Eduardo Rojo Torrecilla. Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad Autónoma de Barcelona. ...
<ul><li>&quot;No se enseña lo que se quiere. </li></ul><ul><li>No se enseña lo que se sabe o lo que se cree saber. </li>...
<ul><li>Para empezar, algunos datos estadísticos. </li></ul><ul><li>EPA 2º trimestre 2011. http://bit.ly/qD4FO9 </li></...
<ul><li>Datos de afiliación a la Seguridad Social. Media de septiembre de 2011. </li></ul><ul><li>http://bit.ly/mVxLJw ...
<ul><li>Provincia de Badajoz. Datos de 2010. http://bit.ly/q1HQAy </li></ul><ul><li>47.907 personas afiliadas al RETA. ...
<ul><li>Datos a 30 de junio de 2011. Afiliados/as que cotizan al RETA para cubrir las contingencias por accidentes de trab...
<ul><li>Algunas cuestiones de Derecho Constitucional. </li></ul><ul><li>Artículo 41 CE. http://bit.ly/iHgcHj </li></ul...
<ul><li>¿ Alguna referencia en el Estatuto de Autonomía de la CC AA de Extremadura ? http://bit.ly/oyOs77 </li></ul><ul...
<ul><li>¿ Qué dice la Ley 20/2007 de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo ? http://bit.ly/dNRdIK </li></ul><u...
<ul><li>La articulación de la prestación por cese de actividad se realizará de tal forma que… </li></ul><ul><li>… en los ...
<ul><li>Las Administraciones Públicas podrán, por razones de política económica debidamente justificadas, cofinanciar plan...
<ul><li>Vamos a estudiar la Ley 32/2010 de 5.8. Sistema específico de protección por cese de actividad para trabajadores a...
<ul><li>Objeto. </li></ul><ul><li>1. Regular el sistema específico de protección para los TA que, pudiendo y queriendo ej...
<ul><li>Ámbito subjetivo. </li></ul><ul><li>TA comprendidos en el RETA que tengan cubierta la protección dispensada a las...
<ul><li>Acción protectora. </li></ul><ul><li>Prestación económica por cese total, temporal o definitivo, de la actividad....
<ul><li>Requisitos. </li></ul><ul><li>Estar afiliados y en situación de alta y cubiertas las contingencias profesionales....
<ul><li>Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la SS. Posible ingreso con posterioridad de cuotas debidas (plazo...
<ul><li>Situación legal de cese de actividad. </li></ul><ul><li>A) Concurrencia de motivos económicos, técnicos, producti...
<ul><li>Existen estos motivos cuando concurra alguna de las situaciones siguientes: </li></ul><ul><li>Unas pérdidas deriva...
<ul><li>Unas ejecuciones judiciales tendentes al cobro de deudas reconocidas por los órganos judiciales que comporten, al ...
<ul><li>B) Fuerza mayor, determinante del cese temporal o definitivo de la actividad económica o profesional. </li></ul><u...
<ul><li>D) Violencia de género determinante del cese temporal o definitivo de la actividad de la trabajadora autónoma. </l...
<ul><li>E) Además, situación legal de cese de actividad de los TRADE por extinción del contrato suscrito con el cliente ...
<ul><li>c) Por rescisión de la relación contractual adoptada por causa justificada por el cliente. </li></ul><ul><li>d) P...
<ul><li>En ningún caso se considerará en situación legal de cese de actividad: </li></ul><ul><li>A) Quienes cesen o interr...
<ul><li>Duración. </li></ul><ul><li>En función de los períodos de cotización efectuados dentro de los 48 meses anteriores...
<ul><li>Cuantía. </li></ul><ul><li>Base reguladora: promedio de las bases por las que se hubiere cotizado durante los 12 ...
<ul><li>Financiación. </li></ul><ul><li>Exclusivamente con cargo a la cotización por dicha contingencia de los TA que tuvi...
<ul><li>Financiación de las medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora de TA b...
<ul><li>Régimen especial para TA entre 60 años y la edad para causar derecho a la jubilación. </li></ul><ul><li>De 12 a17...
<ul><li>Solicitud. </li></ul><ul><li>Con carácter general: a la Mutua de ATyEP de la Seguridad Social con la que tengan c...
<ul><li>Órgano gestor. </li></ul><ul><li>Con carácter general: MATyEP de la SS. </li></ul><ul><li>Gestión de las funcione...
