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Natalia grosso def

Published on: Mar 3, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Natalia grosso def

  • 1. 2012e-Administración madrileña: Palabras claveInforme sobre retos y oportunidades e-Administración,A lo largo de este informe trataremos de reflexionar acerca de los resultados y Comunidad de Madrid,problemas que está experimentando la Comunidad de Madrid en la TIC, trámites,implementación de la e-Administración. La administración madrileña ha sido empresas, acceso,pionera en el empleo de potencial de las TIC no solo en su estructura administracionesorganizativa, sino también en su relación administrativa con los ciudadanos y públicas, Madrid.org.empresas. Es en este último escenario en el cual se centra este informe, laevaluación de la relación entre las empresas y la Comunidad de Madrid a travésde la plataforma madrid.org acotado a gestiones y trámites. Finalmenteaportamos recomendaciones en relación a los dos nuevos escenarios a los quetiene que hacer frente la Comunidad de Madrid. Natalia Grosso – Sheridan http://www.scoop.it/t/new-management-1/ http://es.linkedin.com/pub/natalia-grosso- sheridan-banzo/60/478/352/ @casipolitologa http://www.slideshare.net/natGSBINFORME PREPARADO PARA:
  • 2. [e-Administración madrileña: informe sobre retos y oportunidades] 2012Para el análisis de la e-Administración madrileña, partiremos desde un marco teóricobasado en la Nueva Gestión Pública ((Hood, 1991; Osborne y Gaebler, 1992) en:Criado, J.I. y Ramilo, M.C. (2001)) y en un nuevo y necesario modelo relacionalinteractivo entre la Comunidad Autónoma y las empresas ((Brugué y Gomà, 1998;Díaz, 1997; Kooiman, 1993) en: Criado, J.I. y Ramilo, M.C. (2001)). Debemos tener encuenta que las TIC son herramientas muy valiosas para mejorar la eficacia, la agilidad yla calidad en la respuesta a las empresas y ciudadanos, pero son el diseño eimplementación de las políticas que hacen uso de ellas las características fundamentalespara el éxito.Nuestra hipótesis de trabajo se centra en la evaluación de los servicios prestados por laComunidad de Madrid en cuanto a gestión y tramitación a través de tecnologías de lacomunicación e información (TIC). Acotamos nuestro trabajo a la última década y alescenario de la Comunidad de Madrid debido a su pujanza económica, a pesar de lacrisis económica, y su capitalidad empresarial generada por la confianza y credibilidadde la región, lo que la convierte en un foco de atracción de inversiones y empresas.A lo largo de este informe trataremos de evaluar la implementación de la normativasobre e-Administración anteriormente mencionada delimitado al ámbito de las empresasmadrileñas. Para ello debemos tener en cuenta, que Madrid concentra el 29,5% deempresas de alta tecnología y es la segunda región europea en generación de empleo dealto valor añadido (Informe económico-financiero, 2010).La relación de los ciudadanos con las administraciones públicas de forma telemática hasido incluida en la agenda de la Unión Europea y España y se han desarrollado políticascomo eEurope, eugo.es, Plan España.es, Plan Avanza2 o @firma (Informe CAE, 2010).La Administración General del Estado (AGE) está realizando un gran esfuerzo, esto setraduce en un 98% de tramitación de procedimientos y servicios adaptados sobre totalde la AGE y un 91% de las empresas españolas realizan sus trámites de formaelectrónica frente a presencial (Boletín de indicadores de Administración Electrónica,Septiembre 2012). A través de los dos Planes Estratégicos de Simplificación de laGestión Administrativa, Plan Madrid Comunidad Digital y Plan de Calidad, entre otros,podemos observar como la comunidad trata de priorizar la modernización sueAdministración1. La centralización de los presupuestos de la Comunidad de Madridrelacionados con las TIC a partir de 1997 ha facilitado el desarrollo de una sociedad dela información en la comunidad (Criado, J. Ignacio 2004). La comunidad de Madrid hacontado para la implementación y diseño de las políticas con la colaboración delresponsable político autonómico, gerentes y directivos de servicios generales yprofesionales sobre las TIC ligados a la Agencia de Informática y Comunicaciones de laComunidad de Madrid.La realización de trámites a través de madrid.org, permite a las empresas prescindir deaportar certificados y documentos ya en manos de la administración. Gracias a la redSARA desarrollada por el gobierno estatal, también se permite a la administraciónmadrileña intercambiar de forma telemática con otras administraciones diferentes1 Entendida como el uso por parte de las organizaciones públicas de las TIC, principalmente Internet y la WWW,para interactuar con otros agentes públicos, sociales y privados a diferentes niveles.(Criado y Ramilo, 2001) Natalia Grosso – Sheridan Banzo Página 2
