PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS (Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍN
Capitulo I: Aspectos Generales
El Presupuesto Participativo se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional...
Fases y pasos del proceso de presupuesto participativo 1. Comunicación FASE 1 Preparación 3. Convocatoria 2. Sensibilizaci...
2.- Rol de los actores en el Presupuesto Participativo Presidentes Regionales y Alcaldes Consejo Regional y Concejo Munici...
Coordinación entre niveles de Gobierno <ul><li>Nivel Regional --- Presidente Regional / Nivel Provincial --- Alcalde Provi...
3.- Financiamiento del Presupuesto Participativo Difundido: Portal electrónica / Medios de comunicación pertinente. El ti...
Criterios de Alcance, Cobertura y Monto de Inversión Proyectos de Impacto Provincial Mayor 1,200,000 millones de soles Alc...
Capitulo III: Mecanismos de Vigilancia
Comité de Vigilancia Es elegido por los agentes participantes como parte del Taller de Priorización y Formalización de Acu...
Otros Actores de Vigilancia y Control Contraloría General de la República Dirección Nacional de Presupuesto Público – DNPP...
<ul><li>Consiste en una cadena de medios y fines a través de las cuales la gestión pública desarrolla sus programas para c...
Se genera valor público a través de... .
Los puntos de diferencia... Administración pública tradicional Nueva Gerencia Pública Interés público Definido por políti...
La Nueva Gestión pública centra su atención en … <ul><li>Lo principal es la gente!! </li></ul>
1.- Enfoque Presupuesto Participativo basado en Resultados Se enmarca Gestión por Resultados Los recursos públicos se...
¿Qué es un resultado? Es el cambio de una característica, cualidad o situación que afecta, a un “grupo objetivo” (població...
Resultados identificados en el marco del Presupuesto Por Resultados (Programas Estratégicos) <ul><li>Reducción de la desnu...
Elementos a tener en cuenta para una GESTIÓN POR RESULTADOS Estructurales Institucionales Instrumentales <ul><li>Básicos <...
¿Cuál es el tiempo en que se va a lograr el cambio que se quiere lograr? Para la identificación nuevos resultados, respond...
<ul><ul><li>Pautas para desarrollar el taller de priorización de resultados en el marco del presupuesto participativo basa...
Segundo Momento. Vinculación de las condiciones de interés a los resultados propuestos. Resultados / Condici ó n de Inter...
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Presupuesto participativo basado en resultados 2012 v01

Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Presupuesto participativo basado en resultados 2012 v01

  • 1. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS (Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍN
  • 2. Capitulo I: Aspectos Generales
  • 3. El Presupuesto Participativo se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno Local, respetando el procedimiento básico para el desarrollo del proceso que debe se adaptado por cada Gobierno Regional o Gobierno Local
  • 4. Fases y pasos del proceso de presupuesto participativo 1. Comunicación FASE 1 Preparación 3. Convocatoria 2. Sensibilización FASE 2 Concertación 6. Desarrollo de Talleres de Trabajo FASE 3 Coordinación 8. Articulación de Políticas y Proyectos GR - GLP - GLD FASE 4 Formalización 9. Coordinación para la inclusión de PIPs en el PIA 4. Identificación y Registro de los Agentes Participantes 5. Capacitación de los Agentes Participantes 10. Rendición de Cuentas 7. Formulación de Acuerdos y Compromisos
  • 5. 2.- Rol de los actores en el Presupuesto Participativo Presidentes Regionales y Alcaldes Consejo Regional y Concejo Municipal CCR y CCL Provincial y Distrital Agentes Participantes Equipo Técnico Oficina de Planeamiento Comité de Vigilancia
  • 6. Coordinación entre niveles de Gobierno <ul><li>Nivel Regional --- Presidente Regional / Nivel Provincial --- Alcalde Provincial. </li></ul><ul><li>Cofinanciamiento orientado por el principio de subsidiariedad </li></ul>1ra reunión <ul><li>Identificar intervenciones de importancia para el desarrollo regional y local. </li></ul><ul><li>Establecer compromisos y responsabilidades para asegurar la sostenibilidad de los proyectos. </li></ul>2da reunión <ul><li>Definir y formalizar los acuerdos en un acta. </li></ul>
  • 7. 3.- Financiamiento del Presupuesto Participativo Difundido: Portal electrónica / Medios de comunicación pertinente. El titular del pliego de los Gobiernos locales informa el porcentaje del presupuesto institucional en gasto de inversión que corresponderá al presupuesto participativo La sociedad civil podrá participar en el cofinanciamiento de los proyectos de inversión a través de aportes de recursos financieros, materiales, mano de obra u otros similares.
