UNIVERSIDAD DE CARTAGENA Integrantes: EMMA MENDEZ JARAMILLO LEIDA RODRIGUEZ OSPINO ...
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Política fiscal expansivaLos mecanismos a usar son: Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el...
¿COMO AFECTA EL FUNCIONAMIENTO FINANCIERO DE LAS ENTIDADESDEL SECTOR SALUD?Las herramientas fundamentales que utiliza el G...
CONCLUSIONAl desarrollar esta actividad nos dimos cuenta que la política fiscal es una actividadmuy importante para el des...
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Politica fiscal colombiana

Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Politica fiscal colombiana

  • 1. UNIVERSIDAD DE CARTAGENA Integrantes: EMMA MENDEZ JARAMILLO LEIDA RODRIGUEZ OSPINO ANA MAUELA ANGULO ROJAS NADIN GONZALEZ Tutora: MERCY JURADO ASIGNATURA: FinanzasVI SEMESTRE DE ADMON. DE SALUD –CERES- BOSQUE CARTAGENA, 8 DE SEPTIEMBRE DE 2012
  • 2. INTRODUCCIONLa política fiscal se refiere al uso de un conjunto de instrumentos de los cualesdispone el Gobierno de un país, para dirigir la economía hacia ciertas metas. Lasherramientas fundamentales que utiliza el Gobierno están relacionadas con losingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Desde el punto de vista delingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro de impuestos, yalgunos ingresos asociados a la explotación de ciertos recursos naturales. Por ellado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios, pagos desalarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, de obligacionesfinancieras del Estado con terceros, las contrataciones, las transferencias a losdepartamentos y municipios, etc.Las metas de la política fiscal pueden variar de acuerdo a los objetivos generalesde la política económica que persiga el Gobierno en un momento determinado. Deesta manera, debe existir una adecuada coordinación entre las políticas monetariay fiscal, para lograr la incidencia que se desea, sobre las variablesmacroeconómicas y así determinar: el nivel del ingreso nacional, la suavización delos ciclos económicos, la redistribución del ingreso, el desarrollo de lainfraestructura del país, aumentos en el empleo, etc.
  • 3. OBJETIVOS GENERALESSon las acciones que realiza el estado en un país con el fin de buscar un equilibrioeconómico para obtener un bienestar a la comunidad. A través de los ingresos delos impuestos, de los endeudamientos y la creación del dinero se sostiene yfinancia sus gastos. OBJETIVOS ESPECIFICOS  Una política de rebajar impuestos en una recesión, podría reducir el desempleo al terminar temprano la recesión o acelerar el ritmo de la recuperación de la recesión.  Un aumento en las compras del gobierno o una reducción en los impuestos aumentara el PIB (Producto Interno Bruto) real a corto plazo.  La plena ocupación (mayor nivel de empleo) Control de la demanda agregada mediante los impuestos y el gasto publico Controlar un déficit o superávit.  El presupuesto público debe mantenerse equilibrado Ante una recesión, el presupuesto debe ser equilibrado cíclicamente, para que no ocurra un déficit.
  • 4. JUSTIFICACIONCon el presente escrito pretendo explicar la importancia de la política fiscal,describir los mecanismos mediante los cuales se ejecuta.Por otro lado para evitar fluctuaciones en la economía integran la política fiscalpara que facilite e incentive el buen desempeño de la economía nacional lograndode esta forma niveles de crecimiento en inflación y desempleo.
  • 5. METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA INVESTIGACIONPara el desarrollo de esta investigación fue necesario utilizar herramientas quepermitieron recolectar el mayor número de información necesaria, con el fin deobtener un conocimiento más amplio de la realidad de la problemática.Por naturaleza del estudio se requirió la recopilación documental, que se trata delacaparamiento de los antecedentes relacionados con la investigación. Para tal finse consultaron documentos escritos, formales e informales etc..
