UNIVERSIDAD MEXICO AMERICANA DEL NORTE FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL POLITICAS SOCIALES I “GENESIS DEL TRABAJO ...
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EL TRABAJO SOCIAL MEXICANO, SU ORIGEN EN LA ASISTENCIA SOCIALAño 1937, el general Lázaro Cárdena...
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En el Instituto Nacional de Nutrición durante el año de 1946, la labor deltrabajador social se dejo sentir desde su fundac...
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LAS PRIMERAS ESCUELAS PARA LA FORMACION DE LOS TRABAJADORES SOCIALES EN MEXICOLA FORMACION TECNICA EN EL TRA...
internacionales de trabajo social, encaminados a intercambiar experiencias enel campo del bienestar social. LA FORMA...
ASPECTOSTEORICO-METODOLOGICOS DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS SOCIALES.”CONCEPTO DE NECESIDADES HUMANAS Y ...
c) La dinámica de reproducción del sistema capitalista es sustentada por la restricción de la autonomía individual ...
PROBLEMAS SOCIALESUna forma de abordar los problemas sociales es el constructivismo social quese focaliza en la comprensió...
CONCLUSIONComo casi todas las profesiones existentes Trabajo social no surgió en formaespontanea sino que fue un proceso q...
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Politicas sociales en trabajo social

Published on: Mar 4, 2016
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Transcripts - Politicas sociales en trabajo social

  • 1. UNIVERSIDAD MEXICO AMERICANA DEL NORTE FACULTAD DE TRABAJO SOCIAL POLITICAS SOCIALES I “GENESIS DEL TRABAJO SOCIAL EN MEXICO”CATEDRATICO: LIC.RUBEN GRIMALDO MARTINEZALUMNA: MARIA DOLORES GUTIERREZ MARTINEZ FEBRERO DE 2012 1
  • 2. INDICEINTRODUCCION---------------------------------------------------------------------------------31.-APUNTES SOBRE LA GENESIS DEL TRABAJO SOCIAL MEXICANO----41.1.- LA ASISTENCIA SOCIAL EN EL MEXICO POSREVOLUCIONARIO-------41.2.-EL TRABAJO SOCIAL MEXICANO, SU ORIGEN EN LA ASISTENCIASOCIAL---------------------------------------------------------------------------------------------71.3.- EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES DE SALUD----------------81.4.-EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVA-------------101.5.-EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES DE ADMINISTRACIONDE LA JUSTICIA--------------------------------------------------------------------------------111.6.-LAS PRIMERAS ESCUELAS PARA LA FORMACION DE LOSTRABAJADORES SOCIALES EN MEXICO---------------------------------------------121.6.1.- LA FORMACION TECNICA EN EL TRABAJO SOCIAL--------------------121.6.2.- LA FORMACION DE LOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIAL------131.6.3.- EL SURGIMIENTO DE OTRAS ESCUELAS DE TRABAJO SOCIAL---132.- ASPECTOSTEORICO-METODOLOGICOS DE LAS NECESIDADES YPROBLEMAS SOCIALES.”CONCEPTO DE NECESIDADES HUMANAS YBIENESTAR SOCIAL-------------------------------------------------------------------------142.1.- CONTRIBUCIONES TEORICAS ACERCA DE LASNECESIDADESHUMANAS Y EL BIENESTAR SOCIAL-----------------------------142.2.- PROBLEMAS SOCIALES-------------------------------------------------------------16CONCLUSIONES-------------------------------------------------------------------------------17 2
  • 3. INTRODUCCIONAl inicio del siglo XX en la sociedad mexicana surgieron acciones emprendidaspor la Iglesia, el Estado, las organizaciones civiles y particulares comorespuesta a las necesidades de la población. Durante el periodo de 1900 a1914 en México los grupos religiosos tenían una papel importante dejandohuella en la historia de la asistencia y la beneficencia dirigida al pueblo,afrontando graves problemas derivados de los efectos de la insurrección, yaque la industria y el comercio eran casi inexistentes y la agricultura muyrudimentaria; mientras en Europa las movilizaciones obreras motivaron laintroducción del seguro de vejez y enfermedad en Francia, Alemania, Holanday Suiza.Los gobiernos de los generales Álvaro Obregón, Plutarco Elías Calles y EmilioPortes Gil restauraron la nación en su intento por mejorar las condiciones devida de la población a través de una política social.Es conocido que las necesidades y los problemas sociales varían de acuerdoa las circunstancias políticas, económicas y sociales, es inevitable el hecho deque el Estado desatienda las necesidades de la sociedad.Siendo no factible la plena satisfacción de necesidades en nuestra sociedad. 3
