PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PRESUPUESTOS INSTITUCIONALES Medición de Resultados NIVEL OPERATIVO
  • 9. Instituciones en el Proceso Planes Elabora el  Informe oyee Recolecta y   Compila Control y Evaluación Insumo para  elaboración del  nuevo  presupuesto Dictamina y  utiliza como  herramienta en  auditorías
  • 10. Resultados • Si uno quiere resultados. • Debe medir. • Y para medir se necesita….
  • 11. INDICADORES  INDICADORES • QUÉ SON ? Signos, señales o valores concretos que proporcionan  Signos, señales o valores concretos que proporcionan información relevante para tomar decisiones. Permiten, medir  ex‐ ante (programación) y ex‐ pos (evaluación) (programación y ejecución del presupuesto) • Cuantitativo TOMAR • Cualitativo Cualitativo    DECISIONES
  • 12. los resultados y la toma de decisiones • Se utiliza la información para observar las debilidades y crear los cambios necesarios en base a la asignación de recursos. (Presupuesto orientado a resultados)
  • 13. Coherencia Vertical Nacional Planes Institucional Misión y Objetivos Institucionales Necesidades/  / Diagnóstico requerimientos/  carencias del sector   Objetivos a atender Programa Resultados Productos
  • 14. Desafío de Vincular Planes y Presupuesto Meta: Reducir Extrema Desafíos Pobreza al 10% para el 2013 1.172.000 personas eph 07 ¿Cuál es la herramienta (o  herramientas) apropiada  Programa: Transferencias  para alcanzar la meta? Condicionadas Proyecto de Presupuesto:  Aumento de Trans. Cond. A d T C d El presupuesto existe en un  El t it contexto político Presupuesto 2008:  Disminución por 50% i i ió 0%
  • 15. Formularios Oficiales del Sistema Ficha de Objetivos y Actividades FG02 1 2009  Ficha de Objetivos y Actividades FG02 1 2009 Coherencia Vertical‐ Coherencia Horizontal
  • 16. • Que tal si mejoramos? Que tal si mejoramos? 1. A finales del 2009, a nivel nacional; se ha disminuido en 0,4%, con relación a 2006, la tasa de repitencia escolar de los niño/as alumnos de Educación Escolar Básica. (Línea de Base: Paraguay Educación en Cifras 2006. Fuente de verificación: Estadísticas Nacional de Educación 2009). 2. A finales del 2009, a nivel nacional; se ha disminuido en 4,7%, con relación a 2006, la tasa de deserción escolar de los niño/as alumnos de Educación Escolar Básica. (Línea de Base: Paraguay Educación en Cifras 2006. Fuente de verificación: Estadísticas Nacional de Educación 2009). 3. A finales del 2009, a nivel nacional; aumento en 2%, con relación a 2006, la tasa de retención escolar de los niño/as alumnos de Educación Escolar Básica. (Línea de Base: Paraguay Educación en Cifras 2006. Fuente de verificación: Estadísticas Nacional de Educación 2009).
  • 17. PRODUCTOS Y RESULTADOS Actualmente se trabaja a nivel de indicadores de eficacia: • P d t S t d Productos: Son todos aquellos bienes y servicios que una entidad  ll bi i i tid d produce o entrega con el objetivo de lograr un determinado  resultado. • Resultados: Constituye el efecto que se pretende lograr mediante  las acciones de una entidad para pasar de una situación  p p considerada insatisfactoria a una satisfactoria, y deben ser  enunciados en concordancia con los objetivos del programa,  p g y/ p y subprograma y/o proyecto.
  • 18. Resultados Esperados = Metas  Propuesta de Definición de Resultados Esperados Provisión del 1% de la estimación del déficit de 470.000 viviendas*.  4.700 * Plan Nacional de Urbanización y Vivienda 2004 2008 Plan Nacional de Urbanización y Vivienda 2004‐2008.
