IV JORNADA RECURSOS HUMANOS
IMPACTOREFORMA LABORAL
28 MAYO 2014
FERNANDEZ DE LIS ABOGADOS
WWW.FERNANDEZDELISABOGADOS.ES
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IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA
INDICE:
1. Expedientes de Regulación de Empleo tras la Reforma...
IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA
1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.1. MODIFICACIONES LEG...
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1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.1. MODIFICACIONES LEG...
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1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.1. MODIFICACIONES LEG...
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1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.1. MODIFICACIONES LEG...
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1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.1. MODIFICACIONES LEG...
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1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO:
1.2. INTERPRETACION JUD...
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2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS.
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2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS.
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IV Jornada de Recursos Humanos - Daniel Fernández de Lis

En la IV Jornada de Recursos Humanos celebrada en el Instituto Logístico Tajamar, el 28 de Mayo en colaboración con UNO. Daniel Fernández de Lis, Abogado.
Published on: Mar 4, 2016
Published in: Business      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - IV Jornada de Recursos Humanos - Daniel Fernández de Lis

  • 1. IV JORNADA RECURSOS HUMANOS IMPACTOREFORMA LABORAL 28 MAYO 2014 FERNANDEZ DE LIS ABOGADOS WWW.FERNANDEZDELISABOGADOS.ES 1
  • 2. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA INDICE: 1. Expedientes de Regulación de Empleo tras la Reforma Laboral. 1.1. Modificaciones legislativas: procedimiento, causas y calificación del despido colectivo. 1.2. Interpretación judicial: sentencias destacadas. 2.- La subcontratación de actividad de las empresas. 2.1. Subcontratación vs. cesión ilegal. 2.2. Concepto de propia actividad: el caso de los operadores de transporte. 2.3. La subrogación convencional. 2
  • 3. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.1. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS (LEY 3/2012, LEY 1/2014). A)PROCEDIMIENTO (art.51.2 E.T.; R.D. 1483/12): - Se establece un período de consultas con RLT (o comisión de trabajadores designada al efecto) de treinta días de duración (quince si la empresa tiene menos de 50 trabajadores). - Ambas partes deberán negociar de buena fe con vistas a la consecución de un acuerdo sobre posibilidades de evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias. - Se comunicará el inicio del proceso a la autoridad laboral, que informará a servicios de empleo y recabará informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. 3
  • 4. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.1. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS (LEY 3/2012, LEY 1/2014). A)PROCEDIMIENTO (art.51.2 E.T.): - La comunicación de inicio del período de consultas debe especificar las causas, número y clasificación de trabajadores afectados y de trabajadores empleados durante el último año: criterios para la designación de los afectados, período previsto para realización de despidos; debe acompañarse copia de la comunicación de la intención de iniciar el proceso, miembros de la comisión negociadora; memoria explicativa y toda la información acreditativa de las causas. - Si el período de consultas concluye con acuerdo se comunicará la medida a la autoridad laboral y a los trabajadores afectados, que podrán impugnarla judicialmente de manera individual. 4
  • 5. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.1. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS (LEY 3/2012, LEY 1/2014). A)PROCEDIMIENTO (art.51.2 E.T.): - Si el período de consultas concluye sin acuerdo, el empresario comunicará a RLT y autoridad laboral la decisión final y condiciones. El plazo para esta comunicación es de quince días desde la última reunión. - Deja de ser precisa la autorización de la autoridad laboral, cuya función pasa a ser velar por la efectividad del período de consultas, intervenir como mediador a instancias de las partes. - El despido podrá ser impugnada colectivamente por la RLT e individualmente por los trabajadores afectados. La autoridad laboral puede impugnar por fraude, dolo o coacción o por obtención de prestaciones indebidas. 5
