Palabras de la Diputada Nacional Guadalupe Valdez, Coordinadora Regional del Frente
Parlamentario contra el Hambre de Amér...
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Nutricional); Honduras, 2011 (Ley ...
Nuestro compromiso político es para cambiar esa realidad, esos rostros…. Lo asumimos
colectivamente nuevamente este año en...
Promover espacios de capacitación en política fiscal y SAN, para fortalecer las
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necesario reflexionar y tomar acuerdos que permitan tomar una posición respecto al uso
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La lucha contra el hambre es un compromiso ético innegociable
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Guadalupe Valdez - Palabras en VII GT2025 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre

Presentación realizada en la VII Reunión del Grupo de Trabajo 2025 (GT2025) de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre, en Guatemala entre el 21 y 22 de noviembre. http://www.rlc.fao.org/es/iniciativa/seguimiento/gt2025/vii-reunion-del-gt2025/
Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Guadalupe Valdez - Palabras en VII GT2025 de la Iniciativa América Latina y Caribe sin Hambre

  • 1. Palabras de la Diputada Nacional Guadalupe Valdez, Coordinadora Regional del Frente Parlamentario contra el Hambre de América Latina y el Caribe en la VII Reunión Grupo de Trabajo Iniciativa América Latina Sin Hambre 2025 _________________________________________________________________________ En nombre del Frente Parlamentario Contra el Hambre de América Latina y el Caribe agradecemos al gobierno y al pueblo de Guatemala el acogernos nueva vez en sus entrañas. El año pasado realizamos aquí el III Foro. Y en esa ocasión ya percibimos la búsqueda de acciones para erradicar el hambre en esta tierra. Luchar contra el hambre es el compromiso que hemos asumido los parlamentarios que hace cuatro años acogimos el llamado de Graziano Da Silva, cuando era Director Regional de la FAO. Durante este tiempo, ese compromiso se ha traducido en procesos políticos, marcos legales, alianzas estratégicas, negociaciones, diálogos, construcciones colectivas, intercambio de experiencias, de conocimientos, de prácticas, de saberes. Desde la creación del Frente en el año 2009, en el marco de la Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre, el Frente Parlamentario Contra el Hambre se ha constituido como una plataforma parlamentaria plural e inclusiva de debate en torno a las temáticas relevantes que afectan al hambre y al sistema alimentario. Hoy congrega a cientos de legisladores de 20 países de los 33 que forman la región. El haber contado con la asesoría y el apoyo de la IALCSH ha significado una contribución para el establecimiento de un marco normativo en materia de SAN con un enfoque de Derechos. A la fecha en ocho países de la regiónse han planteado iniciativas de legislación en SAN y en seis el reconocimiento del DA en lasconstituciones nacionales. Con ello, América Latina es reconocida como una región que seencuentra a la vanguardia en el reconocimiento del Derecho a la Alimentación. 15 de los 24 Estados en el mundo que incorporan de alguna forma el derecho a la alimentación en sus constituciones políticas, pertenecen a América Latina y el Caribe; Siete países han aprobado este tipo de leyes en la última década:Argentina, 2003 (Ley Programa Nacional de Nutrición); Guatemala, 2005 (Ley Sistema Nacional de SAN); Ecuador, 2006 (Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, sustituido en 2009 por la Ley Orgánica de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional); Brasil, 2006 (Ley Orgánica de Seguridad Alimentaria y Nutricional); Venezuela, 2008 (Ley Orgánica de Seguridad y 1
  • 2. Soberanía Agroalimentaria); Nicaragua, 2009 (Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional); Honduras, 2011 (Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional) Actualmente haydiezpaíses con proyectos de Ley Seguridad Alimentaria y Nutricional o procesos de reforma constitucional en discusión; Colombia, Costa Rica, Haití, México, República Dominicana, El Salvador, Uruguay, Paraguay, Argentina y Perú. El Frente Parlamentario contra el Hambre ha identificado en los niveles legislativos supranacionales espacios fundamentales para la articulación y aprobación de leyes marco para toda la región. En el PARLATINO se han aprobado en el último año dos leyes esenciales en esta lucha: la Ley Marco Regional de derecho a la alimentación, seguridad alimentaria y soberanía alimentaria en el única ley de este tipo en el mundo y que nace también del diálogo y consenso de representantes parlamentarios de 23 países de América Latina y el Caribe. Y hace unos meses la de Alimentación Escolar. Constatamos que América Latina y El Caribe es la región del mundo que mayores avances ha mostrado en la lucha contra el hambre a nivel global en los últimos 20 años. 20 de los 33 países que componen la región ya alcanzaron la meta del milenio contra el hambre. Y América Latina y el Caribe como región también está próxima