  • 4. APUNTES SOBRE LA GENESIS DEL TRABAJO SOCIAL MEXICANO LA ASISTENCIA SOCIAL EN EL MEXICO POSREVOLUCIONARIOAño 1920 a la beneficencia se le asignaron productos de la Lotería Nacional,con estos recursos se renovaron los establecimientos de beneficencia, y porprimera vez se hizo alusión a un personal que cubriría funciones deinvestigación acerca de la problemática de casos específicos dentro del ámbitode la beneficencia pública; se comisionaron inspectoras para investigaraspectos educativos y de alimentación a los niños alojados en la Casa de cuna,hospicios, Escuela Industrial, Escuela vocacional y la Escuela de ciegos ysordomudos, estas investigadoras eran señoras de buenas familias, venidas amenos por viudez o por azares del destino.La asistencia comprendía la prestación de ayuda económica o material para elauxilio de necesidades inmediatas como alimentación, salud y vivienda.Año 1922 se fundaron los primeros centros de higiene infantil, en los cualeslaboraban enfermeras visitadoras que son el antecedente de las trabajadorassociales, ellas tomaban datos sobre condiciones sanitarias del hogar dandoorientación sobre higiene y puericultura, entonces el trabajador socialinteractuaba con las funciones benéfico-asistencial, para/medica y/opara/jurídica, aséptico/tecnocrática, desarrollista y concientizadora-revolucionaria.Año 1923 se formaron misiones integradas por una comisión formada porexpertos y ayudantes, cuya acción estaría dirigida a organizar la comunidad,establecer actividades recreativas y vincular los recursos en el ámbito de lasagencias de mejoramiento a fin de dignificar la vida de la población campesina,así a las misiones incorporaron maestras normalistas.Durante el gobierno de Emilio Portes Gil se reconoció la autonomía de laUniversidad Nacional de México, también durante su mandato se estableció laAsociación Nacional de Protección a la Infancia y bajo la dirección de suesposa un comité de voluntarias coopero con ella en esa obra que tenía porobjeto proteger al niño desde el punto de vista físico, social y moral; mejorando 4
  • 5. la alimentación infantil en todo el país creando un programa conocido como“gota de leche”.Año 1929 fueron designadas 10 personas como “inspectoras de labeneficencia pública” ellas visitaban los domicilios y rendían informes en losque se incluían sus conclusiones acerca de si procedía o no la ayudasolicitada.Año 1932 se extendieron nombramientos de “investigadores sociales” ainspectoras que trabajaban en la beneficencia pública.Año 1933 se crearon plazas de auxiliares de investigadores sociales; en elprimer Plan Sexenal, no se considero ningún capítulo dedicado especialmentea la asistencia pública o social, ni a la beneficencia, salvo en el relativo aGobernación, en el que se hacia una sugerencia en cuanto al fomento de asilospara ancianos, inválidos, casas de orientación para mujeres, campañas contrala mendicidad, etc.Año 1936 se modifico el concepto de beneficencia con el fin de evitar lascausas de debilidad social que presentan algunos individuos estableciéndosecon la creación de la Secretaria de Asistencia.Año 1937 el general Lázaro Cárdenas dijo: que la beneficencia debía evitar lascausas de la debilidad social que presentaban individuos, pugnando porreincorporarlos al proceso de producción y creó un organismo de terapia socialque debería transformar al débil social en elemento productivo y sano. Laasistencia debería tener bases científicas, con un estudio concienzudo de cadacaso.El departamento de terapia social conto con cinco comisiones: asistenciainfantil, asistencia educativa, asistencia médica, asistencia jurídica y asistenciaal anciano y es así como las trabajadoras sociales por primera vez seidentifican como especialistas encargadas de estar en contacto inmediato conla realidad, a fin de recoger elementos que permitan el conocimiento de losproblemas que abordaba la asistencia social en busca de resolución cuyasacciones fundamentales eran implantar las brigadas de asistencia social para 5