  • 6. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.1. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS (LEY 3/2012, LEY 1/2014). B) CAUSAS (art.51.1 E.T.): - Entre las causas económicas ya no solo se contempla la existencia de una situación de pérdidas, también la disminución persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. Desaparece la necesidad de “contribuir a superar la situación negativa de la empresa”. - “Disminución permanente”: si durante tres trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del año anterior. - Siguen vigentes el resto de causas de despido colectivo objetivo: organizativas, técnicas o de producción. 6
  • 7. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.1. MODIFICACIONES LEGISLATIVAS (LEY 3/2012, LEY 1/2014). C) CALIFICACION DEL DESPIDO (ART.124.11 LJS) - NULO: UNICAMENTE si el empresario no ha realizado el período de consultas o entregado la documentación prevista, no ha respetado el procedimiento establecido para la extinción por fuerza mayor u obtenido la autorización judicial del juez del concurso, así como cuando la medida empresarial se haya efectuado en vulneración de derechos fundamentales y libertades públicas. - NO AJUSTADO A DERECHO: cuando el empresario no haya acreditado la concurrencia de la causa legal indicada en la comunicación extintiva. - AJUSTADO A DERECHO: cuando el empresario, habiendo cumplido lo previsto en los artículos 51.2 o 51.7 del Estatuto de los Trabajadores, acredite la concurrencia de la causa legal esgrimida. 7
  • 8. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - Información a facilitar: SS. AUDIENCIA NACIONAL (SAN): 13/5/13, 8/7/13, 14/9/12, 20/5/13, 28/10/13. - Comisión negociadora: SAN: 26/9/12, 26/4/13, 8/7/13, 24/7/13, 13,/5/13, 25/2/13, ST. STJ CAT 23/5/12. - Negociación en el período de consultas: SAN 13/5/13, 14/9/12, 28/9/12, 4/6/13. - Obligación de negociar de buena fe: SAN 15/10/12, 4/4/13, 13/5/13, 20/3/13, 28/10/13, 27/5/13, 4/4/13, 25/7/12, 13/5/13, 26/7/12, 20/3/13, 8/7/13. 8
  • 9. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - Grupos de empresas: SAN: 28/9/12, 25/2/13, 12/6/13, 15/7/13, 26/7/12, 30/11/12, ST. TSJ CAT 23/5/12, STS 20/3/13, STS 27/5/13. - Causas económicas: SAN: 18/11/12, 20/11/12, 11/3/13, 4/4/13, 4/7/13. - Determinación y criterios de trabajadores afectados: SAN 22/7/13, 11/3/13, 30/9/13, 24/11/12, SAN 26/4/13, 10/6/13, 15/10/12. - Sucesión empresarial: SAN 25/7/13.. - Documentación a entregar: SAN 20/3/13, 27/5/13, STS 27/5/13. 9
  • 10. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 20/9/13 (Rec 11/2013): ERE inicial de 91 trabajadores que se amplia a 358 por huelga durante el período de consultas. Declara nulos los despidos ampliados por vulnerar derecho fundamental, pero ajustados a derecho los 91 iniciales por concurrir las causas económicas alegadas. - STS 20/9/13 (Rec 11/2013): la mala fe de la empresa “en el proceso negociador” de los períodos de consulta tampoco se puede afirmar a la vista de las actuaciones acreditadas, teniendo en cuenta la reseña de distintas propuestas que la empresa llevó a cabo en las tres reuniones del primero y cinco reuniones del segundo períodos de consultas. 10
  • 11. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 18/3/14 (Rec 114/2013): la Inspección de Trabajo tiene un carácter informativo sin efecto vinculante y sin que pueda excluirse el análisis de los demás medios de prueba. La función de la Inspección de Trabajo es de apoyo a la autoridad laboral que, a su vez, cumpla con la misión de advertir, hacer observaciones y recomendaciones a la empresa, quien resulta la única responsable de su seguimiento. - STS 18/2/2014 (Rec 42/2013): es nulo un despido colectivo cuando no se ha facilitado a la RLT la contabilidad real de la empresa. La nulidad no deriva de tener contabilidad B, sino de no haberla facilitado porque supone no negociar de buena fe e impedir a la RLT conocer la situación real de la empresa para proponer medidas alternativas. 11
  • 12. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 18/3/14 (Rec 15/2013): declara no ajustado a derecho un despido colectivo de empresa que un año antes había aprobado un ERE suspensivo, por no concurrir causas nuevas que lo apoyen. La falta de previsión inicial del empresario no justifica la medida posterior. - SAN 18/12/12 (Rec 257/2012): los grupos de empresa están legitimados para formular despidos colectivos de trabajadores de diferentes empresas del grupo por causas concurrentes en la situación del grupo. - SAN (26/4/13): la falta de información facilitada por la empresa carece de trascendencia si la comisión de trabajadores puede conocer los datos por otras vías. 12