  • 6. MARCO TEORICOPara comprender la importancia de la política fiscal primero entraremos adefinirla como el uso de un conjunto de instrumentos de los cuales dispone elGobierno de un país, para dirigir la economía hacia ciertas metas. ¿Pero cuáles sonesos instrumentos? Pues los instrumentos de los que se vale son dosfundamentales transacciones que utiliza el Gobierno y están definidas con losingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia. Si miramos desde el puntode vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente el cobro deimpuestos, a través de la modificación de las bases gravables, tarifas vigencias yhechos generadores; los precios administrados por el estado como es el caso delas tarifas de servicios, cotización a los sistemas de salud y pensión, entre otros;y algunos ingresos asociados a la explotación de ciertos recursos naturales. Conrespecto a los impuestos podemos expedir varias reflexiones en el entendido deldesarrollo del país.Estos constituyen una transferencia de recursos, pero a la vez distorsionan lasactividades económicas (generan pérdidas de eficiencia). Los impuestos muy altosafectan negativamente el crecimiento potencial de las economías: desincentivo altrabajo, al consumo, al ahorro y a la inversión. Sin embargo, los impuestos muybajos genera insuficientes de fondos para que el Estado financie programasesenciales como de seguridad y defensa, justicia, educación, salud, etc.Por lo que es Ideal contar con unos niveles y una estructura tributaria “óptima”para el crecimiento y desarrollo del país. No todos los impuestos generan lasmismas Ineficiencias. La historia encuentra que las tasas Marginales (TMA) altassobre los factores (salarios) son muy perjudiciales. Se prefieren TMA bajas conbases amplias y/o tasas proporcionales sobre el consumo (tipo IVA). Las reformasse deben buscar estos objetivos ya que no es bueno para la economía cambiar la
  • 7. estructura de los impuestos frecuentemente, pues genera “IncertidumbreTributaria (IT) la cual desalienta la inversión.Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,pagos de salarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, deobligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, lastransferencias a los departamentos y municipios, la decisión del gasto público endiversos programas tales como los de educación, salud, justicia, seguridad,defensa, infraestructura, recursos, la economía y sus expectativas en el corto y elmediano plazo. Pero a la vez distorsionan las actividades económicas (generanpérdidas de eficiencia).Teniendo claro el concepto de política fiscal, sus instrumentos, operación eimportancia, se define el concepto del PIB y como este se ve afecto por laaplicación de diferentes estrategias de citada política. Se conoce como PIB"Producto interno Bruto" a la suma de todos los bienes y servicios que produce unpaís o una economía derivados por empresas nacionales y extranjeras dentro delterritorio nacional que se registran en un periodo determinado (generalmente unaño). Expresada anterior definición en términos matemáticos, tenemos que: (PIB= C + I + X – M), donde PIB es el producto interior bruto valorado a precios demercado, C es valor total del consumo final nacional, I es la formación bruta decapital también llamada inversión. X es el volumen monetario de las exportacionesy M el volumen de importaciones. Pero como estamos interesados en distinguirentre consumo e inversión privadas y gasto público: G, entonces modificamos lafórmula: PIB = C + I + G + (X – M), de esta fórmula se puede colegir que elgasto público es directamente proporcional al PIB, puesto que el gasto es unaherramienta de la política fiscal. Así las cosas, tenemos que a mayor gasto mayorPIB, pero el gasto excesivo público puede resultar contra producente puesto que elpilar de los ingresos del gobierno es por los impuestos, y se incrementa el gasto
  • 8. público en virtud del incremento de impuestos o por burocracia, esto desmotivaríala inversión nacional y extranjera lo que desenfrenaría el crecimiento del PIB.El PIB es usado frecuentemente como una medida del bienestar material de unasociedad. Eso motiva que políticamente se usen las cifras de crecimientoeconómico del PIB como un indicador de que las políticas económicas aplicadasson positivas. Sin embargo este indicador solo nos refleja una realidad aparente.Ciertamente existen algunas correlaciones positivas entre PIB y medidasclaramente relacionadas con el bienestar social, especialmente en paísesdesarrollados cuya renta per cápita es de (US$76.225) como el caso deLuxemburgo. Pero para desmitificar este ideal analicemos los siguientes puntos:• El PIB no tiene en cuenta la auto-producción (o auto-consumo), es decir lasriquezas producidas y consumidas en el propio interior de los hogares: por ejemplolas verduras de nuestra huerta o las actividades domésticas.• El voluntariado, que es un servicio sin retribución económica, se suele estimar elvalor añadido principalmente a partir de los costes de personal, los cuales son pornaturaleza insignificantes en las actividades benéficas.• Por definición, no tiene en cuenta el valor económico de los activos y pasivospúblicos y privados: por lo tanto no mide las externalidades positivas o negativasque influyen en el valor económico. Por ejemplo, no tiene en cuenta los recursosnaturales o mineros del país. En el caso de una “producción de contaminación” yposterior descontaminación mediante otro proceso, se contabilizan 2 procesoseconómicos diferentes, para un resultado global nulo.• En el caso de una catástrofe natural (huracán, terremoto, tsunami…) el PIB solocontabiliza la destrucción de los activos (casas, carreteras…) de forma indirecta,mediante el impacto que tienen en la producción, pero sin tener en cuenta la
  • 9. destrucción neta de activos. Sin embargo, el PIB sí tiene en cuenta lasreconstrucciones tras la catástrofe (a menudo financiadas por ayudas).• Asimismo, es muy delicado evaluar la contribución real de la Administraciónpública a la riqueza económica. Normalmente se suele integrar sus costes en losdel PIB, en ausencia de facturación.• El PIB no es un indicador de calidad de vida o bienestar, tan solo material.En síntesis deducimos que PIB sólo compensa a los gobiernos que aumentan laproducción material y no mide adecuadamente los cambios que afectan albienestar, ni permite comparar correctamente el bienestar de diferentes países. Asímismo, no toma en cuenta la degradación del medio ambiente ni la desapariciónde los recursos naturales a la hora de cuantificar el crecimiento.