  • 8. Criterios de Alcance, Cobertura y Monto de Inversión Proyectos de Impacto Provincial Mayor 1,200,000 millones de soles Alcance Pluridistrital 02 distritos Adicionalmente Cobertura: Mayor del 5% de la población Proyectos de Impacto Distrital No tienen restricción en el monto de inversión. Adicionalmente Cobertura: Mayor del 5% de la población DS N° 097-2009-MEF / DS N° 132-2010-EF Proyectos de Impacto Regional Mayor 3,000,000 millones de soles Alcance Pluriprovincial 03 distritos – 02 provincias Adicionalmente Cobertura: Mayor del 5% de la población
  • 9. Capitulo III: Mecanismos de Vigilancia
  • 10. Comité de Vigilancia Es elegido por los agentes participantes como parte del Taller de Priorización y Formalización de Acuerdos. <ul><li>Requisitos para ser elegido: </li></ul><ul><li>Ser agente participante representante de una organización social de base. </li></ul><ul><li>Radicar en la jurisdicción. </li></ul><ul><li>No haber sido condenado por delitos y faltas. </li></ul><ul><li>Principales Funciones: </li></ul><ul><li>Vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos del proceso de Presupuesto Participativo. </li></ul><ul><li>Vigilar que el GR / GL cuente con un cronograma de ejecución de obras. </li></ul><ul><li>Vigilar que la SC cumpla con los compromisos asumidos. </li></ul><ul><li>Información para el Comité de Vigilancia: </li></ul><ul><li>Cronograma de inversiones. </li></ul><ul><li>PIA </li></ul><ul><li>Ejecución de Gastos de Inversión. </li></ul><ul><li>Utilizar información del “Aplicativo Interactivo para el proceso del Presupuesto Participativo” y el SIAF. </li></ul>
  • 11. Otros Actores de Vigilancia y Control Contraloría General de la República Dirección Nacional de Presupuesto Público – DNPP <ul><li>Supervisa el cumplimiento del proceso y de los acuerdos </li></ul><ul><li>Efectúa en control gubernamental </li></ul><ul><li>Desarrolla programas de capacitación descentralizados. </li></ul><ul><li>Imparte instrucciones y lineamientos del proceso </li></ul><ul><li>Registra Omisos a la presentación de información. </li></ul>Concejo Regional y Concejo Municipal <ul><li>Desarrolla acciones de seguimiento y fiscalización sobre el cumplimiento el presupuesto participativo. </li></ul><ul><li>Fiscaliza los mecanismos de acceso y transparencia a la información pública en el marco del Presupuesto Participativo. </li></ul>
  • 12. <ul><li>Consiste en una cadena de medios y fines a través de las cuales la gestión pública desarrolla sus programas para conseguir sus fines. </li></ul><ul><li>En esta cadena el valor no genera dentro de la organización sino fuera de ella, en el contacto con los destinatarios. </li></ul><ul><li>La cadena de valor comienza fuera de la organización y en el nivel operativo donde se tiene en cuenta la producción de bienes y servicios que se entrega a los usuarios. Este es el nivel más concreto de la cadena de valor. </li></ul>Valor Público
  • 13. Se genera valor público a través de... .
  • 14. Los puntos de diferencia... Administración pública tradicional Nueva Gerencia Pública Interés público Definido por políticos o expertos Definidos de acuerdo a la demanda y preferencias evidenciados en deliberaciones y procesos de participación Objetivo principal Gestión de insumos a partir de los requerimientos institucionales Creación de valor público, gestión de servicios que la ciudadanía demanda y valora. Procesos decisorios Jerárquico, formal y de acuerdo a las funciones que compete a cada gestor público Flexible, interactivo, múltiple. Medición del desempeño Basado en el cumplimiento normativo y e las funciones Basado en la entregabilidad de servicios y la verificación de resultados. Relación con el entorno Predomina el cumplimiento de tareas hacia adentro Centrado en los efectos que genera hacia afuera Participación ciudadana Vertical, en condición de beneficiarios, receptores pasivos. Horizontal, en condición de beneficiarios y actores, ejercicio de derechos ciudadanos.
