IIIAREA SECTOR PÚBLICO
111-3ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N° 84
PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005
Presupuesto Participativo
CPC María L...
III
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO
111-4
PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005
INFORMEESPECIAL
4. Instancias del Presupuesto P...
IIIAREA SECTOR PÚBLICO
111-5ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N° 84
PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005
Nota: A través del COMUNICADO Nº 008-...
of 3

Presupuesto participativo en el Perú.

Artículo
Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Presupuesto participativo en el Perú.

  • 1. IIIAREA SECTOR PÚBLICO 111-3ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N° 84 PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005 Presupuesto Participativo CPC María Luisa Silva Peredo 1. Introducción El Proceso del Presupuesto Participativo tuvo inicio el año 2002 que fue dado me- diante Ley Nº 28056, Ley Marco del Pre- supuesto Participativo que establece las disposiciones que brindan seguridad a la efectiva participación de la sociedad civil en el proceso de programación Participativa del Presupuesto. Inicialmente se dio como un plan Piloto en Materia de gastos de Inversión, se fue dan- do el perfeccionamiento de la metodolo- gía para mejorar el proceso participativo. La Participación de la Sociedad fue muy importante en la toma de decisiones in- terviniendo sobre la asignación de los re- cursos públicos, y al implementarse este proceso exitosamente tomando consoli- dación, poco a poco se va adecuando en forma institucional y jurídica de la volun- tad política de las autoridades el proceso de Presupuesto Participativo. Priorizar el manejo de las expectativas de gasto de la población tomando en cuenta las restricciones presupuestarias, permitien- do los compromisos efectivos de inversión por parte del sector privado y de acción con- creta por parte de la sociedad civil. Es fundamental el convencimiento de las autoridades respecto a la institucionali- dad, la legitimidad y la difusión del pro- ceso. En ese sentido, es importante la ade- cuada participación, convocatoria y representatividad de los Agentes Partici- pantes en los Consejos de Coordinación Regional, Provincial y Distrital. Para los Lineamientos a seguir en el Presu- puesto participativo 2006 está estableci- do mediante RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 006-2005-EF-76.01 «INSTRUCTIVO Nº 1 PARA EL PROCESO DEL PRESU- PUESTO PARTICIPATIVO CORRESPON- DIENTE AL AÑO FISCAL 2006» 2. Concepto El Presupuesto Participativo es Proceso de INSTRUCTIVO Nº 001-2005- EF/76.01 "INSTRUCTIVO PARA EL PROCESO DEL PRESUPUESTO» • Ley de Bases de Descentralización • Ley Irganica de Gobiernos Regionales • Ley Orgánica de Municipalidades • Ley marco del Presupuesto Participativo • El presupuesto anual de la república es des- centralizado y participativo Art. 20º • Gestión del CR se rige por el PDDRC y • El presupuesto participativo Art. 32º • PDDLC y presupuestos participativos PDDRC • Lineamientos Generales para el proceso D.S. Nº 171-2003-EF CONSTITUCIÓN POLÍTICA (ART. 197º) MARCO LEGAL 3. Principios De acuerdo a la Ley marco Nº 28056 del RESPETO A LOS ACUERDOS COMPETITIVIDAD EQUIDAD EFICACIA Y EFICIENCIA TOLERANCIA IGUALDAD TRANSPARENCIA PARTICIPACIÓN Presupuesto participativo establece los siguientes principios: concertación por el cual las autoridades electas de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, así como, las orga- nizaciones de la población, debidamente representadas; definen en conjunto, a tra- vés de una serie de mecanismos de análi- sis y de toma de decisiones, cada uno des- de su ámbito, y de acuerdo a las decisio- nes adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo; cómo y a qué se van a orientar los recursos de los que se disponen a nivel Regional y Local. PRINCIPIOS
  • 2. III INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN EL PACÍFICO 111-4 PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005 INFORMEESPECIAL 4. Instancias del Presupuesto Participativo Los Gobiernos Regionales y las Municipalidades Provinciales y Distritales, a través del Presidente Regional o Alcalde como ór- gano ejecutivo, así como, del Consejo Regional o Concejo Mu- nicipal como órgano normativo y fiscalizador, y de los Consejos de Coordinación Regional o Local como instancias consultivas y de concertación; son responsables de impulsar la realización del proceso, promoviendo y garantizando la participación y el res- pecto a los acuerdos adoptados en éste. Por ello, se constituyen las instancias de participación en el proceso de Programación participativa del presupuesto, de acuerdo a las normas legales vigentes: CONCEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL CONCEJO DE COORDINACIÓN PROVINCIAL CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL Establecen: • Conformación de Directivas • Elaboran y aprueban estatutos • Planes de Trabajo INSTANCIAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 5. Proceso Participativo 2006 Montos Ley de Presupuesto 2005 Techos presupuestales referenciales 2006 Ingresos previstos - Obligaciones fijas Montos para acciones resultantes del Proceso Participativo 2006 Oficina de Planeamiento GR o GL DGAES comunica- rá montos definitivos Marco Macroeconómico Multianual 6. Desarrollo del Proceso Participativo 1. PREPARACIÓN 2. CONVOCATORIA 3. IDENTIFICACIÓN 4. CAPACITACIÓN 5. TALLERES DE TRABAJO 6. EVALUACIÓN TÉCNICA 7. FORMALIZACIÓN DE ACUERDOS 8. RENDICIÓN DE CUENTAS VISION REGIONAL O LOCAL ASISTENCIA Y SOPORTE TÉCNICO OBJETIVOS ESTRATÉGICOS CONCERTADOS PROPUESTAS Y ACCIONES PRIORIZACIÓN DE CRITERIOS ACCIONES CONCERTADAS RESPONSABILIDAD: ESTADO - SOCIEDAD SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 1. Preparación Para la preparación del desarrollo del proceso se debe de tomar en cuenta: Los Consejos de Coordinación Regional o Local, según sea el caso, se encargan con la debida oportunidad y anticipación, del desarrollo de las actividades de difusión y sensibilización sobre la importancia de la participación ciudadana en los procesos participativos, así como, de las normas que señalan su cumplimiento, y seleccionan, entre otras que consideren pertinentes, la siguiente información para su distribución a los Agentes Participantes en el momento que se inicien los Talleres. 