  • 13. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 26/4/13: solo es necesario en la comunicación del inicio del período de consultas la fijación de criterios acerca de la designación de los trabajadores afectados que luego podrá ser objeto de precisión. - SAN 15/10/12 (Rec 257/2012): la información sobre los criterios de selección de los trabajadores afectados es un elemento capital de la comunicación inicial. - STS 27/5/13: no toda la entrega de documentación tiene la condición de requisito “ab solemnitatem” para la validez del despido. - SAN 25/7/12: es contrario al deber de buena fe negociar paralelamente con los trabajadores afectados por el despido. - SAN 26/712: vulnera el deber de negociar de buena fe la empresa que procede al impago selectivo de salarios de parte de sus trabajadores. 13
  • 14. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 20/3/2013 (Rec 81/2013): es nulo un despido colectivo cuando la escasa documentación entregada al inicio del periodo de consultas consiste en una pequeña descripción cronológica de su actividad en el mercado, recordando cómo en el 2010 se aprobaron dos expedientes previos de regulación de empleo. En la página 2 (la «memoria» tiene tres) se dice que «en los anexos se adjuntan detalles de facturación y algunos gráficos que soportan los argumentos planeados» a los efectos de apreciar el pretendido descenso de la facturación. Pero tales anexos no existen realmente ni de la documentación acompañada al mismo (declaraciones de IVA y balance PYMES) cabe deducir la reducción o, mejor dicho, la falta de producción, la ausencia total de trabajo o la existencia de deudas inasumibles. La principal finalidad del precepto es la de que los representantes de los trabajadores tenga una información suficientemente expresiva para conocer las causas de los despidos y poder afrontar el periodo de consultas adecuadamente. 14
  • 15. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 28/1/14 (Rec 46/2013): no es cierto que no haya existido auténtica negociación entre las partes, porque sólo haya habido tres reuniones y la primera y la última hayan sido meramente formales; pero, pese a la escasez del contenido negociador, consta la celebración de tres reuniones aunque sin acuerdo, sin que quepa extraer la inexistencia de buena fe en la negociación por parte de la empresa que ya había aplicado durante un año un expediente de suspensión de contratos y acreditó documentalmente la existencia de causas económicas y productivas para el despido de la totalidad de la plantilla, salvo un trabajador, por lo que pocas alternativas podía plantear para salvar una empresa en situación preconcursal, sin que tampoco conste que por los trabajadores se haya ofrecido alternativa alguna durante el período negociador. 15
  • 16. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 1.EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO: 1.2. INTERPRETACION JUDICIAL: SENTENCIAS DESTACADAS. - STS 20/9/13 (Rec 11/2013): el legislador de 2012 ha querido que los órganos jurisdiccionales no sustituyan al empresario en la elección de las medidas concretas a adoptar, limitando su control a verificar que las causas económicas alegadas existen, que tienen seriedad suficiente para justificar una reestructuración de los objetivos y de los recursos productivos de la empresa, que no son por tanto un pretexto o excusa para despedir, y que la supresión o amortización de puestos de trabajo acordada es una medida apropiada (o una de las medidas apropiadas) para hacerles frente. No corresponde en el derecho vigente a los órganos jurisdiccionales, al valorar las causas de los despidos económicos, efectuar un juicio de proporcionalidad en el sentido técnico-jurídico de la expresión, el cual presupone una valoración del carácter indispensable de la decisión adoptada, sino un juicio de adecuación más limitado, que compruebe la existencia de la causa o causas alegadas, su pertenencia al tipo legal descrito y la idoneidad de las mismas en términos de gestión empresarial en orden a justificar los ceses acordados. 16
  • 17. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.1. SUBCONTRATACIÓN vs. CESIÓN ILEGAL. -La legislación española permite la subcontratación de la propia actividad de un empresario (principal) con otros empresarios (contratista o subcontratista). Ambos empresarios responden solidariamente de las deudas salariales y de Seguridad Social del contratista (art. 42 E.T.). Esta responsabilidad no alcanza a la indemnización por despido. - Sin embargo, está prohibida la cesión ilegal de trabajadores, en cuyo caso los trabajadores cedidos podrán optar por formar parte de la plantilla del empresario cedente o del cesionario. En caso de despido, ambos empresarios serán responsables solidariamente. - ¿Dónde está la línea de delimitación entre subcontratación y cesión ilegal? 17