  • 10. POLITICA FISCAL COLOMBIANALa política fiscal es una actividad muy importante en la economía de un país yestá relacionada con los ingresos y gastos públicos. Esta política tiene comoobjetivo facilitar e incentivar el buen desempeño de la economía nacional paralograr niveles aceptables o sobresalientes de crecimiento, inflación y desempleo,entre otras variables. Igualmente, busca evitar fluctuaciones en la economía.Desde el punto de vista del ingreso, el Estado puede controlar a quién y en quécantidad se le cobran impuestos.La política fiscal se refiere a un plan de acción por parte del gobierno, se definecomo los planes del gobierno para el gasto, los impuestos y para contratarprestamos para financiar el déficit presupuestal, si existe. En términos de susefectos sobre la renta, el empleo y el nivel de precios.El denominado enfoque keynesiano de la política macroeconómica se suele asociarcon la utilización activa de la intervención del Estado para tratar de moderar lasfluctuaciones cíclicas.El gobierno financia sus gastos a través de impuestos e emisión de deudas, estoultimo incluye el endeudamiento, o bien con él publico o bien con el Banco de laRepública mediante la creación de dinero.Adicionalmente el gobierno puede financiarse endeudándose con extranjeros, loque también equivale a la creación de dinero, en tal caso, el gobierno monetiza lasdivisas, convirtiéndolas en moneda nacional.Cuando el gobierno se endeuda con el público local se denomina acción fiscal Pura,en este caso, las Tesorería General de la Nación vende bonos u obligaciones de la
  • 11. Tesorería al sector privado. Los particulares, los bancos y las empresas pagan losvalores con cheques que son depositados en las cuentas que la Tesorería mantieneen el Banco de la República y la Tesorería puede girar sobre estos nuevos recursoscomo si se tratara de recaudos tributarios.Debe entenderse que cuando el presupuesto del gobierno presenta un superávit,la Tesorería retira deuda pública procediendo a comprarle los bonos a sustenedores.Como el superávit implica un exceso de los ingresos sobre los egresos, La basemonetaria tenderá a disminuir hasta que la operación de compra la restituya a suvalor original.TIPOS DE POLITICA FISCAL:Puede ser expansiva o restrictiva: Política fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la economía está atravesando un período de recesión y necesita un impulso para expandirse. Como resultado se tiende al déficit o incluso puede provocar inflación. Política fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economía está en un período de excesiva expansión y tiene necesidad de frenarse por la excesiva inflación que está creando. Como resultado se tiende al superávit.
  • 12. Política fiscal expansivaLos mecanismos a usar son: Aumentar el gasto público, para aumentar la producción y reducir el desempleo. Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas físicas, lo que provocará un mayor consumo y una mayor inversión de las empresas, en conclusión, un desplazamiento de la demanda agregada en sentido expansivo.De esta forma, al haber mayor gasto público, y menores impuestos, el presupuestodel Estado, genera el déficit. Después se puede decir que favorece el gasto fiscalen el impuesto presupuestario.Política fiscal contractivaEs la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar un excesode oferta agregada de bienes, lo que finalmente hará reducir el nivel de ingreso.Política fiscal restrictivaLos mecanismos son los contrarios que en la expansiva: Reducir el gasto público, para bajar la demanda agregada y por tanto la producción. Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta menor y en consecuencia disminuyan su consumo y así la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.De esta forma, al disminuir el gasto público, y aumentar los impuestos, elpresupuesto del Estado, tiende a generar un superávit o disminuir el déficit.
  • 13. ¿COMO AFECTA EL FUNCIONAMIENTO FINANCIERO DE LAS ENTIDADESDEL SECTOR SALUD?Las herramientas fundamentales que utiliza el Gobierno están relacionadas con losingresos y los gastos sobre los cuales tiene influencia.Desde el punto de vista del ingreso, el Gobierno puede controlar principalmente elcobro de impuestos, y algunos ingresos asociados a la explotación de ciertosrecursos naturales.Por el lado del gasto, el Gobierno tiene influencia sobre el pago de subsidios,pagos de salarios a empleados públicos, pagos de pensiones públicas, deobligaciones financieras del Estado con terceros, las contrataciones, lastransferencias a los departamentos y municipios, etc.De esta manera nos damos cuentas que si no se hacen efectivos los ingresos delos impuestos no se cuenta con una buena calidad en los servicios de salud.
  • 14. CONCLUSIONAl desarrollar esta actividad nos dimos cuenta que la política fiscal es una actividadmuy importante para el desarrollo de la economía de un país esta debe seradaptada a las realidades de cada nación, cuidadosamente estudiada y seraplicada con la más estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de crecimientoeconómico de dicho país.
  • 15. BIBLIOGRAFIAwww.buenastareas.comwww.gerencie.com/politica-fiscal.htmles.wikipedia.org/wiki/Política_fiscales.wikipedia.org/wiki/Política_fiscal

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