POLITICAS PUBLICAS DE
JUVENTUD RURAL EN EL PERU
LA ULTIMA EN LA FILA
2014
SON LAS MAS ANTIGUAS
• EL TERMINO JUVENTUD RURAL EN EL PERU, APARECE EN LAS
POLITICAS PUBLICAS EN LOS AÑOS 50, CUANDO AU...
CAMBIOS DEMOGRAFICOS
• CON LA INDUSTRIALIZACION Y LA MIGRACION DE LOS CAMPESINOS
A LA CIUDAD, ASI COMO EL CRECIMIENTO DE...
CAMBIOS POLITICOS
• LAS TIERRAS DE LOS GRANDES TERRANIENTES, SON EXIGIDAS POR
EL PUEBLO Y EMPIEZA LA REFORMA AGRARIA.
•...
PRIMER PROGRAMA
• EN 1950, DESPUES DE 7 AÑOS DE CREADO EL MINISTERIO DE
AGRICULTURA (MINAGRI), SE FUNDA LA ASOCIACION DE...
RETOMAN FUERZA
• EN 1991 EN EL GOBIERNO DE FUJIMORI, CON EL D.L. N° 653, SE
VUELVEN A RELANZAR LOS CLUBES AGRICOLAS JUVE...
POLITICAS DE JUVENTUD
• EN 1985 CON EL AÑO INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD, SE INICIA
TODO UN PROCESO PARA INSTITUCIONALIZA...
NUEVAS POLITICAS
• EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD DEL
2005, SON CONSIDERADOS COMO GRUPO VULNERABLE...
NUEVAS POLITICAS
• EN EL 2004, LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL, LOS
CONSIDERA COMO POBLACION ESTRATEGICA
• E...
NUEVAS POLITICAS
• EN EL 2007, SE PROMULGAN LAS POLITICAS DE OBLIGATORIO
CUMPLIMIENTO, Y EN EL CAPITULO DE JUVENTUD, SE ...
RESULTADOS
• LEY DE CAJ, VIGENTE. EXPERIENCIAS EN PIURA ENTRE 2008 Y 2009, EL
MINAGRI RECHAZA SU RECTORIA Y APOYO
• MIN...
RESULTADOS
• MESA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA JUVENTUD RURAL: GESTION
2011-2014 DEL SENAJU RECHAZA SU IMPLEMENTACION Y...
A TENER EN CUENTA
• GOBIERNO DE PANIAGUA CONCLUYO EN EL 2001
• GOBIERNO DE TOLEDO CONCLUYO EN EL 2006
• GOBIERNO DE GAR...
A TENER EN CUENTA
• EXISTEN ORGANIZACIONES COMO LA CONVENCION NACIONAL DEL
AGRO (CONVEAGRO) QUE CONGREGA A LA CONFEDERAC...
CONCLUSIONES
• NI EL SENAJU, NI EL MINAGRI FUNCIONAN COMO ARTICULADORES
DE POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD RURAL
• HAY P...
CONCLUSIONES
• LAS OFERTAS DEL MINAGRI RESPONDEN A LA DINAMICA ADULTA Y
LOS JOVENES SE ENCUENTRAN EN SITUACION DE DESVEN...
CONCLUSIONES
• LAS INICIATIVAS DE NIVEL NACIONAL SOLO SE INTERESAN EN
HACER FUNCIONAR LO QUE RESPONDEN A SUS COMPETENCIA...
Las pistas están dadas
en sus manos están las soluciones
V. ALEXIS ORE ZEVALLOS
perujuventudesrurales@gmail.com
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Politicas publicas de juventud rural en el peru

Análisis de las políticas publicas en favor de la juventud rural en el Peru
Published on: Mar 4, 2016
Published in: News & Politics      
Source: www.slideshare.net


Transcripts - Politicas publicas de juventud rural en el peru

  • 1. POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD RURAL EN EL PERU LA ULTIMA EN LA FILA 2014
  • 2. SON LAS MAS ANTIGUAS • EL TERMINO JUVENTUD RURAL EN EL PERU, APARECE EN LAS POLITICAS PUBLICAS EN LOS AÑOS 50, CUANDO AUN NO EXISTIA EL DERECHO UNIVERSAL A LA EDUCACION, CON INICIATIVAS DE MULTINACIONALES, PARA LA CREACION DE LOS MINISTERIOS DE AGRICULTURA, EN LOS GOBIERNOS LATINOAMERICANOS. • EN ESOS TIEMPOS LA POBLACION NACIONAL ERA EN SU MAYORIA RURAL, Y SE ENTENDIA POR RURAL LO AGRICOLA
  • 3. CAMBIOS DEMOGRAFICOS • CON LA INDUSTRIALIZACION Y LA MIGRACION DE LOS CAMPESINOS A LA CIUDAD, ASI COMO EL CRECIMIENTO DE LA ESPERANZA DE VIDA, LAS PRIORIDADES EMPIEZAN A CAMBIAR. • LOS ADULTOS QUERIAN RETENER SUS TIERRAS, Y CADA VEZ HABIAN MENOS OPORTUNIDADES PARA JOVENES. EN ESTAS CONDICIONES LA POBLACION NACIONAL CAMBIA PARA VOLVERSE MAS URBANA. • LA MIGRACION VUELVE MAS REBELDES A LOS JOVENES, Y SE QUEDAN SOLAMENTE LOS QUE APUESTAN POR LA AGRICULTURA FAMILIAR.