  • 6. los estados, en las que se incluyo a un médico, un odontólogo, un higienista, unpediatra, una partera, una enfermera y una trabajadora social.Año 1954 se creó el Programa de Bienestar Social Rural con 502 centros deBienestar Social Rural distribuidos en todas las entidades federativas, en el seincorporaron trabajadores sociales que fungieron como directores de losdiversos centros de este tipo dando atención a la investigación de losproblemas sociales, a la educación, organización y desarrollo de comunidades. 6
  • 7. EL TRABAJO SOCIAL MEXICANO, SU ORIGEN EN LA ASISTENCIA SOCIALAño 1937, el general Lázaro Cárdenas creo la Secretaria de Asistencia Públicay el Departamento Autónomo de Asistencia Social Infantil, que se encargaríade problemas educativos y sociales de los menores de seis años de edad.La Escuela de Salubridad del Departamento de salubridad pública impartió uncurso para auxiliares de trabajo social con el lema “es deber del Estadomexicano crear un tipo de visitadora social eficaz, activa y honorable, capaz deser maestra de salubridad y de recoger con fidelidad los elementos deinformación social demográfica. Dicha oficina contaba con 35 personas comoinvestigadoras sociales y para 1939 habían aumentado a 70 personas.Durante esa época el trabajo social de casos comprendía cuatro ramas: o problemas socioeconómicos, o trabajo social educativo y psicológico, o problemas de ideología y de comportamiento o trabajo social de prevención social. 7
  • 8. EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES DE SALUDDe las instituciones del sector salud, el Hospital Infantil de México ha sido degran prestigio y relevancia en torno al trabajo medico social, inicio susactividades en 1943, los estudiantes de trabajo social practicaron en el hospital,se formaron de manera solida en el trabajo social de casos, donde destaco lasupervisión como un factor de desarrollo profesional, dando un mejor uso delos recursos del hospital, de otras instituciones y de la familia del menor, sepuede considerar que el Hospital Infantil de México es la cuna del ejercicio yaprendizaje del trabajo social en nuestro país.El hospital general de México es otro hospital que nos ofrece interesantesinicios del trabajo social en instituciones de salud, al inicio de sus funciones secontaban con personas, empíricas que se encargaban de fijar cuotas derestitución y en ocasiones se hacían cargo de problemas de orden social, perofue en 1949 se incorporaron dos trabajadoras sociales, y es para 1951 que yase contaban con 32 trabajadoras sociales.En el Instituto Mexicano del Seguro Social inicialmente se incorporaron atrabajadoras sociales a la oficina de estudios económicos y sociales,dedicándose al estudio de las inconformidades, como el exceso de trámites enla atención medica, servicios fuera de tiempo, retraso en el pago de subsidios,además se desarrollaron visitas domiciliarias, estudio y tratamiento social depacientes ambulatorios, orientación a los derechohabientes, y el fomento deactividades sociales y culturales dentro de las propias clínicas.En la SEDENA en 1947 se tuvo intervención profesional de trabajadoressociales tanto para la población sujeta a este régimen de seguridad socialcomo para la población civil en casos de desastre.En instituciones de tercer nivel en salud con atención especializada tenemosque en 1944 en el Instituto Nacional de Cardiología se inicio el trabajo socialcon personal empírico encargado de realizar visitas a enfermos,proporcionando una ayuda espiritual. 8
