1.- La ley no es solamente una cuestión de
quién tiene la fuerza para hacerla; y hacerla
cumplir.
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2.- La ley que se impone sin persuasión es
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voluntad general no reconoce divisiones, no
reconoce frente a sí ninguna particularidad
que merezca ser respetada, no ad...
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respetar sus reglas, la toma del poder de la
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que fuera, por mucho que de su voluntad
dependiera la vida y la muerte de pueblos
enteros, haría nunca una afirmación as...
3.- Requisito de edad para ser candidato a la
Presidencia de la República.
4.- Candidatización del Presidente de la
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12.- Comunicación como servicio público.
13 Eliminación del plazo para la
materialización de la división regional del pa...
constitución las enmiendas son innecesarias y
deben ser archivadas.
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Ponencia Ramiro Aguilar, sobre enmiendas constitucionales

Published on: Mar 6, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Ponencia Ramiro Aguilar, sobre enmiendas constitucionales

  • 1. 1.- La ley no es solamente una cuestión de quién tiene la fuerza para hacerla; y hacerla cumplir. "Esta es la ley, porque yo, el legislador, soy el más fuerte; si tienes algo que señalar contra mi ley, demuestra entonces que tú eres más fuerte que yo". "Ningún legislador, ni siquiera el más seguro de sí mismo, puede permitirse aparecer revestido solo de poder, debe tomarse en serio el otro aspecto de la Ley, el relacionado con la exigencia de su adecuación a las necesidades y requerimientos <externos> a la voluntad legisladora cuya sede es la sociedad destinataria de la propia ley". 1 Fuente: Gustavo Zagrebelsky - La Ley y su Justicia
  • 2. 2.- La ley que se impone sin persuasión es violencia. "Alcibíades le preguntó a Pericles el padre de la democracia ateniense: "¿Qué es, entonces, la violencia y la ilegalidad? ¿No es cuando el más fuerte obliga al más débil, sin persuadirle, a hacer lo que a él le parece? Respondió Pericles. "Yo creo que todo lo que uno obliga a hacer a alguien sin convencerle, es violencia más que Ley". Alcibíades argumentó. "Lo que la multitud en pleno ejerciendo su poder, decreta sin utilizar la persuasión, sería más violencia que ley". En el concepto más liberal del Derecho, concepto heredado de las concepciones clásicas de la democracia ateniense, la expresión de la voluntad de la mayoría se denomina voluntad general. "Ésta es la voluntad colectiva del cuerpo político que tiende al interés común; y se manifiesta a través de la Ley que es votada directamente por el pueblo reunido en Asamblea. La 2
  • 3. voluntad general no reconoce divisiones, no reconoce frente a sí ninguna particularidad que merezca ser respetada, no admite ser el producto de acuerdos entre partes de la sociedad que se representen a sí mismas. La ley es establecida por la nación en corps y se dirige a los ciudadanos en corps, es decir, sin hacer diferencias. He aquí, finalmente, la "superficie totalmente uniforme" a la que aspiraba la revolución francesa". Este concepto típicamente liberal de la voluntad general, plantea el siguiente problema anotado ya por Joseph de Maistre: "¿Cómo puede la Constitución vincular a todos si alguien la ha hecho?. ¿Cómo puede impedirse que ese alguien del mismo modo que ha dado la Constitución, la suspenda, la soslaye, la viole o la modifique, al margen de las garantías que la propia Constitución ha dispuesto para defenderse de todo ello?. "Ante el hecho de que la propia Democracia, con sus instituciones y sus procedimientos, demostró que no era la última garantía contra 3
  • 4. la arbitrariedad, por haber consentido, al respetar sus reglas, la toma del poder de la autocracia totalitaria (el fascismo, el nazismo). La confianza en el legislador justo ya no podía otorgarse sin someterla a crítica, ni siquiera al legislador democrático. El tema de la justicia en el Derecho se desplazó del legislador justo a la ley justa; de quién hace la Ley a lo que ésta contiene. La Constitución entonces es el instrumento de esta mudanza, con lo que llegamos al concepto de Estado Constitucional de Derechos y Justicia". 4 3.- La "justedad" de la ley. En un Estado Constitucional de Derechos y Justicia, la ley debe obedecer a una razón que supera, como hemos dicho la simple voluntad del legislador, o la mera voluntad del Príncipe consagrada en el viejo principio: "Lo que place al Príncipe, tiene vigor de ley"; "un ideal al que aspira todo poder autocrático, es decir, todo poder que no necesita justificar sus propias órdenes para hacerlas valer. No obstante, ningún legislador por muy absoluto
  • 5. que fuera, por mucho que de su voluntad dependiera la vida y la muerte de pueblos enteros, haría nunca una afirmación así, a menos que fuera un soberbio, un fatuo; jamás diría que la legitimidad de una Ley depende exclusivamente de lo que le plazca". ¿Cómo debe nacer y modificarse la Ley si no es por la mera voluntad del poder? "La Ley debe nacer o modificarse por la insuficiencia de la Ley existente; es decir, de la prueba de su injusticia en los casos concretos. Esto se conoce por "justedad" de la Ley". ¿La modificación de la Constitución del 2008 son necesarias por la insuficiencia de la propia Constitución? 5 Las siguientes enmiendas: 1.- Limitación de la Consulta Popular. 2.- Candidatización de autoridades de elección popular que han sido reelectas por una ocasión.
  • 6. 3.- Requisito de edad para ser candidato a la Presidencia de la República. 4.- Candidatización del Presidente de la República que ha sido reelecto por una ocasión. 5.- Apoyo de las Fuerzas Armadas en la seguridad integral del Estado. 6.- Eliminación de las competencias de la Contraloría General para verificar el cumplimiento de los objetivos y gestiones de cada entidad del Estado. 7.- División territorial de la Defensoría del Pueblo. 8.- Modificación del Régimen Laboral de las obreras y obreros del sector público. 9.- Modificación de las competencias de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. 10.- Garantía estatal de la pensión jubilar de la Fuerza Pública. 11. Corrección de la errata provisionales por previsionales. 6
  • 7. 12.- Comunicación como servicio público. 13 Eliminación del plazo para la materialización de la división regional del país. ¿Han generado problemas de interpretación judicial, conflictos individuales no resueltos por la actual Constitución y que ameriten una reforma constitucional? NO. 7 5.- Archivo. Por lo dicho, la reforma a la Constitución que se está debatiendo, es un acto de imposición, un acto producto del simple arbitrio de quien ejerce el poder en cumplimiento del viejo sueño absolutista de que la voz de quién ejerce el poder sea ley. El gobernante visto desde el exceso bizantino de ser "ley viva". Un acto de violencia ejercido por la voluntad general, en el más liberal y neoliberal de los sentidos, alejado de la persuasión y legitimidad que le daría su verdadera necesidad. Al no haber conflictos con la actual
  • 8. constitución las enmiendas son innecesarias y deben ser archivadas. 8

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