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Politicas de salud corregida

Published on: Mar 4, 2016
Published in: News & Politics      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Politicas de salud corregida

  • 1. UNIVERSIDAD DEL ZULIA UNA POLITICA DE SALUDINTRODUCCION.- Salud esta definida como el perfecto estado de bienestar físico mental ysocial del individuo, y no la simple ausencia de enfermedad.En la búsqueda del concepto “SALUD” de la O.M.S. las acciones tomadas para la promociónde un estado saludable y la prevención de las Enfermedades con el objeto de disminuir lasiniestralidad, a la fecha, no han producido el efecto perseguido por los usuarios de losservicios creados a este efecto en los diversos entes universitarios y para universitarios de laUniversidad del Zulia, pero si han ocasionado un impacto importante en el gasto paracuración y rehabilitación.La Universidad del Zulia en sus diferentes dependencias y algunas instituciones parauniversitarias dispone de facilidades asistenciales no relacionadas funcionalmente entre si,que generan una duplicación innecesaria de servicios con un crecimiento del gasto nocompatible con una planificación formal ni una política coherente, las iniciativas individualeshan sido las impulsoras de su desarrollo.Dictar una política de salud Institucional que cohesione bajo una misma Visión y Misióncompartida la oferta de servicios para la salud, evite la duplicación innecesaria lacompetencia injustificada, fomente el trabajo en equipo, facilite la interrelación funcional delas diversas instituciones que hacen esfuerzos por prestar el servicio, optimice el gasto y logreobtener oportunamente la información estadística requerida para los fines del control y laplanificación, constituye una prioridad.JUSTIFICACION.-Para dar el soporte necesario a la emisión y sanción de una política desalud en la Universidad, solo se mencionan tres razones fundamentales:1.- El gasto en acciones dirigidas a la curación y rehabilitación de la persona enferma. comoprioridad antes que a la promoción de la salud, prevención de las enfermedades yseguimiento de los usuarios es cada vez en mayor tal como se puede o observar el gastocomparado en las Unidades SMO e IPPLUZ entre 2010: Bs 29.772.001 y 2011:58.478.358,53, donde es evidente un incremento porcentual del 100% en un (1) año.2.-El desconocimiento exacto del número de unidades prestatarias de servicios para la saludexistentes en la Universidad, dirigidas a la asistencia de.54.765 beneficiarios distribuidossegún tipo como se muestra a continuación. NUMERO DETIPO DE TRABAJADORES NUMERO DE TOTAL PORCENTAJEPERSONAL ACTIVOS Y FAMILIARES JUBILADOS
  • 2. DOCENTE 6.919 18.428 25.347 46.28ADMINISTRATIVO 5.482 16.659 22.141 40.43OBRERO 2.138 5.139 7.277 13.29TOTAL 14.539 40.226 54.765 1003.-La ausencia de datos estadísticos e indicadores que contribuyen a la duplicacióninnecesaria de servicios asistenciales como desperdicio, sobreinversión y anarquía deprogramas que impiden realizar una planificación y diseñar programas de mejoras.MARCO LEGAL.- Artículo 24.de la Ley de Universidades. La autoridad suprema de cadaUniversidad reside en su Consejo Universitario, el cual ejercerá las funciones de gobierno porórgano del Rector, de los Vicerrectores y del Secretario, conforme a sus respectivasatribuciones. Articulo 26 (Atribuciones del Consejo universitario) 18. Dictar, conforme a laspautas señaladas por el Consejo Nacional de Universidades, el régimen de seguros, escalafón,jubilaciones, pensiones, despidos, así como todo lo relacionado con la asistencia y previsiónsocial de los miembros del personal universitario; por ello la emisión de una política de saludque sea aplicable a todo el estamento y categorías del capital humano, es responsabilidad deeste cuerpo colegiado, en consonancia con lo señalado en los Artículos 83,84 y 85 de laConstitución de la Republica Bolivariana de Venezuela (30 de Diciembre de 1999) quedefinen la Salud como un derecho social fundamental y el estado como órgano rectorgestionara un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado yparticipativo. Enfatiza que la comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participaren la toma de decisiones sobre la planificación, ejecución y control de la política específicaen las instituciones públicas de salud. Esta disposición no excluye la iniciativa de lasUniversidades de crear sistemas de salud como componentes de una política nacional desalud que