  • 9. En el Instituto Nacional de Nutrición durante el año de 1946, la labor deltrabajador social se dejo sentir desde su fundación, con funcionesoriginalmente desempeñadas por el personal empírico, cuya función seconcretaba a establecer cuotas de recuperación mediante la clasificaciónsocioeconómica de los pacientes. La metodología empleada por lostrabajadores sociales fue el trabajo social de casos y hacia los setentas seincorporo el trabajo social con grupos para el tratamiento de ciertospadecimientos, para la rehabilitación física y mental. 9
  • 10. EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVASLa educación secundaria en México se instituyo en 1926 y en 1944 seencuentran las primeras intervenciones de trabajadores sociales en laDirección General de Educación, con el fin de estudiar los problemas escolaresde carácter social, los problemas de aprovechamiento, deserción escolar, malaconducta además de favorecer las relaciones entre los padres de familia y laescuela.Dentro de la educación especial, encontramos que en 1976 se instituyó elservicio de grupos integrados donde se brindaba atención a menores quepresentaban problemas específicos en los procesos básicos de aprendizaje dela lecto-escritura y calculo elemental, el trabajador social fungía comoespecialista encargado de atenuar los problemas sociales y vincular al equipode apoyo con la familia con el objetivo de integrar al niño a un grupo regular acorto plazo.Año 1968 en los centros de educación para adultos se contaba con unatrabajadora social como coordinadora, misma que programaba actividadesadministrativas, técnicas y de enseñanza personal.Año 1953 dentro de la Universidad Nacional Autónoma de México la función delos trabajadores sociales fue esencial ya que en programas establecidos comocomedores universitarios, la asignación de becas y la promoción de bolsauniversitaria de trabajo, esta última con visitas en empresas, despachos,agencias, escuelas que pudieran ofrecer trabajo a los egresados.En el Instituto Politécnico Nacional en el año de 1956 se estableció eldepartamento de servicio social y orientación escolar, encargado de la atenciónde problemas escolares específicos relacionados con la orientación vocacionalahí laboraban cuatro trabajadoras sociales que fomentaban la canalización dealumnos en posibilidad de trabajar. 10
  • 11. EL TRABAJO SOCIAL EN LAS INSTITUCIONES DE ADMINISTRACION DE LA JUSTICIAAño 1928 se promulgo la Ley para menores infractores que dio lugar a lacreación del Departamento Técnico que se encargaba de realizar un estudiosocial de los menores y es a raíz de este hecho que se abre la carrera deTrabajo Social en la Escuela de Jurisprudencia y Ciencias Sociales,incorporando a los trabajadores sociales para establecer el diagnostico social ytratamiento de los menores.Año 1952 surgió el manual de clasificación en las instituciones penales, sedetermino la importancia de la participación del trabajador social en el sistemapenitenciario, clasificando a los internos.Año 1954 se incorporo a trabajadoras sociales en la cárcel de mujeres con lafunción de gestionar la otorgación de despensas y ropa a las internas que seencontraban recluidas en ese lugar, así como a sus hijos en caso de estar bajosu cuidado.Año 1971 surge la ley de normas mínimas sobre readaptación social desentenciados cuya finalidad fue reintegrar al delincuente a través del trabajo yla educación logrando la incorporación de trabajadores sociales en cada una delas instituciones preventivas como de readaptación social.En el Patronato para reos liberados, como institución considero al profesionalen Trabajo Social cuyas funciones tendían a la constante vigilancia de losreclusos puestos en libertad y excarcelados para evitar su reincidencia,consiguiéndoles trabajo y ejerciendo las funciones tutelares del Estado. 11