  • 4. CAMBIOS POLITICOS • LAS TIERRAS DE LOS GRANDES TERRANIENTES, SON EXIGIDAS POR EL PUEBLO Y EMPIEZA LA REFORMA AGRARIA. • EL GOBIERNO TIENE QUE ADECUARSE A LOS NUEVOS CAMBIOS, CON POLITICAS QUE RESPONDAN A UNA MAYOR CANTIDAD DE PROPIETARIOS, CON MENOR NIVEL EDUCATIVO Y SIN CONCENTRACION DE PODER. • SE CREAN POLITICAS PARA JOVENES RURALES, PARA DETENER SU REBELDIA, A TRAVES DE PROGRAMAS DE EXTENSION Y PARA SU ENCAUSAMIENTO.
  • 5. PRIMER PROGRAMA • EN 1950, DESPUES DE 7 AÑOS DE CREADO EL MINISTERIO DE AGRICULTURA (MINAGRI), SE FUNDA LA ASOCIACION DE CLUBES AGRICOLAS JUVENILES (CAJ), POR INICIATIVA PRIVADA. • LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS PARA LA ALIMENTACION Y LA AGRICULTURA (FAO) Y EL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA (IICA) IMPULSAN DIFERENTES PROGRAMAS EN ALIANZA CON LAS CAJ, Y NOS ESTA HASTA 1965 QUE EL ESTADO CREA EN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA, UN DEPARTAMENTO EN SU DIVISION DE INVESTIGACION Y EXTENSION. • EN 1968 LLEGA LA REFORMA AGRARIA, Y LAS CAJ PASAN A FORMAR PARTE DE LA DIRECCION DE ORGANIZACIONES JUVENILES DEL SINAMOS
  • 6. RETOMAN FUERZA • EN 1991 EN EL GOBIERNO DE FUJIMORI, CON EL D.L. N° 653, SE VUELVEN A RELANZAR LOS CLUBES AGRICOLAS JUVENILES • LAMENTABLEMENTE EL AUTOGOLPE DE 1992, MODIFICA EL ESCENARIO POLITICO, PARA EL CRECIMIENTO DE ESTE TIPO DE INICIATIVAS, PERO LA NORMA NO SE DEROGA. • EL TERRORISMO EN LOS 80 Y 90, SUSPENDIO TODO TIPO DE POLITICA PUBLICA EN FAVOR DE LAS JUVENTUDES RURALES
  • 7. POLITICAS DE JUVENTUD • EN 1985 CON EL AÑO INTERNACIONAL DE LA JUVENTUD, SE INICIA TODO UN PROCESO PARA INSTITUCIONALIZAR LAS POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD. ADEMAS DE FORTALECER POLITICAS AGRARIAS Y RURALES, CON LA COLONIZACION DE LA SELVA. • EN EL 2002 SE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE LA JUVENTUD (CONAJU) Y SE DELIMITA LA EDAD JUVENIL DE 15 A 29 AÑOS Y SE ASUME LA RURALIDAD SEGÚN LOS PARAMETROS ESTADISTICOS DEL INEI. • LA RECTORIA DE LOS JOVENES RURALES PASAN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA AL CONAJU, LA FALTA DE EXPERIENCIA PARA IMPLEMENTAR Y EL ENFOQUE URBANO CORTOPLACISTA, LOS INVISIBILIZA.