como sector descentralizado por derecho, formara parte del sistema públiconacional de salud enunciado en la constitución.El deber de proteger a su capital humano está claramente señalado en el Artículo 114 de laLey de Universidades que señala: Las Universidades deben protección a los miembros de supersonal docente y de investigación y procurarán, por todos los medios, su bienestar ymejoramiento. A este fin, la Universidad establecerá los sistemas que permitan cubrir losriesgos de enfermedad, muerte o despido; creará centros sociales, vacacionales y recreativos;fundará una caja de previsión social, y abogará porque los miembros del personal docente yde investigación, así como sus familiares, se beneficien en todos aquellos servicios médicos osociales que se presten a través de sus institutos y dependencias, deber que esta claramenteampliado en el Articulo 1 de la Reforma de la Ley de Universidades ( ) que dice: Sereconoce a todos los trabajadores y trabajadoras de las Universidades como integrantes de lacomunidad universitaria, con plenos derechos humanos, políticos, laborales y de Asistencia,Previsión y Seguridad Social consagrados en la Constitución, los Convenios Internacionalesdel Trabajo, la Ley Orgánica del Trabajo, demás leyes sociales y esta Ley, por lo que al estar
  • 3. tales derechos protegidos por la Constitución, deben entenderse aplicados desde el mismomomento de su reconocimiento en ella POLITICA DE SALUD DE LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA.OBJETIVO GENERAL:Enunciar y divulgar lineamientos generales y específicos para estructurar “EN RED YNIVELES POR GRADO DE COMPLEJIDAD INSTITUCIONAL”, fundamentada en unareal asistencia auto gestionada que incluya como integrantes de un Sistema la incorporacióny utilización de todas las instalaciones que poseen: la Universidad del Zulia y organismospara universitarios, para la investigación Clínica, la Docencia, la Asistencia(promoción,prevención, curación y rehabilitación) y la Extensión, así como priorizar laprestación descentralizada de los servicios asistenciales de primer nivel , cercanos al sitiodonde se produce la demanda, garantizando la asistencia oportuna mediante una coberturaampliada con la incorporación de servicios y/o instituciones de baja complejidad, nonecesariamente propiedad de la Universidad u organismos para universitarios y gremios, queacreditados técnicamente provean asistencia para la solución del problema o laestabilización del paciente y gestión de su referencia a un segundo o tercer nivel.OBJETIVOS ESPECIFICOS. 1.- Obtener del Consejo Universitario como autoridad suprema, el reconocimiento ydesignación del Sistema de Salud Dr Francisco Ochoa, de origen fundacional en el cualparticipan: representación de Profesores, Empleados, Técnicos y Obreros, como órganorector de la Salud en la Universidad del Zulia, con delegación de autoridad y responsabilidadsuficientes para adoptar, actualizar y hacer seguimiento a la política de salud que integre bajosu rectoría tecnica y operacional la asistencia sanitaria integral pre- hospitalaria,hospitalaria y post-hospitalaria, incluyendo en su estructura: Albergues (VILLAESPERANZA), Hospital General, Hospitales Especiales (IECTAS), u otros, CentroEndocrino metabólico Dr Félix Gómez y otras unidades asistenciales existentes como:Laboratorios de biodiagnostico, Consultorios generales y especializados de IPPLUZ, SMO(locales y de Núcleos), de Asociaciones gremiales y Sindicales, estudiantiles, Fundaciones,Facultades de Medicina, Odontología y Veterinaria entre otros, que independientemente de sudependencia administrativa presten servicios para la salud al capital humano y familiaresbeneficiarios, perteneciente a la Universidad del Zulia, así como a la comunidadextrauniversitaria asociada, en cumplimiento de su responsabilidad social empresarial.2.- Definir el perfil de los integrantes del órgano fundacional rector de la política de salud pordelegación, que debe ser el de profesionales universitarios, miembros del personal de laUniversidad del Zulia con antigüedad no menor de cinco (5) años, activos en condición o node jubilados, egresados en cualquier área de las profesiones de las ciencias de la salud o no .Las competencias de los miembros deberán tener un enfoque en su formación gerencial ypor lo menos dos (2) de los integrantes de su Junta Directivas con experiencia no menor decinco (5) años en Salud Pública y Administración Sanitaria independientemente de suprofesión básica.