  • 12. LAS PRIMERAS ESCUELAS PARA LA FORMACION DE LOS TRABAJADORES SOCIALES EN MEXICOLA FORMACION TECNICA EN EL TRABAJO SOCIALLa primera institución educativa de trabajo social en México fue la Escuela deEnseñanza Domestica de la Secretaria de Educación Pública y su fundadorala profesora Julia Nava de Ruiz Sánchez, su primer directora, en cuanto a lasalumnas, procedían de las escuelas primarias, generalmente amas de casa y elcurso cubría cinco años de estudios; de esta escuela egresaron las primerastrabajadoras sociales que empezaron a ejercer profesionalmente en 1936definida esta nueva profesión como: “lo que se hace en beneficio de los demáspor atención, por amistad. Cuando este servicio se imparte por personaspreparadas técnicamente para hacerlo y sacar el mayor provecho posible de suacción a favor de otros individuos, es que a estas personas se les llamatrabajadores sociales” recibiendo titulo de trabajadoras sociales expedido porla SEP.Año 1948 se reestructuro el plan de estudios enfatizando la orientaciónparamédica y parajurídica. Y no es hasta 1968 que el plan de estudios contocon una amplia gama de conocimientos esenciales que brindaba al estudiantede esta disciplina social una visión más clara y profunda sobre el origen de losproblemas humanos y sociales, el programa académico tenía una duración deseis semestres.Año 1983, se implemento el bachillerato tecnológico, encaminado a laformación de bachilleres con carrera técnica de trabajo social.En la UNAM la carrera de trabajo social a nivel técnico tiene sus antecedentesen un curso especial para personal en funciones de trabajo social de lostribunales para menores del departamento de defensa y prevención social de laSecretaría de Gobernación con una duración dos años (1938-1939) y sufinalidad fue capacitar al personal para enfrentar con conocimientos técnicos ycientíficos los problemas de la delincuencia infantil de nuestro país.La metodología tradicional comprendía trabajo social de casos, de grupos y decomunidad que habían surgido en Europa, teniendo un gran auge en losEstados Unidos, influyendo en la teoría y la práctica del trabajo social enMéxico.Año 1961, el presidente John F. Kennedy decidió poner en marcha elprograma de alianza para el progreso, tendiente a promover el desarrollo de lospaíses latinoamericanos, en torno a este programa se realizaron eventos 12
  • 13. internacionales de trabajo social, encaminados a intercambiar experiencias enel campo del bienestar social. LA FORMACION DE LOS LICENCIADOS EN TRABAJO SOCIALAño 1968 se dio curso al proyecto de creación de la licenciatura en trabajosocial, gracias a un esfuerzo de profesores, alumnos y profesionales,consientes de la responsabilidad social de la disciplina promovieron laimplementación de la licenciatura. El plan de estudios fue aprobado en 1976con materias que permitieron al licenciado en trabajo social tener una visióncompleta de la situación socioeconómica y política del país y de los factoresque la determinan, capacitando teórica y prácticamente al alumno en lainvestigación, planeación, programación, organización y educación social, unacaracterística fundamental fue la práctica de taller donde se integraba la teoríay práctica en un proceso de retroalimentación del conocimiento. EL SURGIMIENTO DE OTRAS ESCUELAS DE TRABAJO SOCIALAño 1979 había en México un total de 70 escuelas, las cuales surgieron comouna necesidad de las condiciones socioeconómicas de cada región. El nivel deestudios que se impartía en 52 escuelas era a nivel técnico y en 18 de ellas anivel licenciatura. 13
  • 14. ASPECTOSTEORICO-METODOLOGICOS DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS SOCIALES.”CONCEPTO DE NECESIDADES HUMANAS Y BIENESTAR SOCIAL CONTRIBUCIONES TEORICAS ACERCA DE LAS NECESIDADES HUMANAS Y EL BIENESTAR SOCIALPara Malinowski la necesidad es: un sistema de condiciones, las cuales, en elorganismo humano, en el contexto cultural y en sus mutuas relaciones en elambiente, son necesarias y suficientes para la sobrevivencia de un grupo oindividuo.Así la necesidad es la motivación y movilización de las personas a participaren la búsqueda de sus satisfactores básicos.Para los capitalistas las necesidades se han definido bajo una visiónhomogeneizadora a partir