a reducir a la mitad el porcentaje de sus ciudadanos que pasa hambre. A pesar de los esfuerzos, de los recursos invertidos, seguimos en el siglo XXI manejando cifras alarmantes de personas que padecen hambre. Decir que 848 millones de personas en el mundo pasan hambre, y que en AL hay 48 millones me da vergüenza. Como ciudadana. Como política. Como parlamentaria. Y pienso que no solo a mí, sino a cada uno delos que estamos aquí, convocados en esta VII Reunión del GT Iniciativa América Latina sin hambre para analizar la situación de la seguridad alimentaria y nutricional en la región y reflexionar sobre los principales logros y desafíos para lograr eliminar el hambre en el año 2025, para que revisemos conjuntamente los principales avances en materia de política pública para la erradicación del hambre, la inseguridad alimentaria y malnutrición en la región, haciendo énfasis en las experiencias nacionales encaminadas a movilizar compromiso en la lucha contra el hambre, y la promoción de políticas, programas y proyectos a favor de la agricultura familiar y la seguridad alimentaria y nutricional, contribuyendo a la realización del derecho a la alimentyación con un enfoque de derechos basado en los principios de participación, promoción, no discriminación, transparencia, derechos humanos, empoderamiento, imperio del derecho.. Tenemos que redoblar los esfuerzos. Desde los diferentes espacios. Esas cifras son rostros, como el este niño… o este… http://www.youtube.com/playlist?list=PLuqJCyFt5fAAZJUZCZS--n5ALcRLQTC9d 2
  • 3. Nuestro compromiso político es para cambiar esa realidad, esos rostros…. Lo asumimos colectivamente nuevamente este año en el IV Foro del FPH AL y C celebrado en Santa Cruz de Bolivia, nos hemos comprometido en las siguientes líneas de trabajo: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Promover el fortalecimiento institucional del FPH de América Latina y El Caribe, a nivel nacional y supranacional, procurando obtener un reconocimiento dentro de los congresos y asambleas legislativas nacionales. Y la constitución de Frentes en los países de la región donde aún no existen. Garantizar que los FPH se consoliden como espacios de dialogo, debate, reflexión e incidencia para garantizar marcos normativos, presupuestarios y políticos que permitan avanzar hacia la plena realización del derecho a la alimentación adecuada en la región. Desarrollar procesos políticos con un enfoque de inclusión, multisectorial, asegurando la participación activa y efectiva de los diferentes sectores de la sociedad, articulando con las distintas instancias de gobiernos, parlamentos, las organizaciones sociales, pueblos indígenas y afrodescendientes. Desarrollar gestiones que permitan la cooperación entre los FPH-ALC y otras regiones del mundo, como África y Asia. Y otras instancias internacionales que están tratando la misma temática, como la REAF, Parlamento centroamericano, Parlamento Andino, Parlamento Latinoamericano y otras. Promover acciones que faciliten el desarrollo de la producción agropecuaria y pesquera de alimentos adecuados, campesina, indígena, comunitaria, familiar y ecológica. Cuidar la sustentabilidad de los sistemas agroalimentarios, procurando un resguardo de los recursos naturales; agua, tierra, energía y biodiversidad. Fortalecer los FPH alrededor del derecho de la alimentación y los temas conexos Procurar la cobertura universal de los programas de alimentación escolar. Y Promover la inclusión de la educación alimentaria y nutricional en los programas educativos nacionales, facilitando la formación de docentes en la materia. Llegar a acuerdos multipartidarios de los Programas de Alimentación Escolar. Promover la fiscalización de los Programas de Alimentación Escolar. Legislar y fiscalizar para garantizar el derecho del consumidor, asegurando una información y comunicación adecuada sobre el contenido nutricional y otros componentes de los alimentos industrializados, en especial la que va dedicada a los niños, niñas y adolescentes. Velar porque en la discusión y aprobación sobre futuros tratados internacionales no se comprometa el derecho a la alimentación en nuestros países. Legislar y actualizar las normativas encaminadas a asegurar el derecho de las mujeres a la tierra, créditos y emprendimientos. Siendo el presupuesto público la evidencia concreta de la voluntad política, se debe asegurar que en dichos presupuestos se visibilicen las asignaciones destinadas a promover, proteger y garantizar la seguridad alimentaria y nutricional, así como normar espacios de participación ciudadana a lo largo del proceso presupuestario. 3