<ul><li>Nacimiento del derecho. </li></ul><ul><li>Derecho al disfrute de la prestación económica a partir del primer día ...
<ul><li>Incompatibilidades. </li></ul><ul><li>Con el trabajo por cuenta propia, aunque su realización no implique la inclu...
<ul><li>Excepción a la incompatibilidad con el trabajo por cuenta propia: trabajos agrarios sin finalidad comercial en la...
<ul><li>Muchas gracias por su atención y paciencia. </li></ul><ul><li>http://eduardorojoblog.blogspot.com/ </li></ul><ul...
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Ponencia sobre el trabajo autónomo y la protección por cese de actividad. .

Published on: Mar 4, 2016
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Ponencia sobre el trabajo autónomo y la protección por cese de actividad. .

  • 1. Eduardo Rojo Torrecilla. Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad Autónoma de Barcelona. Trabajo autónomo. Protección por cese de actividad. Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 2. <ul><li>&quot;No se enseña lo que se quiere. </li></ul><ul><li>No se enseña lo que se sabe o lo que se cree saber. </li></ul><ul><li>Sólo se enseña y sólo se puede enseñar lo que se es.“ </li></ul><ul><li>(Jean Jaurès “El espíritu del socialismo, Idealismo y Materialismo en el concepto de la historia”). </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 3. <ul><li>Para empezar, algunos datos estadísticos. </li></ul><ul><li>EPA 2º trimestre 2011. http://bit.ly/qD4FO9 </li></ul><ul><li>Trabajadores por cuenta propia 3.002.200. </li></ul><ul><li>Empleadores 952.700. </li></ul><ul><li>Empresarios sin asalariados o trabajadores independientes 1.870.900. </li></ul><ul><li>Miembros de cooperativas 34.800. </li></ul><ul><li>Ayudas familiares 143.800. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 4. <ul><li>Datos de afiliación a la Seguridad Social. Media de septiembre de 2011. </li></ul><ul><li>http://bit.ly/mVxLJw </li></ul><ul><li>RETA. 3.092.136 personas. Variación interanual negativa de 30348. Descenso de 290.012 personas desde septiembre 2008. </li></ul><ul><li>Por sectores. </li></ul><ul><li>Comercio: reparación de vehículos a motos y motocicletas. 787.703. </li></ul><ul><li>Construcción. 406.574. </li></ul><ul><li>Actividades profesionales, científicas y técnicas. 211.868. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 5. <ul><li>Provincia de Badajoz. Datos de 2010. http://bit.ly/q1HQAy </li></ul><ul><li>47.907 personas afiliadas al RETA. 20,0 % (24,28 % hombres y 14,09 % mujeres) sobre el total de afiliación a la Seguridad Social (239.479). </li></ul><ul><li>Ciudad de Badajoz. 30 de junio de 2011. http://bit.ly/oTAkvH </li></ul><ul><li>Personas afiliadas. 8. 003. </li></ul><ul><li>Afiliación a 31.12.2010. 8.061. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 6. <ul><li>Datos a 30 de junio de 2011. Afiliados/as que cotizan al RETA para cubrir las contingencias por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. http://bit.ly/917Icc </li></ul><ul><li>648.029 personas (20,83 % del total del colectivo autónomo). </li></ul><ul><li>Franja de edad mayoritaria: de 35 a 49 años (295.572). </li></ul><ul><li>Por Comunidades Autónomas: Andalucía 128.731. Madrid 78.812. </li></ul><ul><li>Por nacionalidad: 32 % de población extranjera. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 7. <ul><li>Algunas cuestiones de Derecho Constitucional. </li></ul><ul><li>Artículo 41 CE. http://bit.ly/iHgcHj </li></ul><ul><li>“ Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo”. </li></ul><ul><li>La CE no se refiere sólo a la protección de los trabajadores por cuenta ajena. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 8. <ul><li>¿ Alguna referencia en el Estatuto de Autonomía de la CC AA de Extremadura ? http://bit.ly/oyOs77 </li></ul><ul><li>Principios generales por los que debe regirse la economía de la CC AA (artículo 73). </li></ul><ul><li>Los poderes públicos propiciarán la constitución y el desarrollo de sociedades de economía social y promoverán y protegerán el trabajo autónomo”. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 9. <ul><li>¿ Qué dice la Ley 20/2007 de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo ? http://bit.ly/dNRdIK </li></ul><ul><li>Disposición adicional cuarta. </li></ul><ul><li>“ El Gobierno, siempre que estén garantizados los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad financiera y ello responda a las necesidades y preferencias de los trabajadores autónomos, propondrá a las Cortes Generales la regulación de un sistema específico de protección por cese de actividad para los mismos, en función de sus características personales o de la naturaleza de la actividad ejercida. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 10. <ul><li>La articulación de la prestación por cese de actividad se realizará de tal forma que… </li></ul><ul><li>… en los supuestos en que deba aplicarse en edades cercanas a la legal de jubilación, su aplicación garantice, en combinación con las medidas de anticipación de la edad de jubilación en circunstancias concretas contempladas en la LGSS… </li></ul><ul><li>… que el nivel de protección dispensado sea el mismo, en supuestos equivalentes de carrera de cotización, esfuerzo contributivo y causalidad, que el de los trabajadores por cuenta ajena, sin que ello pueda implicar costes adicionales en el nivel no contributivo. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 11. <ul><li>Las Administraciones Públicas podrán, por razones de política económica debidamente justificadas, cofinanciar planes de cese de actividad dirigidos a colectivos o sectores económicos concretos”. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 12. <ul><li>Vamos a estudiar la Ley 32/2010 de 5.8. Sistema específico de protección por cese de actividad para trabajadores autónomos. </li></ul><ul><li>http://bit.ly/oLRBsA Entra en vigor 6.11.2011. </li></ul><ul><li>Pendiente de desarrollo reglamentario. </li></ul><ul><li>Origen lejano. Ley 53/2002 de 30.12. http://bit.ly/q7zv3N </li></ul><ul><li>En el 1er semestre de 2003 “el Gobierno emitirá informe relativo a la situación de los trabajadores autónomos que dependen económicamente de uno o varios empresarios, estudiando el establecimiento de un fondo de garantía en caso de cese por causas objetivas”. </li></ul><ul><li>Origen cercano. Informe elaborado por una comisión de expertos. Diciembre de 2008. http://bit.ly/r4cEXh </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 13. <ul><li>Objeto. </li></ul><ul><li>1. Regular el sistema específico de protección para los TA que, pudiendo y queriendo ejercer una actividad económica o profesional a título lucrativo y estando incluidos en los niveles de protección en ella recogidos, hubieren cesado en esa actividad. </li></ul><ul><li>2. Cese de actividad, incluido el que afecta al TRADE, total en la actividad económica o profesional que de forma habitual, personal y directa se viniere desempeñando. Cese definitivo o temporal. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 14. <ul><li>Ámbito subjetivo. </li></ul><ul><li>TA comprendidos en el RETA que tengan cubierta la protección dispensada a las contingencias derivadas de ATyEP. . </li></ul><ul><li>Trabajadores por cuenta propia incluidos en el Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios. Remisión a desarrollo reglamentario “en el plazo de un año”. </li></ul><ul><li>Trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 15. <ul><li>Acción protectora. </li></ul><ul><li>Prestación económica por cese total, temporal o definitivo, de la actividad. Acción protectora del sistema de la Seguridad Social. </li></ul><ul><li>Abono de la cotización de Seguridad Social del trabajador autónomo por contingencias comunes. </li></ul><ul><li>Medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora de los TA beneficiarios de la prestación. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 16. <ul><li>Requisitos. </li></ul><ul><li>Estar afiliados y en situación de alta y cubiertas las contingencias profesionales. RETA y RETM. </li></ul><ul><li>Tener cubierto el período mínimo requerido de cotización por cese de actividad. </li></ul><ul><li>Encontrarse en situación legal de cese de actividad, suscribir el compromiso de actividad y acreditar disponibilidad activa para la reincorporación al mercado de trabajo. </li></ul><ul><li>No haber cumplido la edad ordinaria para causar dº a la pensión contributiva de jubilación, salvo que el TA no tuviera acreditado el período de cotización requerido para ello. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 17. <ul><li>Hallarse al corriente en el pago de las cuotas a la SS. Posible ingreso con posterioridad de cuotas debidas (plazo de 30 días naturales) si está cubierto el período mínimo de cotización para tener derecho a la protección. </li></ul><ul><li>Cuando el TA tenga trabajadores a su cargo y la causa del cese sea económica, organizativa, técnica o productiva, será requisito previo al cese de actividad el cumplimiento de las garantías, obligaciones y procedimientos regulados en la legislación laboral. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 18. <ul><li>Situación legal de cese de actividad. </li></ul><ul><li>A) Concurrencia de motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos determinantes de la inviabilidad de proseguir la actividad económica o profesional. </li></ul><ul><li>Si hay establecimiento abierto al público, se exigirá su cierre durante la percepción de la prestación. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 19. <ul><li>Existen estos motivos cuando concurra alguna de las situaciones siguientes: </li></ul><ul><li>Unas pérdidas derivadas del ejercicio de su actividad, en un año completo, superiores al 30% de los ingresos, o superiores al 20% en dos años consecutivos y completos. En ningún caso el primer año de inicio de la actividad computará a estos efectos. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 20. <ul><li>Unas ejecuciones judiciales tendentes al cobro de deudas reconocidas por los órganos judiciales que comporten, al menos, el 40% de los ingresos de la actividad del TA correspondientes al ejercicio económico inmediatamente anterior. </li></ul><ul><li>La declaración judicial de concurso que impida continuar con la actividad, en los términos de la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 21. <ul><li>B) Fuerza mayor, determinante del cese temporal o definitivo de la actividad económica o profesional. </li></ul><ul><li>C) Pérdida de la licencia administrativa. Ha de constituir un requisito para el ejercicio de la actividad económica o profesional. No ha de estar motivada por incumplimientos contractuales o por la comisión de infracciones, faltas administrativas o delitos imputables al autónomo solicitante. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 22. <ul><li>D) Violencia de género determinante del cese temporal o definitivo de la actividad de la trabajadora autónoma. </li></ul><ul><li>E) Divorcio o acuerdo de separación matrimonial, cuando el TA divorciado o separado ejerciera funciones de ayuda familiar en el negocio de su excónyuge o de la persona de la que se ha separado, en función de las cuales estaba incluido en el correspondiente régimen de SS, y que dejan de ejercerse a causa de la ruptura o separación matrimoniales. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 23. <ul><li>E) Además, situación legal de cese de actividad de los TRADE por extinción del contrato suscrito con el cliente del que dependan económicamente, en estos supuestos: </li></ul><ul><li>a) Por la terminación de la duración convenida en el contrato o conclusión de la obra o servicio. </li></ul><ul><li>b) Por incumplimiento contractual grave del cliente, debidamente acreditado. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 24. <ul><li>c) Por rescisión de la relación contractual adoptada por causa justificada por el cliente. </li></ul><ul><li>d) Por rescisión de la relación contractual adoptada por causa injustificada por el cliente. </li></ul><ul><li>e) Por muerte, incapacidad o jubilación del cliente, siempre que impida la continuación de la actividad. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 25. <ul><li>En ningún caso se considerará en situación legal de cese de actividad: </li></ul><ul><li>A) Quienes cesen o interrumpan voluntariamente su actividad, salvo en caso de incumplimiento contractual grave del cliente. </li></ul><ul><li>B) A los TRADE que, tras cesar en su relación con el cliente y percibir la prestación por cese de actividad, vuelvan a contratar con el mismo cliente en un plazo de un año, a contar desde el momento en que se extinguió la prestación. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 26. <ul><li>Duración. </li></ul><ul><li>En función de los períodos de cotización efectuados dentro de los 48 meses anteriores a la situación legal de actividad. </li></ul><ul><li>12 meses de cotización deben ser continuados e inmediatamente anteriores a la situación de cese. </li></ul><ul><li>Escala: de 12 a 17, 2 meses; de 18 a 24, 3; de 24 a 29, 4, de 30 a 35, 5; de 36 a 42,6; de 43 a 47, 8; de 48 en adelante, 12. </li></ul><ul><li>Nueva solicitud: concurrencia de los requisitos legales y haber transcurrido 18 meses desde el reconocimiento del último derecho a la prestación. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 27. <ul><li>Cuantía. </li></ul><ul><li>Base reguladora: promedio de las bases por las que se hubiere cotizado durante los 12 meses continuados e inmediatamente anteriores a la situación legal de cese. </li></ul><ul><li>Cuantía de la prestación. Aplicación a la base reguladora el 70 %. </li></ul><ul><li>Cuantía máxima: 175 % del IPREM, salvo cuando el TA tenga uno o más hijos a su cargo (200 o 225 %). </li></ul><ul><li>Cuantía mínima: 107 % u 80 % IPREM, según que el TA tenga o no respectivamente hijos a su cargo. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 28. <ul><li>Financiación. </li></ul><ul><li>Exclusivamente con cargo a la cotización por dicha contingencia de los TA que tuvieran protegida la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. </li></ul><ul><li>Tipo de cotización correspondiente a la protección por cese de actividad: 2,2 %, aplicable a la base de cotización del RETA que hubiere elegido, como propia, el TA, o bien la que le corresponda como trabajador por cuenta propia en el RETM. </li></ul><ul><li>Fijación anual en la LPGE. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 29. <ul><li>Financiación de las medidas de formación, orientación profesional y promoción de la actividad emprendedora de TA beneficiarios de la protección por cese de actividad: 1 % ciento de los ingresos obtenidos. </li></ul><ul><li>Gestión de las medidas por el Servicio Público de Empleo de la Comunidad Autónoma competente y por el Instituto Social de la Marina, en proporción al número de beneficiarios que gestionen. </li></ul><ul><li>Además, reducción de 0,5 puntos porcentuales en la cotización por la cobertura de incapacidad temporal, derivada de contingencias comunes. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 30. <ul><li>Régimen especial para TA entre 60 años y la edad para causar derecho a la jubilación. </li></ul><ul><li>De 12 a17 meses, 2; de 18 a 23, 4; de 24 a 29, 6; de 30 a 35, 8; de 36 a 42, 10; de 43 en adelante, 12. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 31. <ul><li>Solicitud. </li></ul><ul><li>Con carácter general: a la Mutua de ATyEP de la Seguridad Social con la que tengan cubierta la protección dispensada a las contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. </li></ul><ul><li>Supuesto de TA que tengan cubierta la protección con una entidad gestora de la Seguridad Social, la tramitación de la solicitud corresponderá: </li></ul><ul><li>a) En el ámbito del RETM AL ISM. </li></ul><ul><li>b) En el ámbito del RETA al SPEE. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 32. <ul><li>Órgano gestor. </li></ul><ul><li>Con carácter general: MATyEP de la SS. </li></ul><ul><li>Gestión de las funciones y servicios derivados de la prestación económica por cese de actividad de los TA. </li></ul><ul><li>Reconocimiento, suspensión, extinción y reanudación de las prestaciones, así como su pago </li></ul><ul><li>La gestión de la prestación por cese de actividad corresponderá a la Mutua con la que el trabajador autónomo tenga concertada la cobertura de las contingencias profesionales. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 33. <ul><li>Nacimiento del derecho. </li></ul><ul><li>Derecho al disfrute de la prestación económica a partir del primer día del mes inmediatamente siguiente a aquel en que se produjo el hecho causante del cese de actividad. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 34. <ul><li>Incompatibilidades. </li></ul><ul><li>Con el trabajo por cuenta propia, aunque su realización no implique la inclusión obligatoria en el RETA o RETM, </li></ul><ul><li>Con el trabajo por cuenta ajena. </li></ul><ul><li>Con la obtención de pensiones o prestaciones de carácter económico del sistema de la SS, salvo que éstas hubieran sido compatibles con el trabajo que dio lugar a la prestación por cese de actividad. </li></ul><ul><li>Con las medidas de fomento del cese de actividad reguladas por normativa sectorial para diferentes colectivos, o las que pudieran regularse en el futuro con carácter estatal. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 35. <ul><li>Excepción a la incompatibilidad con el trabajo por cuenta propia: trabajos agrarios sin finalidad comercial en las superficies dedicadas a huertos familiares para el autoconsumo, así como los dirigidos al mantenimiento en buenas condiciones agrarias y medioambientales previsto en la normativa de la Unión Europa para las tierras agrarias. </li></ul><ul><li>Esta excepción abarcará también a los familiares colaboradores incluidos en el RETA que también sean perceptores de la prestación económica por cese de actividad. </li></ul><ul><li>Remisión al desarrollo mediante norma reglamentaria. </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.
  • 36. <ul><li>Muchas gracias por su atención y paciencia. </li></ul><ul><li>http://eduardorojoblog.blogspot.com/ </li></ul><ul><li>@erojotorrecilla Sígueme en twitter </li></ul><ul><li>http://www.slideshare.net/erojotorrecilla/ </li></ul>Ponencia UNEX. 13.10.2011.

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