  • 8. NUEVAS POLITICAS • EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD DEL 2005, SON CONSIDERADOS COMO GRUPO VULNERABLE Y SE LES ASIGNA UN LINEAMIENTO ADEMAS DE COMPLEMENTAR OTROS DOS • PREVIAMENTE EN EL 2001, UN CAPITULO COMPLETO LES FUE ASIGNADOS EN LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA DE JUVENTUD, EL CUAL DEROGADO. • EN EL 2006, EN EL PLAN NACIONAL DE JUVENTUD, SE LE ASIGNA UN LINEAMIENTO EXCLUSIVO.
  • 9. NUEVAS POLITICAS • EN EL 2004, LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL, LOS CONSIDERA COMO POBLACION ESTRATEGICA • EN EL 2005, SE PUBLICA UNA LEY DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA, DE ATENCION PREFERENTE DE JOVENES A LOS PROGRAMAS DE EMPLEO RURAL DEL GOBIERNO • LAMENTABLEMENTE MUCHAS DE ESTAS NORMAS NO LLEGARON A IMPLEMENTARSE, A PESAR QUE SIGUEN VIGENTES. • EN EL 2007, SE INICIA EL PROGRAMA DE PROMOCION DEL EMPLEO PRO JOVEN FORESTAL, Y EN EL 2010 EL PILOTO PRO JOVEN RURAL, ESTOS PROGRAMAS RECIEN DESPEGAN EN EL 2011.
  • 10. NUEVAS POLITICAS • EN EL 2007, SE PROMULGAN LAS POLITICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO, Y EN EL CAPITULO DE JUVENTUD, SE ASIGNA UN LINEAMIENTO A LOS JOVENES RURALES. EN EL 2010, RECIEN SE ASIGNAN INDICADORES A ESTAS POLITICAS • EN EL 2008 SE CREA LA SECRETARIA NACIONAL DE JUVENTUD (SENAJU), COMO NUEVO ENTE RECTOR. • ENTRE EL 2009 Y 2010, SE CREA LA MESA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA JUVENTUD RURAL CON APOYO DEL IICA Y LA SENAJU.
  • 11. RESULTADOS • LEY DE CAJ, VIGENTE. EXPERIENCIAS EN PIURA ENTRE 2008 Y 2009, EL MINAGRI RECHAZA SU RECTORIA Y APOYO • MINISTERIOS DE AGRICULTURA, DEFENSA, INTERIOR, Y TRANSPORTE Y COMUNICACIONES INFORMAN DE FORMA PERMANENTE ACTIVIDADES EN FAVOR DE LA JUVENTUD RURAL EN EL MARCO DE LAS POLITICAS DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO DESDE EL 2010 A LA FECHA • TAMBIEN SE HAN SUMADO LOS MINISTERIOS DE CULTURA, COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO, EDUCACION, ENERGIA Y MINAS, AMBIENTE Y PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS, PERO DE FORMA ESPORADICA. • ERRONEA INTERPRETACION Y TRIUNFALISMO EN EVOLUCION DE INDICADORES, NO DEJA VER LO PENDIENTE Y LAS BRECHAS. EL SUBEMPLEO POR INGRESOS AUN ES UN PROBLEMA.
  • 12. RESULTADOS • MESA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA JUVENTUD RURAL: GESTION 2011-2014 DEL SENAJU RECHAZA SU IMPLEMENTACION Y APOYO • PROGRAMA PROJOVEN FUE CONVERTIDO EN PROGRAMA JOVENES A LA OBRA: AUN NO SE SABE IMPACTO EN LA MEJORA DE CALIDAD DEL EMPLEO JUVENIL RURAL • NO SE CONOCE INFORMACION SOBRE INTERVENCION DE OTROS PROGRAMAS DE MINISTERIOS, GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES CON JOVENES RURALES . SE PRESUME LA INCLUSION DE ESTOS JOVENES EN LOS CONSEJOS REGIONALES DE JUVENTUD (COREJU).
  • 13. A TENER EN CUENTA • GOBIERNO DE PANIAGUA CONCLUYO EN EL 2001 • GOBIERNO DE TOLEDO CONCLUYO EN EL 2006 • GOBIERNO DE GARCIA CONCLUYO EN EL 2011 • LA POBLACION JUVENIL RURAL SE CONCENTRA EN SIERRA Y NORTE • LA CALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO DE LOS JOVENES RURALES ES INFERIOR AL URBANO, PERO SUPERIOR AL DE SUS GENERACIONES MAYORES, MAYOR NUMERO CON ESTUDIOS SUPERIORES. •HA CRECIDO EL NUMERO DE JOVENES MUJERES RURALES EN LA POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA) Y HAY CADA VEZ MAYOR NUMERO DE USUARIOS DE TELEFONIA MOVIL. HACEN MAYOR USO DE INTERNET QUE LAS GENERACIONES ADULTAS.