  • 18. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.1. SUBCONTRATACIÓN vs. CESIÓN ILEGAL. - Como criterios generales para considerar que existe contratación legal, se pueden apuntar: a) Que el contratista sea un empresario real, con entidad y actividad propias diferentes de la contratada con el empresario principal. b) Que realice la actividad contratada con sus propios medios materiales y humanos, que ponga en juego su estructura empresarial para la realización de la contrata. c) Que el ejercicio del poder de dirección sobre el personal de la contrata sea realizada por el contratista. d) Que la actividad contratada sea un proceso productivo autónomo y claramente diferenciable de otros procesos del empresario principal, que no exista confusión de actividad entre el personal del contratista y el del empresario principal. 18
  • 19. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS.. 2.2. CONCEPTO DE PROPIA ACTIVIDAD: EL CASO DE LOS OPERADORES DE TRANSPORTE. - La jurisprudencia lo ha definido como aquellas actividades del ciclo productivo de la empresa principal (“propia actividad de la empresa es la que engloba las obras y servicios nucleares de la comitente”). - En el sector logístico y de transporte parece claro que se engloba dentro del concepto “propia actividad” la de trameo y manipulación de mercancía. Si se subcontrata, le será de aplicación el art. 42 E.T. o, en su caso, la cesión ilegal del artículo 43. 19
  • 20. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.2. CONCEPTO DE PROPIA ACTIVIDAD: EL CASO DE LOS OPERADORES DE TRANSPORTE. - ¿Qué sucede con la contratación de la actividad de transporte realizada por los Operadores de Transporte con transportistas legalmente habilitados?. - La LOTT define a los Operadores de Transporte como intermediarios en el transporte, organizaciones interpuestas entre transportistas y cargadores. - La actividad de un Operador es la intermediación en el transporte, la de un transportista el transporte de mercancías. ¿Constituye este supuesto una contrata de la “propia actividad” del Operador a los efectos del art.42 ET? - Para la DG. Tributos, no. En materia laboral, no existe resolución vinculante al respecto. 20
  • 21. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.3. LA SUBROGACIÓN CONVENCIONAL. - Hay que diferenciar entre la sucesión de empresa y la subrogación empresarial. - La sucesión de empresa (art.44 ET.) opera ope legis es decir que se aplica siempre que se produce el cambio de titularidad de una empresa, centro de trabajo o unidad productiva autónoma. Los efectos para cedente y cesionario son los legalmente establecidos. - La subrogación empresarial se produce en aquellos supuestos en los que, a pesar de no concurrir los requisitos necesarios para la sucesión de empresas, se pacta que un nuevo empresario que sucede al antiguo en una determinada actividad se haga cargo de los trabajadores adscritos a la misma. 21
  • 22. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.3. LA SUBROGACIÓN CONVENCIONAL. - 24 convenios colectivos de ámbito estatal contienen regulación de la subrogación empresarial. Los aspectos que, con carácter general, se regulan en los convenios respecto de la subrogación son: supuestos en los que opera, personal al que afecta, consecuencias de la subrogación y procedimiento de subrogación - El segundo Acuerdo General para las Empresas de Transporte de Mercancías (art. 25) acordó encargar a la Comisión Paritaria el estudio de la viabilidad de la aplicación de un régimen de subrogación empresarial para determinadas actividades comprendidas dentro del ámbito de aplicación de este II Acuerdo general. Este acuerdo está sin desarrollar. 22
  • 23. IMPACTO REFORMA LABORAL: MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION EXTERNA 2. LA SUBCONTRATACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS. 2.3. LA SUBROGACIÓN CONVENCIONAL. - En convenios provinciales de transporte de mercancías, la regulación que se contiene es la siguiente: - Málaga y Badajoz sólo lo contemplan para empresas públicas. - Cantabria, Valencia, Barcelona y Guipúzcoa preven la creación de una comisión para estudiarlo. - Córdoba transcribe el artículo 44 ET. - Álava, Tarragona y Albacete contienen regulación de la subrogación. 23

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