2. Convocatoria El Gobierno Regional o Local con la participación de los Con- sejos de Coordinación Regional o Local convocan al Proceso del Presupuesto Participativo en general y a los Agentes Par- ticipantes a registrarse y a participar en el proceso, pudiendo hacer uso de los medios de comunicación más adecuados según su localidad, mediante anuncios en los diarios de ma- yor circulación, avisos en plazas públicas, avisos comunales, bocinas, parroquias, actividades culturales, entre otros; así como, de ser necesario, en lenguas nativas diferentes del castellano para así garantizar una amplia participación y representatividad y para reglamentar el proceso se da a través de la Ordenanza Municipal. 3. Identificación y Registro de Agentes Participantes La identificación de los Agentes Participantes debe incluir la mayor participación y representatividad de la sociedad. Para ello, el Gobierno Regional o Local dispondrá de las for- mas de registro de los Agentes Participantes, complementa- rias a las ya existentes, asegurando y promoviendo la mayor presencia de grupos humanos representativos de espacios territoriales, de organizaciones temáticas y funcionales arti- culadas a los ejes de desarrollo del Plan de Desarrollo Concer- tado, de jóvenes, empresarios, partidos políticos, así como, representantes de la población de extrema pobreza, perso- nas con discapacidad, afectados por la violencia política y otros en situación de riesgo y vulnerabilidad sea por razones de pobreza, etnicidad y género. 4. Capacitación de Agentes Participantes La capacitación para el desarrollo del Proceso del Presupues- to Participativo debe ser una tarea permanente, que se ajuste a las necesidades y características de la población de la loca- lidad, y puede ser realizada a través de una diversidad de modalidades: talleres, asambleas o reuniones en las que au- toridades y población se informen y comprendan las tareas que involucra dicho Proceso. 5. Talleres de Trabajo Los Talleres de Trabajo son las reuniones en las que partici- pan los Agentes Participantes del Proceso del Presupuesto Participativo. Son convocadas por los Presidentes Regionales o los Alcaldes en cada Región o Municipalidad, según corres- ponda, en las cuales, sobre la base de la visión y los objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado que previa- mente ha sido actualizado, de ser el caso, se analizan los problemas y potencialidades y se plantean las acciones a implementar, señalándose los compromisos que los diversos actores públicos y privados asumirán en la ejecución del Pre- supuesto Participativo. El número de talleres a realizar debe ajustarse a la necesidad de cada lugar, según las características de organización del territorio de cada ámbito regional, provincial o distrital; de- biéndose tomar en consideración la diversidad lingüística de las poblaciones, propendiéndose a una mayor inclusión y receptividad de ciudadanos que hablan lenguas nativas dife- rentes al castellano.
  • 3. IIIAREA SECTOR PÚBLICO 111-5ACTUALIDAD EMPRESARIAL | N° 84 PRIMERAQUINCENA-ABRIL2005 Nota: A través del COMUNICADO Nº 008-2005-EF/ 76.01, A LOS GOBIERNOS REGIONALES, A LOS GO- BIERNOS LOCALES, A LA CIUDADANÍA EN GENERAL se brinda el APLICATIVO INTERACTIVO WED PROCE- SO PRESUPUESTARIO PARTICIPATIVO 2005 través de la dirección electrónica http://presupuesto- participativo.mef.gob.pe/2005 Corresponde al Presidente Regional o al Alcalde Provincial o Distrital, asegu- rar que el desarrollo de los talleres de trabajo se inicie con una convocatoria con la suficiente anticipación. 6. EvaluaciónTécnica Está a cargo del Equipo Técnico. Con- siste en el análisis y desarrollo técnico y financiero de cada una de las accio- nes propuestas para poder evaluar su viabilidad. Para las entidades que se encuentren dentro del ámbito del Sis- tema Nacional de Inversión Pública, la evaluación de los Proyectos de Inver- sión Pública considerará las normas de dicho Sistema. 7. Formalización de Acuerdos Adopción, formalización y aprobación de Acuerdos del Proceso del Presu- puesto Participativo. Los resultados del Proceso del Presu- puesto Participativo consolidados por el Equipo Técnico en el «Documento del Presupuesto Participativo para el Año Fiscal 2006», incluyendo la eva- luación y el desarrollo técnico y finan- ciero de las propuestas son presenta- dos por el Presidente del Gobierno Regional o Alcalde, en su condición de Presidente del Consejo de Coordina- ción respectivo, a los Agentes Partici- pantes para su discusión, considera- ción, modificación y aprobación final de acuerdos. 8. Rendición de Cuentas La rendición de cuentas deben ser in- formados oportunamente, a través de los Talleres de Trabajo que llevarán a cabo los Gobiernos Regionales y Go- biernos Locales para el desarrollo del Proceso del Presupuesto Participativo, el Presidente Regional o el Alcalde da- rán a conocer a los Agentes Participan- tes el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso participativo del año anterior; las autoridades informen respecto a los resultados de su ges- tión en el año anterior y el nivel de avance en la ejecución del presupues- to del año actual -tanto a nivel de acti- vidades como de proyectos- y en el lo- gro de los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado.

Related Documents