  • 4. 3.-Garantizar la asesoría que se solicite a todas las estructuras universitarias de Docencia,Investigación, Extensión y de Dirección, en especial Salud Publica, Planificación del SectorSalud, Epidemiologia, Administración de Hospitales, Medicina Ocupacional, Facultades deMedicina, Odontología, Ciencias Jurídicas y Políticas, Arquitectura, Ingeniería, CienciasEconómicas y Sociales, Veterinaria, Humanidades y Educación, Experimental de Ciencias yDirección de Tecnologías de la Información y Comunicación (Dicticluz.).4.-Mantener la dependencia administrativa originaria, de todos los integrantes del Sistema,pero los mismos deberán acatar los lineamientos que en materia de política asistencial ygrado de complejidad asistencial emita el órgano rector responsable de velar por elcumplimiento de la política de salud de la Universidad.5.-Ejercer el control de la eficiencia, efectividad y eficacia de cada uno de los integrantes delSistema, mediante el uso de indicadores generales y específicos, así como a través unacomunicacion ininterrumpida en forma bidireccional entre todos los integrantes del Sistema.mediante Voz, Imagen y Datos6.-La Fundación Sistema de Salud Francisco Ochoa garantizará el financiamiento de aquellasinstituciones integrantes del mismo, sin dependencia económico financiera originaria, através de convenios específicos con terceros (outsorcing),preferiblemente empresasnacionales de propiedad privada, con experiencia en la administración de instituciones yprogramas de Salud, debidamente acreditadas en este campo desde el punto de vista técnico yfinanciero, pudiendo convenir con ellas la administración y operación de instituciones ounidades asistenciales, en este caso las misma serán seleccionadas mediante concurso abiertoa tal efecto, así como con recursos provenientes de donaciones, legados u otras fuentesajustadas al régimen jurídico del país.7.-La Fundación Sistema de Salud Francisco Ochoa estará organizada en áreas técnicas quegaranticen mediante las auditorias pertinentes el control de calidad de las actividades que enel ámbito asistencial y administrativo se ejecuten, la Certificación y Acreditación de lasorganizaciones que integran el Sistema, así como el seguimiento al cumplimiento yactualización de la política de Salud de la Universidad del Zulia, mediante Reglamentointerno que deberá elaborar la Fundación en un lapso no mayor de un (1) año,en el cualincluirá como invitado de la Junta Directiva o del área tecnica pertinente del entefundacional, un representante de la Federación del Centro de Estudiantes de la Universidaddel Zulia, cuando se trate de la organización asistencial estudiantil que haya asumido o asumacualquier dependencia de la Universidad.Finalmente cualquier propuesta de cambio en esta política enunciada proveniente de algúnmiembro de la comunidad universitaria deberá estar técnicamente fundamentada y serádirigida a la Fundación Sistema de Salud Dr Francisco Ochoa para su análisis ,la misma solopodrá ser incorporada con el pronunciamiento formal del Consejo Universitario de laUniversidad del Zulia.
  • 5. La relación entre la Fundación Sistema de Salud Dr Francisco Ochoa y el ConsejoUniversitario de la Universidad del Zulia se hará exclusivamente por intermedio de laPresidencia de la Junta Directiva del ente fundacional y la Rectoría de la Universidad o entrequien ellos deleguen expresamente.

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