del diseño de modelos de atención que ofrecen lamisma respuesta para todos, por lo que la escasez no es otra cosa que laidentificación en el sistema de bienes de la desigualdad, de la estructurajerárquica, de la sociedad médica en términos económicos.Los ortodoxos conciben la necesidad que no significa nada más que unapreferencia compartida por muchas personas que persuaden al gobierno deque requiere de una atención especial.Existe una teoría de las necesidades de Agnes Heller, quien a partir delenfoque marxista que dice que el hecho que el hombre crea los objetos de susnecesidades y al mismo tiempo, los medios para satisfacerlas.La historia del origen del hombre es la historia del origen de sus necesidadesLa teoría de Lodziak tiene: a) el sistema capitalista controla los recursos que los individuos tienen a su disposición para satisfacer sus necesidades. b) El sistema capitalista manipula el tiempo que los individuos pueden usar para sus actividades autónomas 14
  • 15. c) La dinámica de reproducción del sistema capitalista es sustentada por la restricción de la autonomía individual d) El sistema capitalista provee apenas oportunidades privatistas para desarrollar identidades que refuerzan la reproducción del sistema.Las necesidades se pueden clasificar en : o Necesidad primaria como una necesidad de obtención de bienes y servicios, en la que los individuos deben contar con los recursos necesarios para satisfacerla. o Necesidad secundaria implica una diferencia de poder social entre la persona asistente y la clase de personas que deben ser asistidas.La clasificación de Maslow plantea dos tipos de necesidades: o Las necesidades básicas: donde se agrupan las necesidades fisiológicas, de seguridad, de pertenencia, amor y estima. o Las necesidades superiores: se refieren a principalmente a los valores espirituales como la belleza, la perfección, la paz, los deseos de conocer, de verdad, de justicia, de orden, entre otros.Otro concepto básico en trabajo social es el de bienestar que está íntimamenteligado con la atención que el Estado debe proporcionar a la sociedad entérminos del suministro de los bienes y servicios.Bienestar social de acuerdo con Smith es un sistema relacionado coninstituciones sociales en cualquier sociedad, un sistema unificado por valores,objetivos y principios operativos comunes.Desarrollo es un proceso relacionado con las necesidades humanas, losvalores definidos en contexto y la mejora de la vida de todos los hombres.En la actualidad las personas también tienen una corresponsabilidad de lograrniveles de bienestar. 15
  • 16. PROBLEMAS SOCIALESUna forma de abordar los problemas sociales es el constructivismo social quese focaliza en la comprensión de los procesos por los que la gente describe,explica y justifica el mundo en que viven las personas.De acuerdo a Fernández Ríos los problemas sociales son productos de unadefinición colectiva más que las condiciones realmente objetivas.La definición de problema social es una situación que un grupo considerable depersonas juzgan desagradable y que según ellas existe en una sociedad.Actualmente existen dos grandes problemas sociales: la desigualdad social yla pobreza extrema. 16
  • 17. CONCLUSIONComo casi todas las profesiones existentes Trabajo social no surgió en formaespontanea sino que fue un proceso que floreció a través del tiempo comoproducto a de una serie de necesidades existentes durante el siglo XX, enprimera instancia con carácter técnico como respuesta a un impulsohumanitario y se formalizo a nivel licenciatura para adquirir un marco científico.Al pretender Trabajo Social la satisfacción de las necesidades humanas de lasociedad es necesario profundizar en el conocimiento y análisis de las accionesy estrategias que se instrumentan desde el gobierno.Para concluir podemos decir que “El problema de México no tiene que versolamente con la pobreza extrema sino, fundamentalmente, con la riquezaexcesiva” según Rolando Cordera 17

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