  • 3. [e-Administración madrileña: informe sobre retos y oportunidades] 2012certificados y documentos, lo que facilita el acceso a la administración y la gestión a lasempresas. La administración de Madrid ha realizado un duro esfuerzo en cuanto a laidentificación de las obligaciones de información que tienen que cumplir las empresas,lo que se traduce en una disponibilidad media global del 100% de los servicios públicosde la comunidad de Madrid (Fundación Orange, 2012). El hecho de que exista un únicopunto de acceso, es decir, que seleccionar, tramitar y la disponibilidad de formularios enel mismo portal, y la segmentación de audiencias favorece la navegación de lasempresas por madrid.org y la facilidad de acceso a los trámites o gestiones.A pesar de estas fortalezas, Madrid no se encuentra entre las regiones con mayor uso dela e-Administración por parte de las empresas. El uso de la e-Administración decrece amedida que disminuye el tamaño de la organización, solamente un 58,7% de lasempresas de menos de 10 empleados tiene conexión a internet (Encuesta de uso de TICy Comercio Electrónico, 2008), lo que realmente dificulta el uso de la e-Administraciónde este sector tan importante de empresas de la comunidad. El programa de Promocióndel Uso de la Sociedad de la Información para Ciudadanos y Empresas, hasta ahora, seha centrado principalmente en los ciudadanos y ha excluido a las empresas madrileñas.Así, Madrid no es líder en descarga de cuestionarios, ni devolución de impresoscumplimentados, ni en la realización de una gestión electrónica completa entre lasempresas, viéndose superada por Navarra y La Rioja; y con una diferencia porcentualrealmente relevante sobre los países europeos lideres como Lituania y Suecia(Fundación Orange, 2012).Madrid se encuentra entre las comunidades con mayor desarrollo de los servicios de e-Administración. Ha realizado un gran trabajo en reconfiguración de la estructuraadministrativa, el desarrollo de madrid.org y la simplificación y reducción de las cargasadministrativas derivadas de las obligaciones de información que deben cumplir lasempresas. Pero a pesar de ello son la e-Administración de La Rioja, Asturias y Navarralas que reciben las mejores valoraciones por parte de las empresas (Fundación Orange,2012).La Comunidad de Madrid aun encuentra obstáculos en las pequeñas empresas queconstituyen uno de los sectores económicos más significativos de la comunidad; lasmicroempresas no perciben las ventajas del uso de las TIC en la actividad empresarial,poseen aun una preocupación en cuanto a la seguridad y no conciben de forma eficaz larealización de trámites y gestiones con la administración por medios telemáticos.No presenta el mismo escenario las empresas madrileñas con más de 10 empleados quesuperan en 10 puntos la media nacional sobre el número de empresas que acceden ainternet vía dispositivos móviles en relación con los individuos. Las medianas y grandesempresas madrileñas están haciendo un esfuerzo formidable en el desarrollo y uso deTIC de forma interna y de forma externa con la Administración General y Autonómica. Natalia Grosso – Sheridan Banzo Página 3
  • 4. [e-Administración madrileña: informe sobre retos y oportunidades] 2012Por lo que la comunidad de Madrid continuando con el desarrollo de sue-Administración deberá enfrentarse a dos escenarios diferentes, acotados por el públicoobjetivo. Por un lado la necesaria incorporación de las microempresas madrileñas, en sumayoría familiares, a las TIC en sus gestiones y trámites con la administración, perotambién en su propia actividad empresarial. Para lo cual recomendamos: Campañasformativas, en centros culturales y asociaciones de medianas empresas, acompañadas decursos gratuitos sobre cómo utilizar el portal de la comunidad de Madrid ydemostración de las facilidades y agilidad en los trámites que ello comporta. A través dela colaboración con empresas privadas para la conexión de las microempresasmadrileñas podríamos lograr:  Instalación de puntos de acceso a internet en los establecimientos.  Subvención de un porcentaje de la factura de internet.Por otro lado, la adaptación del actual portal a las nuevas tecnologías móviles queutilizan las medianas empresas y el desarrollo de la e-Administración a través de nuevoscanales destinados a este sector, como el desarrollo de una aplicación de la comunidadde Madrid sobre e-Administración para dispositivos 3G. Y la introducción en todos losdocumentos oficiales código QR que nos dirijan a un asistente virtual con el objetivo desolucionar dudas y hacer acopio de las sugerencias.Referencias:Criado, J. Ignacio y M. Carmen Ramilo (2001) e-Administración, ¿un Reto o una Nueva Moda? Problemasy Perspectivas de Futuro en torno a Internet y las Tecnologías de la Información y la Comunicación en lasAdministraciones Públicas. Revista Vasca de Administración Pública 61 (I):11-43.Criado, J. Ignacio (2004) ‘Entre Sueños Utópicos y Visiones Pesimistas. Un Análisis de la AdministraciónElectrónica Local en España’. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública.Informe económico-financiero. Proyecto de presupuestos generales de 2011 de la Comunidad de Madrid.Madrid: Dirección General de Economía, Estadística e Innovación Tecnológica, Octubre 2010.e-España informe anual 2012 sobre el desarrollo de la sociedad de la información en España. Madrid:Fundación Orange, 2012.Boletín de indicadores de Administración Electrónica. Observatorio de administración electrónica:Septiembre 2012.La Administración Electrónica en las Comunidades Autónomas. Informe CAE, 2010. Natalia Grosso – Sheridan Banzo Página 4

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