  • 15. La Nueva Gestión pública centra su atención en … <ul><li>Lo principal es la gente!! </li></ul>
  • 16. 1.- Enfoque Presupuesto Participativo basado en Resultados Se enmarca Gestión por Resultados Los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función de los cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el bienestar de la población. Para tal fin se estructuran los presupuestos en función Productos (Bienes y Servicios) En tal sentido el presupuesto participativo constituye un espacio en que se pueden facilitar decisiones de inversiones para cubrir las brechas existentes y que limitan el desarrollo de los productos
  • 17. ¿Qué es un resultado? Es el cambio de una característica, cualidad o situación que afecta, a un “grupo objetivo” (población, Instituciones, Comunicaciones, entre otros). El resultado está vinculado a la solución de un problema prioritario de la población. El problema no debe ser definido como la negación de una solución o la carencia de un bien o servicio, si no dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo.
  • 18. Resultados identificados en el marco del Presupuesto Por Resultados (Programas Estratégicos) <ul><li>Reducción de la desnutrición crónica infantil. </li></ul><ul><li>Reducción de la muerte materna y neonatal. </li></ul><ul><li>Acceso a los servicios básicos y oportunidades de mercado. </li></ul><ul><li>Acceso de la población a la identidad </li></ul><ul><li>Acceso a energía en localidades rurales. </li></ul><ul><li>Logros de aprendizajes al finalizar el III ciclo de educación básica regular. </li></ul><ul><li>Gestión ambiental prioritaria. </li></ul><ul><li>Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales </li></ul><ul><li>Acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en localidades rurales. </li></ul><ul><li>Seguridad ciudadana </li></ul><ul><li>Competitividad para micro y pequeña empresa. </li></ul><ul><li>Productividad rural y sanidad agraria. </li></ul><ul><li>Prevención del delito y el nuevo código procesal penal. </li></ul><ul><li>Acceso a la justicia. </li></ul><ul><li>Accidentes de tránsitos. </li></ul>
  • 19. Elementos a tener en cuenta para una GESTIÓN POR RESULTADOS Estructurales Institucionales Instrumentales <ul><li>Básicos </li></ul><ul><li>Territorio </li></ul><ul><li>Clima </li></ul><ul><li>Población </li></ul><ul><li>Recursos </li></ul><ul><li>Geografía </li></ul><ul><li>( No se puede cambiar ) </li></ul><ul><li>Culturales </li></ul><ul><li>Idioma </li></ul><ul><li>Religión </li></ul><ul><li>Cosmovisión </li></ul><ul><li>Historia </li></ul><ul><li>( Se cambia lentamente ) </li></ul><ul><li>Democracia formal o real </li></ul><ul><li>Independencia de poderes </li></ul><ul><li>Igualdad ante la Ley </li></ul><ul><li>Cumplimiento de la Ley </li></ul><ul><li>Transparencia </li></ul><ul><li>Participación ciudadana </li></ul><ul><li>Estructura y organización del sector público </li></ul><ul><li>Cultura organizacional </li></ul><ul><li>Planificación estratégica y políticas públicas </li></ul><ul><li>Gestión presupuestaria </li></ul><ul><li>Monitoreo y evaluación </li></ul><ul><li>Producción de bienes y servicios públicos </li></ul>
  • 20. ¿Cuál es el tiempo en que se va a lograr el cambio que se quiere lograr? Para la identificación nuevos resultados, respondemos a las siguientes preguntas ¿Qué característica o situación se va a cambiar en la población objetivo? ¿Quién o quiénes son la Población objetivo? ¿Cuánto es la magnitud del cambio que se quiere lograr? Hay que calificar el cambio Hay que considerar una línea basal referencial RESULTADO INDICADOR
  • 21. <ul><ul><li>Pautas para desarrollar el taller de priorización de resultados en el marco del presupuesto participativo basado en resultados. </li></ul></ul>Primer Momento. Definición de las condiciones de interés ¿Qué es una condición de interés? <ul><li>Una situación o una característica que afecta directa o indirectamente a un grupo objetivo (población, instituciones, comunidades). Puede ser un problema que afecte a una población o una potencialidad que se pueden aprovechar. Por ejemplo: </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>La desnutrición crónica de niños y niñas menores de 5 años. </li></ul><ul><li>Existencia de recursos hídricos para la producción de truchas </li></ul>Negativo Positivo Comentario (1) Situaci ó n Negativa (2) Grupo poblacional vulnerable (3) Donde (1)+(2)+(3) Condici ó n de Inter é s (1) Recurso o potencialidad (2) Para ser aprovechado en.. (3) Donde (1)+(2)+(3) Condici ó n de Inter é s
  • 22. Segundo Momento. Vinculación de las condiciones de interés a los resultados propuestos. Resultados / Condici ó n de Inter é s Condici ó n de Inter é s 1 Condici ó n de Inter é s 2 Condici ó n de Inter é s 3 Condici ó n de inter é s n R1 . RN

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