  • 19. Productos UNIDAD DE  UNIDAD DE ASIGNACION  ASIG ACIO PRODUCTOS CANTIDAD MEDIDA FINANCIERA Correcto Incorrecto
  • 20. Planificación Gubernamental Coherencia H i C h i Horizontal t l ASIGNACION  PRODUCTOS CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDA FINANCIERA Bienes y servicios que una  entidad produce o entrega  entidad produce o entrega con el objetivo de lograr un  determinado resultado.
  • 21. Informe de Control y Evaluación I f d C t l E l ió Periodicidad: trimestral Quienes: Q ienes: organismos y entidades públicas A quien: al MH Para quien: Congreso Nacional y Contraloría General de la República. Difusión: web del MH MH.
  • 22. Total de Denuncias 1° semestre 2007 ‐ 2008 4.500    4 500 4.280    4.000    73 3.500    3.000    2.473    2.500    2.000    2 000 Denuncias e u c as 1.500    % Participación en Denuncias por 1.000    Zonas 500    Total Zona  Total Zona  6, 2% 5, 4% ‐ Total Zona  4, 15% 1° Semestre 2007 1° Semestre 2008 Total Zona  Total Zona 3, 12% Total Zona  1, 60% Total Zona  2, 7%
  • 23. Difusión
  • 24. que ya se logró! l ó! • Difusión de la gestión de oyee oyee. • Informaciones relevantes. • Sistematización de la información. • Información en línea.
  • 25. que ya se logró! l ó! • Acercamiento entre MH y los oyee.y • Mayor interrelación entre unidades técnicas y administrativas institucionales. • Internalización de la cultura del C y E. • Fortalecimiento del rol proactivo de actores claves en t d el proceso d control y evaluación. todo l de t l l ió
  • 26. GPRD • Fijar metas y acordar objetivos y estrategias. • Asignar los recursos disponibles a actividades que contribuyan al logro de los resultados esperados. y g p • Monitorear y evaluar si los recursos asignados efectivamente producen los cambios esperados. • Informar al publico acerca del desempeño. • Utilizar la información para retroalimentar la toma de p decisiones. Fuente: buenas practicas emergentes en la gestion para resultados en el desarrollo.
  • 27. Los 7 Factores influyentes L 7F t i fl t • Políticos y económicos. Políticos y económicos • Informáticos. • Actitudes. • Capacidad Técnica. p • Estadísticas, Convenios. • Comunicación. Comunicación • Transparencia y participación.
  • 28. Cuáles son 15 pasos a seguir? • Revisión de la ley 1535 • Coordinar Políticas Gubernamentales. Coordinar Políticas Gubernamentales • Contratos Sociales • Compromiso Político • Planificación estratégica • Mejorar Indicadores
  • 29. Cuáles son 15 pasos a seguir? • Creación de unidades de CEP. • unidades  de información y estadísticas. • Mayor difusión de los informes de CEP.
  • 30. Cuáles son 15 pasos a seguir? • Avanzar hacia la utilización de otros tipos Avanzar hacia la utilización de otros tipos  indicadores. • Medir los Resultados logrados (agentes  d l l d l d ( externos o consultoras especializadas).
  • 31. Cuáles son 15 pasos a seguir? ál ? • Analizar la pertinencia de la estructura  p presupuestaria. • Analizar la relevancia de los productos Analizar la relevancia de los productos. • Tener en cuenta la ejecución de metas  productivas y asignación financiera.  productivas y asignación financiera • Investigar y fortalecer los vínculos entre  planes y el presupuesto. l l
  • 32. Si ya tenemos las herramientas! Si ya tenemos las herramientas! Se puede…?
  • 33. El Poder de Medir Resultados El Poder de Medir Resultados • Si no mide Resultados, no puede distinguir entre el éxito y el  fracaso. • Si no puede ver el éxito, no lo puede recompensar. • Si no puede recompensar el éxito, quizá esté premiando el fracaso. • Si no puede ver el éxito no puede aprender de el Si no puede ver el éxito, no puede aprender de el. • Si no puede reconocer el fracaso, no lo puede corregir. • Si puede demostrar resultados,  puede ganar el respaldo del  Público. Fuente: Adaptado de Obsborne y Gaebler 1992 Gracias… Gracias

Related Documents