  • 14. A TENER EN CUENTA • EXISTEN ORGANIZACIONES COMO LA CONVENCION NACIONAL DEL AGRO (CONVEAGRO) QUE CONGREGA A LA CONFEDERACION NACIONAL AGRARIA (CNA), CONFEDERACION CAMPESINA DEL PERU (CCP), LA ASOCIACION NACIONAL DE PRODUCTORES ECOLOGICOS (ANPE) Y LA JUNTA NACIONAL DEL CAFÉ (JNC) QUE DESARROLLAN PROYECTOS CON JOVENES ASOCIADOS. • EXISTE LA RED DE MUNICIPALIDADES RURALES DEL PERU (REMURPE), LA PLATAFORMA NACIONAL DE AGRICULTURA FAMILIAR COMO ESPACIOS PARA POTENCIAR LA ACTORIA JUVENIL. • NO HAY QUE PERDER DE VISTA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA PRIVADA RURAL
  • 15. CONCLUSIONES • NI EL SENAJU, NI EL MINAGRI FUNCIONAN COMO ARTICULADORES DE POLITICAS PUBLICAS DE JUVENTUD RURAL • HAY POLITICAS, EL PROBLEMA ES SU IMPLEMENTACION Y COMO SE HACEN. HAY QUE DEJAR DE LADO ENFOQUES URBANOS Y ADULTOS • LAS PROPUESTAS PARA LA JUVENTUD RURAL, SE DAN CASI SIEMPRE, EN LOS FINALES DE LAS GESTIONES DE GOBIERNO. • FALTAN PROGRAMAS ESTRATEGICOS Y PRESUPUESTOS A LARGO PLAZO QUE BENEFICIEN A LOS JOVENES RURALES, EN TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO. SOBRE TODO LOS RELACIONADOS CON EL SUB EMPLEO, EDUCACION OCUPACIONAL Y LA RECREACION NO DEPORTIVA.
  • 16. CONCLUSIONES • LAS OFERTAS DEL MINAGRI RESPONDEN A LA DINAMICA ADULTA Y LOS JOVENES SE ENCUENTRAN EN SITUACION DE DESVENTAJA PARA COMPETIR. LAS POCAS PROPUESTAS PARA JOVENES SON CAPTADAS POR LOS URBANOS. •HAY UN ENFOQUE URBANO DE INTERVENCIONES, QUE REQUIERE DE UNA ORGANIZACIÓN DE JOVENES RURALES EN LIMA, PARA DEMANDAR LA CREACION DE OFERTAS Y SU IMPLEMENTACION. INCLUIDA DIVERSAS FORMAS DE INTERVENCION EDUCATIVA NO FORMAL. • POR FALTA DE INVESTIGACIONES, NO SE IDENTIFICAN EVIDENCIAS VALIDADAS DE EXPERIENCIAS EXITOSAS YA CONOCIDAS QUE NO SON SISTEMATIZADAS, NECESARIAS PARA ELABORAR PROGRAMAS DE GOBIERNO.
  • 17. CONCLUSIONES • LAS INICIATIVAS DE NIVEL NACIONAL SOLO SE INTERESAN EN HACER FUNCIONAR LO QUE RESPONDEN A SUS COMPETENCIAS, CON DINAMICAS DE ARRIBA HACIA ABAJO Y NO VICEVERSA, NO SON SOLIDARIOS EN FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE GESTION A GOBIERNOS SUBNACIONALES, • NO SE PIENSA EN TODO EL TRAYECTO DE VIDA DE LA PERSONA, LOS MINISTERIOS SE SECTORIALIZAN Y NO HAY UNA INTEGRACION INTERGENERACIONAL Y FAMILIAR • LAS EXPECTATIVAS Y TRAYECTORIAS DE VIDA SON VARIABLES SEGÚN EL MOMENTO Y LUGAR HISTORICO DE CADA GENERACION, SIENDO NECESARIO UN PLAN COMO PAIS, QUE RESPONDA A ELLO, Y PROMUEVA LA INTEGRACION INTERGENERACIONAL, DE MANERA QUE SE EVITE CONFLICTOS.
  • 18. Las pistas están dadas en sus manos están las soluciones V. ALEXIS ORE ZEVALLOS perujuventudesrurales@gmail.com

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