  • 4. Promover espacios de capacitación en política fiscal y SAN, para fortalecer las competencias de análisis, fiscalización y decisión de los parlamentarios.A su vez, es innegable el rol que los parlamentarios juegan en el desarrollo institucional en los países siendo el órgano que en la mayoría de los países aprueba los presupuestos públicos, crea y desarrolla instituciones, cuando esto se institucionaliza por ley y establece los marcos jurídicos por los que los derechos humanos se consagran a favor de los ciudadanos. Estos elementos requieren ser debatidos a nivel nacional, se requiere que los distintos sectores y actores de la sociedad participen y se incorporen mediante procesos políticos a las esferas en las que están decisiones son tomadas, considerando en su construcción los intereses más altos de la nación, de sus ciudadanos. Por su parte el diálogo con el poder ejecutivo es fundamental para alcanzar acuerdos que a nivel nacional permitan trabajar con una consistencia entre los marcos jurídicos y las políticas públicas que desde los gobiernos se implementan. Una oportunidad importante para el FPH AL y C ha sido articular con el Observatorio del Derecho a la Alimentación de América Latina (ODA), que se instituyó en el 2011 y que actualmente cuenta con la participación de 20 universidades de nueve países de la región, con el cual se han cofinanciado más de 20 investigaciones e impartido diplomados en el tema. La creación de una red de expertos, es un activo importante para promover la investigación en el ámbito legislativo y estudios sobre experiencias y prácticas. Reconocemos como una expresión de compromiso político es el creciente interés y el otorgamiento de una mayor prioridad para el tema de SAN en diversas instancias regionales e internacionales. Como en la Organización de Estados Americanos (OEA) y la Cumbre la Comunidad de EstadosLatinoamericanos y Caribeños (CELAC) en las que se destacó como prioridadatender la SAN a nivel panamericano; así como en el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) que aprobó un Plan de Acciónpara el seguimiento de las acciones de seguridad alimentaria y lapresentación de la propuesta de una Política de Seguridad Alimentaria y Nutricionalde Centroamérica y República Dominicana. Lo cierto es que para alcanzar la SAN en nuestra región y en el mundo debemos mirar la problemática y sus desafíos como fenómenos globales en los que la instauración de un sistema de gobernanza, que repete las individualidades de cada uno de los estados es fundamental y esta es una importante ocasión para debatir al respecto. Fenómenos como la volatilidad en los precios de los comodities en general y de los comodities alimentarios en particular, los efectos del cambio climático, las regulaciones sanitarias para el comercio mundial son temas que deben ser resueltos en este tipo de encuentros supranacionales. La sustentabilidad y sostenibilidad del sistema agroalimentario global debe ser discutido, a la luz de las grandes problemáticas que surgen desde cada uno de nuestros países, siendo 4
  • 5. necesario reflexionar y tomar acuerdos que permitan tomar una posición respecto al uso de agroquímicos y de transgénicos en la producción de alimentos. Los miembros del Parlamento Centroamericano(PARLACEN) reafirmaron en el 2011 la necesidad de contar con un marco estratégico ypolítico de seguridad alimentaria entre los miembros del SICA. En El Caribe, además del Marco de Política Agrícola de la Organización de Estadosdel Caribe Oriental (OECS) revisado el año 2010, destaca la aprobación ennoviembre de 2011 del Plan de Acción de la Comunidad del Caribe (CARICOM)para implementar su Política Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. El compromiso que asumieron Parlamentarios y gobiernos del Caribe en el Dialogo para erradicar el Hambre en El Caribe realizado en Antigua y Barbuda en agosto de este año, para concretar marcos legales en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) y el Derecho a la Alimentación (DA) es fundamental para avanzar en la mirada regional. Los esfuerzos combinados del Frente parlamentario contra el Hambre y la Iniciativa ALCSH han colocado al derecho a la alimentación en el tope de las agendas políticas de la región”. Olivier De Schutter, Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentación. Al pasar balance constatamos que los FPH se encuentran instaurados y en funcionamiento, que cada vez su compromiso político trasciende las paredes partidarias, para abrirse a una visión plural de compromiso, responsabilidad y sobre todo de voluntad política, para generar los cambios requeridos, para anteponer el bien común a los intereses particulares. Por qué en lugar de ver una sigla partidaria, lo que vemos es un rostro de un niño, de una adolescente, de una persona con discapacidad, de un ser humano, que tiene derecho a la alimentación y que además lo más importante es su dignidad. Esto nos lleva a recordar el planteamiento de Amartia Sen de que el hambre se debe a la precariedad, la marginación y la pobreza. Este compromiso, requiere generar estrategias gobernanza, requiere pensar en construir un mundo en el que aquellos que tienen recursos y pode económico y político, asumamos que este debe ser para crear bienestar para la humanidad, y esto requiere cambios de paradigmas, de políticas, de marcos legales, de actitud. De voluntad Política. ¡Nuestros Estados serán justos cuando no haya hambre en nuestros pueblos! 5
  • 6. La lucha contra el hambre es un compromiso ético innegociable 6

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